ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

АННОТАЦИЯ

Свободная экономическая зона, условия ее функционирования, получение статуса участника.

Ключевые слова: территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Свободная экономическая зона, участник.

20 июня 2023 года Государственной Думой принят, а следующим днем одобрен Советом Федерации проект Федерального закона РФ от 24.06.2023 № 266-ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях». Скорость и время принятия данного федерального закона свидетельствует о безусловной актуальности исследуемого вопроса.

Нужно отметить, что в публичном доступе тема не раскрыта, система экономических и правовых отношений находится в стадии формирования, при этом она очень обширна и затрагивает все аспекты социальной, политической, экономической жизни общества. О чем говорить, даже если сберовский GigaChat триггерит от словосочетания «новые территории» и во избежание «неправильного толкования» ограничивает обсуждение в рамках диалога с ИИ?

Тем не менее, экономическая жизнь регулируется данным законом уже почти 3 года и появившиеся статистические данные позволяют провести анализ его эффективности.

В целях структурной перестройки экономики и поиска новых точек роста, стимулирование инвестиционной активности регионов становится приоритетной задачей государства, одним из наиболее эффективных инструментов для достижения которой выступает институт особых экономических зон. Иными словами, государство создает условия специального юридического статуса со льготным режимом ведения предпринимательской деятельности, что позволяет сконцентрировать ресурсы, снизить издержки бизнеса и ускорить внедрение инноваций, привлечь инвестиции.

Свободная экономическая зона (далее – СЭЗ) как раз является разновидностью такой особой экономической зоны, регулятором которой выступает Минстрой России, а управляющей компанией является Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее – ППК «ФРТ»). На ее территории действует особый режим осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а именно:

- налоговые льготы и преференции (см. Табл. 1);

Таблица 1.

Налоговые льготы и преференции

- свободная таможенная зона;

- льготный порядок предоставления земельных участков в аренду;

- упрощение согласовательных процедур в градостроительной деятельности;

- льготное кредитование участников СЭЗ;

- консультационное сопровождение проектов.

Следует отметить, что законодательно определен срок функционирования СЭЗ до 31 декабря 2050 года.

ППК «ФРТ», являясь оператором (управляющей компанией), заключает договоры об условиях инвестиционной деятельности, ведет реестр участников СЭЗ и осуществляет мониторинг за исполнением обязательств по указанным договорам.

Любая ли организация может стать участником СЭЗ? Есть лишь одно краеугольное требование к потенциальному участнику – иметь место регистрации юридического лица на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, либо же открыть на данных территориях свой филиал.

Но необходимо также быть готовым осуществить объем капитальных вложений в первые три года деятельности не менее:

- 1 000 тыс. руб. - для IT проектов, научных исследований и разработок

- 3 000 тыс. руб. для МСП

- 30 000 тыс. руб. для иных лиц.

Объем капитальных вложений в первый год реализации инвестиционного проекта не менее 30% общего объема капитальных вложений при условии, если реализация проекта не связана с необходимостью проектирования, строительства или реконструкции объектов капитального строительства.

Рассмотрим алгоритм получения статуса участника СЭЗ:

1. Потенциальный участник СЭЗ подает в ППК «ФРТ» заявления о заключении договора об условиях деятельности в СЭЗ и инвестиционной декларации
2. ППК «ФРТ» осуществляет проверку документов и оценку инвестиционной декларации на предмет эффективности инвестиционного проекта
3. Субъект РФ выдает заключение о возможности заключения с заявителем договора об условиях деятельности в СЭЗ
4. ППК «ФРТ» по результатам оценки эффективности проекта и заключения субъекта РФ принимается решение о заключении договора об условиях деятельности в СЭЗ
5. Подписание договора об условиях деятельности в СЭЗ, включение заявителя в реестр участников СЭЗ, выдача Свидетельства участника СЭЗ.

Согласно актуальным данным, размещенным на сайте ППК «ФРТ», на момент публикации настоящей статьи зарегистрировано не менее 499 участников СЭЗ, что позволяет создать чуть более 110 тыс. рабочих мест и реализовать не менее 380 000 тыс. руб.

По итогам анализа хочется сделать вывод о том, что условия для экономической деятельности в рамках СЭЗ являются привлекательными не только для субъектов предпринимательской деятельности данных регионов, но и потенциально привлекательны для других частей страны, однако количество зарегистрированных участников СЭЗ пока невелико, что можно объяснить объективными причинами.

Следует резюмировать, что данный опыт является уникальным с истории нашей страны и лишь время сможет показать его эффективность. Однако высокий уровень правосознания общества и высокая роль государства в регулировании данных отношений снижают возможные риски и обеспечивает ряд гарантии и преференций для будущих участников нового центра экономической деятельности страны.

Список литературы:

1. Федеральный закон «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях» от 24.06.2023 № 266-ФЗ.
2. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ.
3. Справочная информация: «Перечень особых экономических зон» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) \ КонсультантПлюс.
4. Интернет-ресурс URL: https://сэз.фрт.рф/main (дата обращения: 03.06.2026).