СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОФСОЮЗЫ В МОНОПРОФИЛЬНОМ И ДИВЕРСИФИЦИРОВАННОМ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ (САМАРА, ТОЛЬЯТТИ)

SOCIAL AND LABOR RELATIONS AND TRADE UNIONS IN MONO-PROFILE AND DIVERSIFIED INDUSTRIAL CENTERS (SAMARA, TOLYATTI)

Eliseeva Diana Nikolaevna

Student, Department of National and World Economy, Samara State Technical University,

Russia, Samara

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу роли профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений в крупных промышленных центрах Самарской области — Самаре и Тольятти. На основе анализа научных публикаций, статистических данных и нормативных правовых актов выявлены особенности функционирования профсоюзов в условиях диверсифицированной экономики (Самара) и монопрофильной экономики (Тольятти). Показано, что в Тольятти доминирует конфронтационно-кооперативная модель профсоюзного представительства, связанная с конкуренцией традиционных и альтернативных профсоюзов на градообразующем предприятии АО «АВТОВАЗ». В Самаре преобладает институционализированная модель социального партнерства с преобладанием рутинных переговорных практик. Установлено, что профсоюзы региона реализуют преимущественно защитно-контролирующие функции, обладая ограниченным стратегическим влиянием. Выявлены системные проблемы: деюнионизация, формализм социального партнерства, неспособность адаптироваться к новым формам занятости.

ABSTRACT

This article analyzes the role of trade unions in regulating social and labor relations in the major industrial centers of the Samara Region—Samara and Tolyatti. Based on an analysis of scientific publications, statistical data, and regulatory legal acts, the characteristics of trade union functioning in a diversified economy (Samara) and a single-industry economy (Tolyatti) are identified. It is shown that in Tolyatti, a confrontational-cooperative model of trade union representation predominates, driven by competition between traditional and alternative trade unions at the city-forming enterprise, AVTOVAZ JSC. In Samara, an institutionalized model of social partnership, dominated by routine negotiation practices, predominates. It is established that the region's trade unions primarily perform protective and control functions, with limited strategic influence. Systemic problems are identified: deunionization, formalism of social partnership, and an inability to adapt to new forms of employment.

Ключевые слова: профсоюзы, социально-трудовые отношения, социальное партнерство, коллективный договор, промышленный центр, Самарская область, Тольятти, Самара.

Keywords: trade unions, social-labor relations, social partnership, collective agreement, industrial center, Samara region, Tolyatti, Samara.

Введение

Социально-трудовые отношения представляют собой систему взаимодействий между работниками, работодателями и государством по поводу условий труда, занятости, оплаты и социальных гарантий [1, с. 407]. В этой системе профсоюзы выступают ключевым институтом коллективного представительства наемных работников. В постсоветский период российские профсоюзы пережили глубокую трансформацию: от роли «приводного ремня» партии до попыток адаптации к рыночной экономике и встраивания в систему социального партнерства [2, с. 138–139].

Самарская область является одним из ведущих индустриальных регионов Поволжья с высокой концентрацией промышленности в двух крупнейших центрах — Самаре и Тольятти. В Тольятти расположены АО «АВТОВАЗ» и ПАО «ТОАЗ», в Самаре — предприятия аэрокосмической, нефтехимической и машиностроительной отраслей [3]. При этом регион демонстрирует низкий уровень регистрируемой безработицы (около 0,3 %) и дефицит рабочей силы, что создает специфический контекст для деятельности профсоюзов.

Актуальность исследования обусловлена необходимостью систематизации знаний о реальной, а не декларативной роли профсоюзов в регулировании труда в условиях разнородной экономической структуры региона.

Цель и задачи

Цель исследования — выявить и проанализировать роль профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений в промышленных центрах Самарской области (Тольятти, Самара).

Задачи:

1. реконструировать теоретическую рамку анализа профсоюзов как акторов социального партнерства;
2. проанализировать институциональные механизмы участия профсоюзов на региональном, отраслевом и локальном уровнях;
3. оценить реальную регулирующую роль профсоюзов на примере ключевых предприятий;
4. выявить системные проблемы и перспективы развития профсоюзного движения в регионе.

Теоретические основы

Исследование опирается на концепцию социального партнерства как многоуровневой системы согласования интересов работников, работодателей и государства [4]. Профсоюзы рассматриваются как коллективные интерес-группы, сочетающие защитную, представительскую и нормативно-регулирующую функции.

Дополнительно использованы положения плюралистической парадигмы индустриальных отношений (К. Керр, Дж. Данлоп), согласно которой трудовой конфликт признается нормальным явлением, а профсоюзы — легитимным противовесом власти работодателя [5]. В российской и региональной специфике учтено советское наследие, когда профсоюзы были встроены в систему государственного управления и выполняли функции распределения социальных благ.

Методология

Исследование имело комплексный характер. На первом этапе проведен анализ региональных нормативных правовых актов: постановлений Правительства Самарской области о рынке труда, социальном партнерстве, квотировании рабочих мест [6–8]. На втором этапе сформирована база данных по профсоюзным организациям на основе официальных отчетов Самарской областной организации профсоюза работников АСМ РФ, материалов о коллективных договорах АО «АВТОВАЗ» и ПАО «ТОАЗ» [9; 10]. На третьем этапе выполнен анализ Регионального трехстороннего соглашения на 2024–2026 гг. [11]. На четвертом этапе проведен сравнительный анализ с общероссийскими и международными данными. Использованы методы описательной статистики и тематического контент-анализа.

Анализ данных и результаты

Анализ институциональной инфраструктуры показал, что в Самарской области действуют Министерство труда, занятости и миграционной политики, межведомственные комиссии по задолженности по заработной плате и нелегальной занятости, система квотирования рабочих мест для инвалидов и участников СВО. Однако представители профсоюзов включены в координационные органы преимущественно с совещательными, а не контрольными полномочиями.

На рынке труда фиксируется рекордно низкая безработица (0,3 %) при значительном числе вакансий в рабочих профессиях, что смещает баланс сил в пользу работников, но одновременно повышает заинтересованность бизнеса и властей в социальном мире.

Кейс АО «АВТОВАЗ» показал, что первичная профсоюзная организация насчитывает 76–87 тыс. членов. Коллективный договор включает расширенные социальные программы (материальная помощь, поддержка семей, детский отдых). Коллективный договор ПАО «ТОАЗ» признавался лучшим в области по уровню социальных гарантий. В то же время участие профсоюзов в стратегическом управлении предприятиями остается ограниченным.

Таблица 1.

Сравнительный анализ Самары и Тольятти

Полученные результаты позволяют утверждать, что профсоюзы в Самарской области функционируют в рамках «управляемого социального партнерства». Они обладают ресурсами для заключения содержательных коллективных договоров на крупных предприятиях, но их стратегическое влияние ограничено. Это соответствует общероссийскому тренду институциональной слабости механизмов коллективной защиты.

Системные проблемы включают:

• падение доверия к традиционным профсоюзам;
• формализм трехсторонних соглашений;
• неспособность охватить новые формы занятости (платформенная, прекарная);
• дефицит внутренней демократии в профсоюзных структурах.

Особенностью Тольятти является конкуренция между «официальным» профсоюзом ФНПР и альтернативным профсоюзом «Единство», что периодически усиливает переговорные позиции работников. В Самаре профсоюзная активность более рутинизирована.

Заключение

Исследование показало, что в промышленных центрах Самарской области профсоюзы сохраняют важную, но институционально ограниченную роль в регулировании социально-трудовых отношений. На региональном уровне они выступают партнерами государства и бизнеса, на корпоративном — добиваются расширенных социальных пакетов. Однако профсоюзы реализуют преимущественно защитно-контролирующие функции, не оказывая решающего влияния на стратегические решения.

Перспективные направления дальнейших исследований: эмпирический анализ отношения работников к профсоюзам в разных отраслях; изучение практик профсоюзной работы в нестандартных формах занятости; сравнительный анализ правоприменительной практики в сфере трудовых прав.

Список литературы:

1. Соболев Э. Н. Проблемы регулирования социально-трудовых отношений в современной России / Э. Н. Соболев // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. — 2020. — № 3-1. — С. 407–410.
2. Борисов В. А. Российские профсоюзы и рабочее движение: в поисках утраченного единства / В. А. Борисов // Полис. Политические исследования. — 2004. — № 2. — С. 138–149.
3. Самарская область в цифрах : статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области. — Самара, 2023. — 250 с.
4. Герасимова Е. С. Российские профсоюзы в системе социального партнерства (социологический анализ) : дис. … канд. социол. наук / Герасимова Елена Сергеевна. — Москва, 2007. — 186 с.
5. Киселев И. Я. Сравнительное и международное трудовое право : учебник для вузов / И. Я. Киселев. — Москва : Дело, 2005. — 728 с.
6. Постановление Правительства Самарской области от 12.12.2024 № 867 «О внесении изменений в государственную программу Самарской области „Содействие занятости населения Самарской области“» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://sam-pravo.ru/postanovlenie/2024/12/12/n-867/ (дата обращения: 17.05.2026).
7. Постановление Правительства Самарской области от 01.07.2024 № 489 «О министерстве труда, занятости и миграционной политики Самарской области» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://sam-pravo.ru/postanovlenie/2024/07/01/n-489/ (дата обращения: 17.05.2026).
8. Постановление Правительства Самарской области от 26.08.2024 № 618 «О межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://sam-pravo.ru/postanovlenie/2024/08/26/n-618/ (дата обращения: 17.05.2026).
9. Профсоюз АСМ РФ. Траектория уверенного роста и социального партнерства [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://profasm.ru/index.php/dop-menyu/samara-tekst/samarskaya-oblastnaya-organizatsiya/2439-traektoriya-uverennogo-rosta-i-sotsialnogo-partnerstva (дата обращения: 17.05.2026).
10. Коллективный договор ПАО «ТОАЗ» в третий раз признали лучшим [Электронный ресурс] // ГородТольятти. — Режим доступа: http://tlt.volga.news/article/616401.html (дата обращения: 17.05.2026).
11. В Самарской области продлено соглашение о регулировании социально-трудовых отношений [Электронный ресурс] // Волга Ньюс. — Режим доступа: https://volga.news/article/690711.html (дата обращения: 17.05.2026).