ПОНЯТИЕ, ПРИРОДА И СОДЕРЖАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА: ОБЪЕКТИВНОЕ И СУБЪЕКТИВНОЕ

CONCEPT, NATURE AND CONTENT OF THE RIGHT TO VOTE: OBJECTIVE AND SUBJECTIVE

Lyanov Khamatkhan Timerlanovich

student, Faculty of Law, Ingush State University,

Russia, Magas

Ugurchieva Khadishat Omarovna

scientific supervisor, Ph.D. legal sciences, Art. Lecturer at the Department of Theory and History of State and Law, Ingush State University,

Russia, Magas

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются понятие, правовая природа и содержание избирательного права как одного из ключевых институтов конституционного права Российской Федерации. Особое внимание уделяется разграничению объективного и субъективного избирательного права, раскрываются их сущность, признаки и взаимосвязь. Анализируются основные принципы избирательного права, закрепленные в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве. Делается вывод о значении избирательного права для реализации принципов демократии и народовластия.

ABSTRACT

The article examines the concept, legal nature, and content of electoral law as one of the key institutions of constitutional law in the Russian Federation. Special attention is paid to the distinction between objective and subjective electoral law, and their essence, characteristics, and interrelation are revealed. The article analyzes the main principles of electoral law enshrined in the Constitution of the Russian Federation and federal legislation. The article concludes that electoral law is essential for the implementation of the principles of democracy and popular sovereignty.

Ключевые слова: избирательное право, объективное избирательное право, субъективное избирательное право, активное избирательное право, пассивное избирательное право, выборы, демократия, народовластие.

Keywords: electoral law, objective electoral law, subjective electoral law, active electoral law, passive electoral law, elections, democracy, and popular rule.

Введение

Избирательное право занимает важное место в системе конституционного права Российской Федерации, поскольку посредством выборов обеспечивается реализация принципа народовластия и формирование органов государственной власти и местного самоуправления. В демократическом государстве выборы выступают основным способом участия граждан в управлении делами государства, а также средством легитимации публичной власти.

Современное понимание избирательного права связано с его двойственной природой. В юридической науке оно рассматривается как в объективном, так и в субъективном смысле. Такой подход позволяет наиболее полно раскрыть сущность данного правового института и определить его место в системе российского права.

Понятие и правовая природа избирательного права

Избирательное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и проведения выборов, а также участия граждан в формировании органов публичной власти [6, с. 312].

Правовая природа избирательного права обусловлена его тесной связью с принципами демократии, народного суверенитета и конституционного строя государства. Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации, единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ [1].

В юридической литературе избирательное право рассматривается как подотрасль конституционного права, регулирующая специфическую группу общественных отношений, связанных с осуществлением народовластия [3, с. 25].

Избирательное право обладает следующими признаками:

- публично-правовым характером;

- нормативной определенностью;

- гарантированностью государством;

- политической направленностью;

- процедурным характером реализации.

Особенностью избирательного права является сочетание материальных и процессуальных норм. Материальные нормы закрепляют права и обязанности субъектов избирательного процесса, а процессуальные регулируют порядок подготовки и проведения выборов [4, с. 51].

Объективное избирательное право

В объективном смысле избирательное право представляет собой систему правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления [5, с. 41].

Нормы объективного избирательного права закрепляют:

- основные принципы проведения выборов;

- порядок назначения выборов;

- правила образования избирательных округов и участков;

- порядок формирования избирательных комиссий;

- процедуру выдвижения и регистрации кандидатов;

- правила проведения предвыборной агитации;

- порядок голосования и определения результатов выборов;

- гарантии защиты избирательных прав граждан.

Основу объективного избирательного права составляют Конституция Российской Федерации и Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [2].

Содержание объективного избирательного права раскрывается через его основные принципы.

- Принцип всеобщего избирательного права: данный принцип означает предоставление гражданам возможности участвовать в выборах независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения [2, ст. 4].

- Принцип избирательного права: принцип равенства предполагает равенство голосов избирателей и равенство юридических возможностей кандидатов и политических партий в избирательном процессе [6, с. 318].

- Принцип прямого избирательного права: сущность данного принципа заключается в непосредственном участии граждан в голосовании за кандидатов и списки кандидатов без каких-либо промежуточных звеньев [3, с. 29].

- Принцип тайного голосования: тайное голосование обеспечивает свободу волеизъявления граждан и исключает возможность контроля за их политическим выбором [2, ст. 7].

Таким образом, объективное избирательное право представляет собой нормативную основу функционирования избирательной системы государства.

Субъективное избирательное право

Субъективное избирательное право представляет собой гарантированную государством возможность граждан участвовать в выборах, то есть избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления [5, с. 45]. Субъективное избирательное право подразделяется на активное и пассивное.

Активное избирательное право означает право гражданина участвовать в голосовании на выборах. В Российской Федерации данным правом обладают граждане, достигшие возраста восемнадцати лет [1]. Законодательством устанавливаются отдельные ограничения активного избирательного права. Так, не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда [1].

Пассивное избирательное право представляет собой право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Для реализации пассивного избирательного права законодательство предусматривает дополнительные требования, связанные с возрастом кандидата, наличием гражданства Российской Федерации и отсутствием ограничений, установленных законом [2, ст. 32].

Содержание субъективного избирательного права включает также право:

- участвовать в выдвижении кандидатов;

- осуществлять предвыборную агитацию;

- участвовать в наблюдении за выборами;

- обращаться с жалобами на нарушения избирательных прав;

- участвовать в деятельности избирательных комиссий.

Субъективное избирательное право является важнейшим политическим правом гражданина и одной из форм участия населения в осуществлении государственной власти [7, с. 214].

Соотношение объективного и субъективного избирательного права

Объективное и субъективное избирательное право находятся в тесной взаимосвязи. Объективное избирательное право создает нормативную основу для реализации субъективных избирательных прав граждан. В свою очередь, субъективное избирательное право представляет собой практическую форму реализации норм объективного права.

Объективное избирательное право определяет порядок организации и проведения выборов, а субъективное раскрывает объем юридических возможностей граждан в избирательном процессе [8, с. 96].

Следовательно, данные категории не могут существовать изолированно друг от друга. Эффективность реализации субъективных избирательных прав напрямую зависит от качества правового регулирования избирательных отношений.

Заключение

Таким образом, избирательное право является важнейшим институтом конституционного права Российской Федерации, обеспечивающим реализацию принципов демократии и народовластия. Избирательное право в объективном смысле представляет собой систему правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов, тогда как в субъективном смысле оно выражается в гарантированной государством возможности граждан участвовать в формировании органов публичной власти.

Современное развитие избирательного законодательства направлено на совершенствование механизмов реализации избирательных прав граждан, обеспечение прозрачности выборов и укрепление демократических основ государства.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок) // Российская газета
2. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ.
3. Лучин В.О. Избирательное право России. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — 367 с.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. — 13-е изд. — М.: Норма, 2020. — 784 с.
5. Кутафин О.Е. Российское конституционное право. — М.: Норма, 2019. — 592 с.
6. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: в 2 т. Т. 2. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2021. — 936 с.
7. Чиркин В.Е. Конституционное право России. — М.: Юристъ, 2018. — 528 с.
8. Нудненко Л.А. Конституционное право России. — М.: Юрайт, 2021. — 531 с.