АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ПРИГРАНИЧНОГО РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ANALYSIS OF FOREIGN ECONOMIC RELATIONS DEVELOPMENT IN THE BORDER REGION ON THE EXAMPLE OF THE PRIMORSKY KRAI

Silkin Nikita Igorevich

Master's student, Moscow Regional Branch of RANEPA,

Russia, Krasnogorsk

АННОТАЦИЯ

В статье на основе данных официальной статистики и результатов научных исследований анализируется современное состояние внешнеэкономической деятельности Приморского края. Рассматриваются институциональные условия развития внешнеэкономических связей, создаваемые режимом Свободного порта Владивосток и территориями опережающего развития, а также проблемы и перспективы привлечения иностранных инвестиций. Особое внимание уделяется роли преференциальных режимов в развитии приграничного сотрудничества и отраслевой специализации региона.

ABSTRACT

The article analyzes the current state of the Primorsky Region's foreign economic activity based on official statistics and research results. It examines the institutional conditions for the development of foreign economic relations created by the Vladivostok Free Port regime and the territories of advanced development, as well as the challenges and prospects for attracting foreign investment. Special attention is given to the role of preferential regimes in promoting cross-border cooperation and the region's sectoral specialization.

Ключевые слова: внешнеэкономические связи, Приморский край, Свободный порт Владивосток, территории опережающего развития, инвестиции, приграничное сотрудничество.

Keywords: foreign economic relations, Primorsky Krai, Free Port of Vladivostok, priority development areas, investments, cross-border cooperation.

Приморский край занимает стратегически значимое положение в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации. Регион обладает уникальным геоэкономическим потенциалом, обусловленным прямым выходом к морским торговым путям Азиатско-Тихоокеанского региона, сухопутной границей с Китайской Народной Республикой и развитой транспортно-логистической инфраструктурой. Как отмечают исследователи [1; 5; 7;  8], Приморский край является важнейшей опорной территорией для интеграции России в экономику АТР. В условиях трансформации глобальной торговой архитектуры значение региона как ключевых «восточных ворот» страны существенно возрастает. Учитывая факт близкого месторасположения у границы, данный регион следует рассматриваться как пример приграничной области, что может представлять практический опыт в плане синтеза данных для сравнения других подобных ему, что в результате повлечет нахождение общих закономерностей экономического развития приграничных зон нашей страны.   

Цель данной статьи — проанализировать перспективы развития внешнеэкономических связей приграничного региона, используя в качестве примера данные Приморского края.

Важнейшим институциональным фактором развития внешнеэкономической деятельности в Приморском крае выступают преференциальные режимы — территории опережающего социально-экономического развития (ТОР) и Свободный порт Владивосток (СПВ). Принятие Федерального закона «О свободном порте Владивосток» от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ, по мнению исследователей, активизировало хозяйствующие структуры к инициированию и реализации инвестиционных проектов [9]. К числу преференций, предоставляемых резидентам СПВ, относятся существенные налоговые льготы. Как показывают исследования О.Ю. Ворожбит и Е.В. Левкиной [2], резиденты свободного порта в течение десяти лет уплачивают страховые взносы по ставке 7,6 % против 30,2 % для нерезидентов; в первые пять лет освобождаются от налога на прибыль, а в последующие пять лет ставка составляет 12 % при стандартной ставке 20 %; в течение пяти лет не уплачивают налог на имущество и земельный налог [2, с. 26]. Помимо финансовых льгот, большое значение имеют следующие административные преференции:

• предоставление земельных участков в аренду без торгов,
•  упрощенный визовый порядок въезда для иностранных граждан,
• использование иностранной рабочей силы без квот,
• круглосуточный режим работы пунктов пропуска, а также режим свободной таможенной зоны, предполагающий беспошлинный и безналоговый ввоз иностранных товаров [2, с. 26].

Анализ функционирования ТОР и СПВ в Приморье позволил исследователям выявить существование определенных трудностей. В работе М.В. Ниязовой и В.Е. Варавенко [8] отмечается, что используемые показатели оценки эффективности приводимых выше режимов не всегда позволяют в полной мере оценить достижение целей их создания, а именно:

• формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций,
• обеспечение ускоренного социально-экономического развития,
•  развитие международной торговли с государствами АТР и создание конкурентоспособной продукции [8, с. 17].  

Исследователи [8] указывают, что основной упор делается на показатели, ориентированные на бюджетную эффективность (объём привлечённых инвестиций, количество созданных рабочих мест), тогда как качественные изменения в структуре экономики, технологический уровень производства и мультипликативный эффект для смежных отраслей остаются за рамками официальной отчётности. 

Н.С. Лаищецев [7] также обращает внимание на то, что декларируемые цели создания ТОР и СПВ не всегда подкрепляются реальными механизмами их достижения, а система мониторинга страдает избыточностью одних показателей и недостатком других [7]. 

Мнение, высказываемое Е.А. Астахова, Н.М. Костенко, Л. Долань и М.М. Цун [1], предоставляет дополнительную информацию о том, что появление свободной экономической зоны вызвало некоторого рода проблемы и спорные моменты как со стороны правительства (недостаточная координация между ведомствами), так и со стороны резидентов (сложности с получением земельных участков и подключением к инфраструктуре) [1, с. 72].

Внешнеэкономическое сотрудничество Приморского края охватывает широкий круг стран. Согласно данным официального сайта Правительства Приморского края, внешнеторговый оборот региона за первые пять месяцев 2025 года вырос на 3,8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом экспорт увеличился на 7,8 %. Основной объем экспорта (90 %) приходится на страны Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии [10]. Также зафиксирован рост поставок в Республику Корея (на 18 %), Беларусь (на 42 %) и Узбекистан (на 340 %) [10].

Особое место во внешнеэкономических связях Приморского края занимает Китай. По данным ряда публикаций, товарооборот Приморья с Китаем по итогам 2025 года достиг 8 млрд долларов, что на 15 % выше предыдущего года,  а это, в свою очередь, обусловило его первенство среди регионов Дальневосточного федерального округа по объему торговли с КНР [11; 12]. Китай остается крупнейшим внешнеторговым партнером данного региона. Важную роль в росте торговли сыграли пограничные переходы: грузопоток через автомобильные пункты пропуска в 2025 году увеличился на 29 % и превысил 3,3 млн тонн [11; 12]. Туристический поток из КНР в 2025 году составил около 400 тыс. человек [11; 12]. Китайские инвесторы активно участвуют в развитии региона: только с начала 2026 года китайскими инвесторами вложено 6,5 млрд рублей, что составляет почти половину от общего объема всех иностранных инвестиций в Приморье, а всего в регионе реализуется 66 совместных проектов с участием китайского капитала [6; 12].

Однако столь высокая концентрация внешнеэкономических связей на одном партнере несет в себе существенные риски. Как подчеркивает И.Н. Золотухин [5], в условиях санкционного режима Россия начала интенсификацию сотрудничества с азиатскими партнерами, тем не менее, главным покупателем, потребителем и инвестором остается Китай, что требует от России диверсификации связей с зарубежными партнерами, в том числе в направлении стран Южной и Юго-Восточной Азии [5, с. 134]. Зависимость от китайского рынка и китайских инвестиций создает уязвимость в случае изменения политической конъюнктуры, логистических сбоев или введения ограничений с китайской стороны. Кроме того, расчёты в национальных валютах не всегда стабильны, а использование доллара и евро затруднено из-за вторичных санкций. Таким образом, хотя китайское направление в настоящее время является локомотивом внешнеэкономической деятельности Приморья, стратегическая устойчивость региона требует активного поиска альтернативных рынков и инвесторов.

Существенный потенциал для развития внешнеэкономической деятельности Приморского края связан с рыбной промышленностью — традиционной отраслью специализации региона. В исследовании О.Ю. Ворожбит и Е.В. Левкиной [2] отмечается, что недостаток мощностей собственной береговой переработки и отсутствие глубокой её аналогии является серьезной проблемой рыбного хозяйства. Реализация проектов резидентов СПВ по созданию торгово-логистического центра с современными рыбными холодильниками и предприятий по переработке рыбы может стать передовым аспектом в развитии отрасли [2, с. 27]. Как сообщает AgroXXI, только за одну неделю февраля 2025 года из Приморского края и Сахалинской области было оформлено на экспорт 10 268,4 тонны рыбы и морепродуктов, что в 1,5 раза превышает показатели соответствующего предыдущего периода [1]. ВТБ увеличил финансирование рыбной отрасли Дальнего Востока: за январь–август 2025 года объем поддержки составил 7,3 млрд рублей, что на 50 % больше, чем за тот же период 2024 года, причем основная часть средств направлена в Камчатский край и Приморье [3]. 

В.П. Чичканов и Л.А. Беляевская-Плотник [13] подчёркивают, что развитие рыбоперерабатывающих мощностей в рамках преференциальных режимов способствует не только росту экспортного потенциала, но и укреплению экономической безопасности макрорегиона за счёт импортозамещения [13].

Проведенный анализ позволяет сделать следующий вывод: внешнеэкономические связи Приморского края развиваются в условиях модернизируемой системы преференциальных режимов, однако эффективность их реализации сталкивается с рядом проблем. Ключевые трудности связаны с несовершенством методик оценки (ориентация на количественные показатели в ущерб качественным), административными барьерами и недостаточной координацией между органами власти. Кроме того, критическая зависимость от китайского рынка создаёт долгосрочные риски, требующие диверсификации внешнеэкономических связей в сторону стран Южной и Юго-Восточной Азии, а также поиска новых ниш для экспорта. Решение этих задач требует дальнейшего совершенствования механизмов реализации преференциальных режимов и развития институциональной среды внешнеэкономической деятельности в регионе. Таким образом, данное исследование определяет направление развития внешнеэкономических связей приграничных областей в целом.

Список литературы:

1. Астахова Е.В., Костенко Н.М., Долань Л., Цун М.М. Развитие свободных экономических зон в Приморском крае как направление повышения экономической безопасности региона (на примере Свободного порта Владивосток) // Национальная безопасность / nota bene. — 2019. — № 6. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-svobodnyh-ekonomicheskih-zon-v-primorskom-krae-kak-napravlenie-povysheniya-ekonomicheskoy-bezopasnosti-regiona-na-primere (дата обращения: 01.06.2026).
2. Ворожбит О.Ю., Левкина Е.В. Перспективы развития рыбной промышленности в условиях реализации закона «О свободном порте Владивосток» // Территория новых возможностей. — 2017. — № 2 (37). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-rybnoy-promyshlennosti-v-usloviyah-realizatsii-zakona-o-svobodnom-porte-vladivostok (дата обращения: 02.06.2026).
3. ВТБ увеличил финансирование рыбной отрасли Дальнего Востока до 7,3 млрд рублей // Эксперт Сибирь и Дальний Восток. — 03.09.2025. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://expertsibdv.com/news/vtb-uvelichil-finansirovanie-rybnoy-otrasli-dalnego-vostoka-do-7-3-mlrd-rubley/ (дата обращения: 02.06.2026).
4. За неделю экспорт рыбопродукции в Приморье и на Сахалине подскочил в 1,5 раза // AgroXXI. — 18.02.2025. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.agroxxi.ru/zhivotnovodstvo/novosti/za-nedelyu-yeksport-ryboprodukcii-v-primore-i-na-sahaline-podskochil-v-1-5-raza.html (дата обращения: 02.06.2026).
5. Золотухин И.Н. Перспективы развития трансграничных отношений российского Дальнего Востока со странами Южной и Юго-Восточной Азии // Ойкумена. Регионоведческие исследования. — 2020. — № 2 (53). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-transgranichnyh-otnosheniy-rossiyskogo-dalnego-vostoka-so-stranami-yuzhnoy-i-yugo-vostochnoy-azii (дата обращения: 03.06.2026).
6. Инвесторы из Китая с начала года вложили 6,5 млрд руб. в проекты в Приморье — губернатор // Интерфакс. — 18.05.2026. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.interfax-russia.ru/far-east/main/investory-iz-kitaya-s-nachala-goda-vlozhili-6-5-mlrd-rub-v-proekty-v-primore-gubernator (дата обращения: 04.06.2026).
7. Лаищецев Н.С. Оценка показателей и проблем развития территорий с особым экономическим статусом Дальнего Востока // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2019. — № 4-1. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-pokazateley-i-problem-razvitiya-territoriy-s-osobym-ekonomicheskim-statusom-dalnego-vostoka (дата обращения: 05.06.2026).
8. Ниязова М.В., Варавенко В.Е. Функционирование территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток в Приморье // Российский внешнеэкономический вестник. — 2017. — № 8. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/funktsionirovanie-territoriy-operezhayuschego-razvitiya-i-svobodnogo-porta-vladivostok-v-primorie (дата обращения: 05.06.2026).
9. Российская Федерация. Законы. О свободном порте Владивосток : Федеральный закон от 13.07.2015 № 212‑ФЗ (ред. от 23.11.2024) : [принят ГД ФС РФ 03.07.2015] / КонсультантПлюс  [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182596/ (дата обращения: 03.06.2026).
10. Спрос на приморскую продукцию растет в странах Северо-Восточной и Юго-Восточной Азии // Официальный сайт Правительства Приморского края. — 28.07.2025. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://primorsky.ru/news/308964/ (дата обращения: 04.06.2026).
11. Товарооборот Приморья с Китаем вырос до 8 миллиардов долларов // РБК Бизнес-среда Приморский край. — 24.05.2026. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://prim.plus.rbc.ru/news/6a13cd747a8aa90a1e653efc (дата обращения: 04.06.2026).
12. Товарооборот Приморья с Китаем достиг 8 миллиардов долларов: край лидирует на Дальнем Востоке // ФедералПресс. — 18.05.2026. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://fedpress.ru/news/25/economy/3437283 (дата обращения: 03.06.2026).
13. Чичканов В.П., Беляевская-Плотник Л.А. Территории опережающего развития в контексте обеспечения экономической безопасности макрорегиона // Экономика региона. — 2018. — № 1. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/territorii-operezhayuschego-razvitiya-v-kontekste-obespecheniya-ekonomicheskoy-bezopasnosti-makroregiona (дата обращения: 05.06.2026).