МНОГОВЕКТОРНАЯ ДИПЛОМАТИЯ АВСТРАЛИИ: РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ НАЧАЛА XXI ВЕКА

AUSTRALIA'S MULTI-VECTOR DIPLOMACY: THE ROLE AND IMPORTANCE OF INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IN FOREIGN POLICY STRATEGY AT THE BEGINNING OF THE 21ST CENTURY

Cojocaru Zlata Andreevna

Student, Department of International Relations, Belarusian State University,

Republic of Belarus, Minsk

Bernat Alexandra Viktorovna

Student, Department of International Relations, Belarusian State University,

Republic of Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется роль международных организаций во внешнеполитической стратегии Австралии в начале XXI века. Рассматривается участие страны в ООН, АТЭС, АСЕАН, Форуме тихоокеанских островов и ВТО. Обосновывается, что многовекторная дипломатия через данные институты позволяет Австралии балансировать между традиционными западными союзниками и новыми центрами влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе (прежде всего Китаем), укреплять национальную безопасность, продвигать экономические интересы и поддерживать региональное лидерство.

ABSTRACT

This article analyzes the role of international organizations in Australia's foreign policy strategy at the beginning of the 21st century. It examines the country's participation in the UN, APEC, ASEAN, the Pacific Islands Forum, and the WTO. It argues that multi-vector diplomacy through these institutions allows Australia to balance between traditional Western allies and new centers of influence in the Asia-Pacific region (primarily China), strengthen national security, advance economic interests, and maintain regional leadership.

Ключевые слова: международные организации, Австралия, партнёрство.

Kew words: international organizations, Australia, partnership.

Активное участие в работе международных организаций является одним из ключевых инструментов реализации внешнеполитической стратегии современных государств. В условиях глобализации и возрастающей взаимозависимости, многосторонняя дипломатия позволяет даже крупным региональным державам не только укреплять национальную безопасность и продвигать экономические интересы, но и оказывать непосредственное влияние на формирование глобальной повестки дня. Особый интерес в этом контексте представляет собой внешнеполитический курс Австралийского Союза — государства, которое, будучи тесно связанным с западным блоком, географически и экономически глубоко интегрировано в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Понимание того, как Австралия использует площадки ключевых международных организаций для балансирования между своими традиционными союзниками и новыми центрами влияния (прежде всего, Китаем), позволяет составить более полную картину современных региональных процессов.

Австралия, будучи не просто страной-учредителем ООН, но и активным участником ее деятельности с момента основания в 1945 г., на протяжении всей истории данной организации демонстрирует высокую степень вовлеченности в ее деятельность. Начиная с момента основания ООН, Австралия на постоянной основе принимает участие в миротворческих операциях, осуществляет регулярные взносы в бюджет. Участие в работе Организации предоставляет австралийскому правительству инструмент для воздействия на глобальные процессы, затрагивающие национальные интересы страны, но находящиеся вне зоны ее прямого влияния [1].

Австралия демонстрирует последовательную активность в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Инициатива по созданию данной организации была выдвинута в 1989 г. премьер-министрами Австралии и Новой Зеландии, что было обусловлено необходимостью формирования режима свободной и открытой торговли, а также укрепления регионального сотрудничества [2]. Совокупные усилия стран-участниц позволили АТЭС обрести авторитетную международную структуру, оказывающую существенное влияние на формирование региональной экономической, торговой и инвестиционной политики. Состав организации объединяет как ведущие мировые державы, так и государства со средним уровнем экономического развития, а также страны с ограниченным хозяйственным потенциалом. Развитые экономики АТЭС имеют возможность инвестировать в менее развитые страны региона, получая доступ к новым рынкам и ресурсам, тогда как развивающиеся страны, в свою очередь, могут ускорить модернизацию инфраструктуры и повысить технологический уровень производства за счёт притока капитала и технологий [3].

Особое значение имеет деятельность Австралии по поддержке развивающихся экономик региона, таких как Папуа — Новая Гвинея, Вьетнам, Индонезия, Фиджи, Соломоновы Острова, Тонга и Палау. Страна выступает ключевым поставщиком энергетических ресурсов и минерального сырья, одновременно используя экономический рост стран-партнёров для диверсификации собственного экспорта, в частности, за счёт увеличения поставок машиностроительной продукции и готовых изделий. В 2025–2026 гг. Австралия объявила о дополнительном финансировании в размере 550 млн долларов в рамках Австралийского механизма финансирования инфраструктуры для Тихоокеанского региона (AIFFP), который поддерживает проекты в таких сферах, как подводные кабели, возобновляемая энергия в отдалённых районах и обеспечение пресной водой [4]. Кроме того, при поддержке Австралии на Соломоновых Островах установлено 776 солнечных панелей, что позволяет сэкономить правительству этой страны около 3,3 млн соломоновских долларов в год на расходах на охлаждение и освещение [5]. Данное взаимодействие способствует углублению региональной экономической кооперации и взаимозависимости.

Австралия стала одним из первых государств, установивших диалоговое партнерство с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), основанной в 1967 г. Ведение двустороннего диалога первоначально осуществлялось в формате программы экономического сотрудничества, предусматривавшей предоставление Австралией экспертной и технической помощи странам-членам АСЕАН. В конце 1980-х гг. произошла диверсификация сотрудничества с акцентом на инвестиционную, торговую, аграрную и научно-техническую сферы. Знаковым достижением этого периода стала поддержка Австралией инициативы АСЕАН по созданию общерегионального механизма для обсуждения вопросов безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе [6, с. 76].

Период с 1997 по 2002 гг. характеризовался определенным «охлаждением» отношений, обусловленным региональным финансовым кризисом и расхождениями в оценке миротворческой операции под эгидой ООН с участием Австралии. Преодолев кризисный период, был подписан Меморандум о Взаимопонимании (2004 г.), определившего новые векторы сотрудничества: – поддержку исследований в сфере экономики; – реализацию проектов, направленных на повышение конкурентоспособности АСЕАН; – развитие человеческого потенциала стран-участниц.

К середине 2010-х гг. партнерство вышло на качественно новый уровень, чему способствовало участие сторон во Всестороннем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП). Стратегический интерес Австралии к ВРЭП связан с созданием предпосылок для обеспечения свободной торговли и инвестиций в ключевых секторах национальной экономики: лесопромышленном, агропромышленном, горнодобывающем и обрабатывающем [7].

Форум тихоокеанских островов представляет собой организацию, играющую значительную роль во внешней политике Австралии. Учрежденный в 1971 году по инициативе Новой Зеландии, Форум с самого начала рассматривался Австралией как важный механизм обеспечения стратегической стабильности и экономического сотрудничества в регионе. Исторически Австралия, наряду с Новой Зеландией, выступала одним из основных гарантов безопасности для малых островных государств-участников ФТО. Изначальная цель создания Форума, помимо развития экономического сотрудничества, заключалась в координации оборонной политики и противодействии расширению советского влияния в Океании в период Холодной войны [8, c. 74]. В современных условиях роль Австралии в ФТО приобрела новое измерение на фоне обострения геополитической конкуренции между Китаем и США в Тихоокеанском регионе. Австралия выступает активным участником западного блока, противодействующего китайскому экономическому и военно-политическому проникновению в Океанию. В частности, она совместно с США и Новой Зеландией инициировала создание неформальной группы «Partners in the Blue Pacific» (PBP) в 2022 году как альтернативы китайской инициативе «Пояс и путь» [8, c. 76].

Австралия входит в число государств-учредителей Всемирной торговой организации (ВТО), созданной в 1995 г., и на протяжении всего периода её существования сохраняет статус активного участника. Членство в ВТО реализуется через работу в профильных советах, комитетах и рабочих группах организации, что позволяет стране непосредственно влиять на формирование международной торговой повестки [9, с. 291]. Координацией деятельности в рамках ВТО занимается специализированный Офис торговых переговоров при Министерстве иностранных дел и торговли Австралии (МИДТ). Официальное закрепление данной работы отражает стратегический курс страны на поддержку принципов свободной торговли и укрепление международной конкурентоспособности национальной экономики.

Участие в международных организациях составляет системную основу внешней политики Австралийского Союза. В ООН страна подтверждает статус ответственного игрока финансовыми взносами и миротворческими контингентами. Выступив инициатором создания АТЭС, Австралия продвигает региональную интеграцию и свободную торговлю. Долгосрочный диалог с АСЕАН подкреплен участием во Всестороннем региональном экономическом партнерстве. Через Форум тихоокеанских островов осуществляется координация действий по сдерживанию китайского влияния и поддержка связей с малыми государствами Океании. Членство в ВТО позволяет напрямую влиять на глобальные правила либерализации и защищать конкурентоспособность национальной экономики. Совокупность этих многосторонних инструментов обеспечивает безопасность, устойчивое развитие и глобальное влияние Австралии.

Список литературы:

1. Australia and the UN // United Nations Association of Australia. – URL: https://www.unaa.org.au/learn/australia-and-the-un/ (date of access: 01.04.2026).
2. Место Австралии в Азиатско-Тихоокеанском экономическом сотрудничестве (АТЭС) // VuzLit. — URL: https://vuzlit.com/1775503/mesto_avstralii_aziatsko_tihookeanskom_ekonomicheskom_sotrudnichestve_ates (дата обращения: 01.04.2026).
3. Hanafy, S. APEC and Developing Economies: Challenges and Opportunities / S. Hanafy // Korea On Point. – 2025. – 26 Nov. – URL: https://koreaonpoint.org/articles/article_detail.php?idx=501 (date of access: 01.04.2026).
4. McKay, B. Climate fund top-up for Australia's Pacific neighbours / B. McKay // Macleay Argus. – 2026. – 27 Jan. – URL: https://www.macleayargus.com.au/story/9161527/climate-fund-top-up-for-australias-pacific-neighbours/ (date of access: 03.04.2026).
5. Big support from Australia to upgrade venue for PIF / Solomon Star News. – 2025. – 5 Sept. – URL: https://www.solomonstarnews.com/100m-support-from-australia-to-upgrade-venue-for-pif/ (date of access: 03.04.2026).
6. Канаев, Е. А. Сотрудничество АСЕАН с Австралией и безопасность на морях АТР / Е. А. Канаев, Бэ Бумки // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – 2018. – Т. 1, № 1 (38). – С. 76–88.
7. Отношения между Австралией и АСЕАН в формате диалогового партнерства // Справочник. — URL: https://spravochnick.ru/mezhdunarodnye_otnosheniya/otnosheniya_mezhdu_avstraliey_i_asean_v_formate_dialogovogo_partnerstva/ (дата обращения: 03.04.2026).
8. Пале, С. Е. Роль Форума тихоокеанских островов в большой игре мировых держав / С. Е. Пале // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. — 2022. — Т. 4, № 4 (57). — С. 72–83.
9. Мосолова, О. В. Основные принципы внешнеэкономической политики Австралии / О. В. Мосолова. – Москва : ИВ РАН, [б.г.]. – 10 с.