ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В МОРСКИХ ПРОСТРАНСТВАХ

ENVIRONMENTAL CRIME IN MARINE AREAS

Cherkasova Inna Vyacheslavovna

Student, department of maritime law, Admiral G. I. Nevelskoy Maritime State University,

Russia, Vladivostok

Orlova Darya Evgenievna

Student, department of maritime law, Admiral G. I. Nevelskoy Maritime State University,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена комплексному анализу экологических преступлений на море как одной из наиболее актуальных проблем современного уголовного и международного морского права. В работе исследуются понятие, система и виды морских экологических преступлений, рассматриваются особенности их объективных и субъективных признаков, анализируются проблемы квалификации и правоприменения. Особое внимание уделяется международно-правовым основам противодействия экологическим преступлениям на море, а также вопросам совершенствования национального уголовного законодательства в данной сфере. На основе анализа судебной практики и доктринальных источников формулируются предложения по повышению эффективности уголовно-правовой охраны морской среды.

ABSTRACT

The article is devoted to a comprehensive analysis of environmental crimes at sea as one of the most pressing issues in modern criminal and international maritime law. The article examines the concept, system, and types of marine environmental crimes, discusses the features of their objective and subjective elements, and analyzes the problems of qualification and law enforcement. Special attention is paid to the international legal framework for combating environmental crimes at sea, as well as the issues of improving national criminal legislation in this area. Based on the analysis of judicial practice and doctrinal sources, the article formulates proposals for enhancing the effectiveness of criminal law protection of the marine environment.

Ключевые слова: экологические преступления, морская среда, загрязнение моря, международное морское право, уголовная ответственность, МАРПОЛ, исключительная экономическая зона, континентальный шельф.

Keywords: environmental crimes, marine environment, marine pollution, international maritime law, criminal liability, MARPOL, exclusive economic zone, continental shelf.

Мировой океан играет фундаментальную роль в поддержании глобального экологического равновесия, обеспечении биологического разнообразия и климатической стабильности планеты. Однако интенсивное развитие морской хозяйственной деятельности, увеличение объемов морских перевозок, освоение континентального шельфа и разработка морских месторождений полезных ископаемых приводят к возрастанию антропогенной нагрузки на морскую среду. По данным Международной морской организации, ежегодно в Мировой океан попадает около 6 миллионов тонн нефти и нефтепродуктов, значительная часть которых связана с противоправными действиями. При этом, по оценкам экспертов, реальный ущерб, причиняемый экологическими преступлениями на море, значительно превышает официальные статистические данные, поскольку многие правонарушения остаются латентными в силу сложности их выявления и фиксации в условиях открытого моря.

Под экологическими преступлениями на море в науке уголовного права понимаются предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по охране морской среды, рациональному использованию морских природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности в акваториях морей и океанов, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Правовая природа экологических преступлений на море характеризуется двойственным характером: с одной стороны, они регулируются нормами национального уголовного законодательства, с другой стороны — находятся в сфере действия международного морского права, что обусловливает особенности их юридической конструкции и квалификации.

Особенностью рассматриваемых деяний является то, что они могут совершаться как на территории государства — во внутренних морских водах, территориальном море, так и за ее пределами — в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в открытом море, что создает определенные сложности в определении юрисдикции государства при привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Анализ действующего уголовного законодательства Российской Федерации и международно-правовых актов позволяет выделить следующие основные виды экологических преступлений на море:

1. Загрязнение морской среды (статья 252 УК РФ). Данный состав преступления является наиболее распространенным среди морских экологических преступлений. Объективная сторона включает загрязнение морской среды веществами и материалами, вредными для здоровья человека и водных биологических ресурсов, либо сброс указанных веществ и материалов в море с транспортных средств, возведенных искусственных сооружений или сброс в море с летательных аппаратов. Предметом преступления выступают вещества и материалы, способные причинить вред морской среде: нефть и нефтепродукты, химические вещества, радиоактивные материалы, бытовые и промышленные отходы. Особую сложность представляет доказывание причинной связи между действиями виновного и наступившими последствиями в виде причинения существенного вреда здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

2. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ). Данное преступление посягает на отношения по рациональному использованию и сохранению морских биологических ресурсов. Как отмечается в судебной практике, наиболее распространенными способами совершения данного преступления являются незаконный вылов ценных пород рыб, крабов, моллюсков, а также добыча морского зверя без соответствующего разрешения.

3. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (статья 253 УК РФ). Данное преступление включает незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе, незаконное создание зон безопасности вокруг них, а также проведение буровых работ или прокладку подводных кабелей и трубопроводов без соответствующего разрешения.

Система международно-правового регулирования ответственности за экологические преступления на море включает ряд основополагающих документов. Центральное место среди них занимает Конвенция ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS), которая устанавливает общие принципы защиты и сохранения морской среды (часть XII). Статья 192 Конвенции закрепляет обязанность государств защищать и сохранять морскую среду, а статья 194 предписывает принимать все необходимые меры для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды из любых источников.

Также не менее важным актом является  Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененная Протоколом 1978 года (МАРПОЛ 73/78). Конвенция устанавливает правила по предотвращению загрязнения моря нефтью, вредными жидкими веществами, сточными водами, мусором, а также выбросами загрязняющих веществ в атмосферу с судов. Приложение VI к МАРПОЛ, вступившее в силу в 2005 году, регулирует вопросы предотвращения загрязнения воздушной среды с судов.

Анализ судебной и следственной практики позволяет выявить ряд проблем квалификации экологических преступлений на море. Сложность представляет доказывание причинно-следственной связи из-за динамичности морской среды и множества природных факторов, что требует специальных знаний и комплексных экспертиз. Установление размера вреда затруднено, поскольку традиционные методики, разработанные для наземных экосистем, неприменимы к морским, а реальный ущерб с учётом отдалённых последствий и кумулятивного эффекта может существенно превышать зафиксированные параметры.

Доказывание субъективной стороны нередко затруднено отсутствием прямых доказательств вины, особенно когда капитаны и члены экипажа заявляют о незнании неисправности оборудования или состава сбрасываемой воды. Совершение преступлений за пределами национальной юрисдикции порождает вопросы об определении государства, правомочного осуществлять уголовное преследование, поскольку принципы флага, порта и универсальный не всегда позволяют избежать конфликтов юрисдикций. Выявление и фиксация таких преступлений сложны из-за их совершения в удалённых акваториях или открытом море, а также уничтожения следов естественными морскими процессами; при этом спутниковое наблюдение и авиационный контроль не всегда оперативны. Что касается законодательной регламентации, диспозиция статьи 252 УК РФ излишне бланкетна, что затрудняет правоприменение, санкции за отдельные виды преступлений не всегда соответствуют степени общественной опасности (особенно при корыстных мотивах или в крупных размерах), а в российском уголовном законодательстве отсутствуют специальные составы за нарушение правил безопасности при эксплуатации морских объектов, повлёкшее загрязнение морской среды.

Повышение эффективности правоприменения по делам об экологических преступлениях на море требует реализации комплекса мероприятий организационного, технического и правового характера. На организационном уровне необходимо создание специализированных подразделений в структуре правоохранительных органов, занимающихся выявлением и расследованием морских экологических преступлений, а также подготовка следователей и дознавателей, обладающих специальными знаниями в области морского права, экологии и судовождения.

На техническом уровне требуется внедрение современных средств мониторинга морской среды, включая системы спутникового наблюдения, автоматизированные системы контроля сбросов с судов, беспилотные летательные аппараты и морские дроны. Особое значение имеет развитие систем автоматической идентификации судов (АИС) и их интеграция с системами экологического мониторинга.

На правовом уровне необходимо совершенствование процессуального законодательства в части упрощения процедур фиксации доказательств по морским экологическим преступлениям, включая возможность использования данных спутникового мониторинга в качестве доказательств, а также совершенствование института международной правовой помощи по уголовным делам данной категории.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что экологические преступления на море — сложное правовое явление, требующее комплексного подхода. Их двойственная природа (на стыке национального и международного права), специфика объекта и причинения вреда обусловливают необходимость совершенствования законодательства и правоприменительной практики. Эффективные меры противодействия должны основываться на понимании морских экосистем, международного морского права и особенностей морской деятельности. Ключевые направления: гармонизация национального законодательства с международными стандартами, усиление ответственности за наиболее опасные деяния, совершенствование методик расчета ущерба и развитие международного сотрудничества. Дальнейшие исследования следует направлять на разработку теоретических основ квалификации, анализ зарубежного опыта и изучение эффективности действующих норм в судебной практике.

Список литературы:

1. Надточий Ю. В. Преступления, посягающие на морскую природную среду: науч. ред. А. И. Коробеев. Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета, 2009. — 204 с.
2. Голубев С. И. Воды и морская среда как предметы преступления: правомерность решения законодателя. Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право, 2020, № 2, с. 125–140.
3. Стифорова, Е. Г., Зазолина, Е. В. Экологические преступления: учеб. пособие. Дубна: Государственный университет «Дубна», 2024.