ПОНЯТИЕ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КАК СУБЪЕКТА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ

THE CONCEPT OF AN OFFICIAL AS A SUBJECT OF ECONOMIC CRIMES

Dubrovina Anna Andreevna

Master's Student, Lebedev Russian State University of Justice,

Simferopol, Russia

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается понятие должностного лица как специального субъекта преступлений в сфере экономики. Анализируются положения уголовного законодательства Российской Федерации, определяющие признаки должностного лица, а также особенности организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций. Особое внимание уделяется значению должностных полномочий при квалификации преступлений в сфере экономической деятельности.

ABSTRACT

The article examines the concept of an official as a special subject of economic crimes. The article analyzes the provisions of the criminal legislation of the Russian Federation defining the characteristics of an official, as well as the specifics of organizational, administrative and economic functions. Special attention is paid to the importance of official powers in the qualification of crimes in the field of economic activity.

Ключевые слова: должностное лицо, преступления в сфере экономики, специальный субъект преступления.

Keywords: official, economic crimes, special subject of crime.

Проблема определения понятия должностного лица как специального субъекта преступлений в сфере экономики имеет особую актуальность в современных условиях развития государственного управления и экономических отношений. Экономическая деятельность тесно связана с функционированием органов государственной власти, муниципальных учреждений, государственных корпораций и иных организаций, где должностные лица наделены широкими управленческими и распорядительными полномочиями. Использование таких полномочий вопреки интересам службы создает угрозу нормальному функционированию экономики, подрывает доверие к государственным институтам и способствует распространению коррупционных проявлений.

В настоящее время борьба с должностными преступлениями в сфере экономики имеет большое значение, т.к. они наносят существенный ущерб как отдельным лицам, так и государству в целом. Т.Г. Григорьева считает, что должностные преступления в сфере экономической деятельности – это «общественно опасные деяния (действие или бездействие), которые совершаются должностным лицом с использованием своего служебного положения» [3, с. 456].

Под должностными преступлениями понимает умышленное или неосторожное общественно опасное деяние, совершаемое специальным субъектом – должностным лицом вопреки интересам службы с использованием должностных полномочий либо должностного положения. Согласно примечанию к ст. 285 УК РФ «должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях….» [1]. Данное определение применимо и к преступлениям в сфере экономической деятельности.

Можно сделать вывод, что уголовный закон закрепляет общую характеристику должностного лица и позволяет выделить три блока признаков, лежащих в основе признания лица должностным: характер выполняемых лицом функций (полномочий и обязанностей); правовое основание наделения его этими функциями;   принадлежность (характеристика) тех органов, учреждений, в которых трудится лицо.

Наиболее важным является характер выполняемых должностным лицом функций. Законодательное закрепление характера выполняемых функций позволяет четко очертить круг лиц, которые признаются должностными, и исключает возможность расширительного толкования субъекта данной группы преступлений [4, с. 372].

Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия [2].

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий [2]. Содержание этих функций регламентируется законами и основанными на них нормативными актами соответствующих органов, должностных лиц.

В результате проведенного исследования можно сделать вывод о том, что должностное лицо является специальным субъектом преступлений в сфере экономики, обладающим установленными законом признаками и наделенным определенными властными, организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными полномочиями. Основополагающее значение для признания лица должностным имеет характер выполняемых им функций. Следует отметить, что использование служебного положения в противоправных целях способствует развитию коррупции, нарушению принципов законности и снижению эффективности государственного управления.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ - Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10108000/#ixzz3cIOdzyW9 (дата обращения 12.04.2026)
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" № 19 от 16 октября 2009 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2009, № 12
3. Григорьева, Т. Г. Состояние должностной преступности в сфере экономической деятельности в России / Т. Г. Григорьева // Молодой ученый. – 2016. – № 26 (130). – С. 455-457
4. Пикалева В.В. Проблемы квалификации превышения должностных полномочий / В.В. Пикалева // Молодой ученый. – 2015. – №14. – С. 370-372