НЕВИДИМЫЕ СТЕНЫ: ЧТО НА САМОМ ДЕЛЕ ПРЕПЯТСТВУЕТ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

INVISIBLE WALLS: WHAT ACTUALLY HINDERS THE DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISE IN RUSSIA

Kukushkina Valeriya Maksimovna

Student, Department of Industrial and Civil Engineering, Ulyanovsk State Technical University,

Russia, Ulyanovsk

Shakurova Valeriya Ramilevna

Student, Department of Industrial and Civil Engineering, Ulyanovsk State Technical University,

Russia, Ulyanovsk

Smolenskaya Svetlana Vladimirovna

Scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, Ulyanovsk State Technical University,

Russia, Ulyanovsk

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации, которое является важным фактором социального и экономического роста стабильности. Цель работы — комплексный анализ ключевых барьеров, сдерживающих развитие сектора МСП, и обоснование практических рекомендаций по их преодолению. Методология исследования основана на системном подходе и включает в себя общенаучные методы. На основе анализа литературы, статистики, законодательных актов и другой информации выявлены основные барьеры, мешающие развитию и функционированию субъектов малого и среднего предпринимательства. Применение указанного метода позволило выявить комплекс системных ограничений: малое предпринимательство сталкивается с высокой фискальной нагрузкой, избыточной контрольно-надзорной деятельностью и низкой доступностью кредитных ресурсов. Данные факторы в совокупности сдерживают реализацию предпринимательского потенциала, несмотря на результативность программ господдержки, эффективность которых снижается из-за наличия иных барьеров. На основе этого сделан вывод о необходимости реализации комплекса мер, который может включать в себя упрощение налогового администрирования, снижение контрольно-надзорной деятельности, расширение льгот и уменьшение дефицита кадров. Они будут способствовать появлению и развитию малого бизнеса, что со временем поможет полностью изменить систему контроля за малым бизнесом.

ABSTRACT

The article examines the problems of small business development in the Russian Federation, which is an important factor in social and economic growth and stability. The aim of the work is a comprehensive analysis of the key barriers hindering the development of the SME sector and the substantiation of practical recommendations for overcoming them. The research methodology is based on a systems approach and includes general scientific methods. Based on the analysis of literature, statistics, legislative acts, and other information, the main barriers impeding the development and functioning of small and medium-sized enterprises have been identified. The application of this method made it possible to identify a set of systemic constraints: small businesses face a high fiscal burden, excessive control and supervisory activities, and low availability of credit resources. These factors collectively hinder the realization of entrepreneurial potential, despite the effectiveness of state support programmes, the efficiency of which is reduced due to the presence of other barriers. Based on this, a conclusion is drawn about the need to implement a set of measures, which may include simplifying tax administration, reducing control and supervisory activities, expanding incentives, and reducing personnel shortages. These will contribute to the emergence and development of small businesses, which over time will help to completely transform the system of control over small businesses.

Ключевые слова: проблемы предпринимательства, функционирование предпринимательства, малый бизнес, рынок труда, контрольно-надзорная деятельность.

Keywords: Entrepreneurship problems, functioning of entrepreneurship, small business, labor market, control and supervisory activities.

ВВЕДЕНИЕ

МСП (малое и среднее предпринимательство) в экономической теории рассматривается как основа гибкости и стабильности экономики страны. Оно решает множество задач — развитие технологий, занятость населения, а также помогает удовлетворить все потребности потребителя. Однако в экономике РФ можно проследить закономерность: доля малого бизнеса в ВВП страны остается стабильно низкой на протяжении последних лет, не наблюдается скачков роста, несмотря на значительное выделение бюджетных средств для его поддержки. Пытаясь найти объяснение этому феномену, исследователи обычно обращают внимание на макроэкономическую нестабильность, дороговизну кредитных ресурсов или падение потребительского спроса. Однако, как справедливо отмечает С.В. Смоленская, помимо финансовых трудностей, существует целый ряд институциональных ловушек [1]. Попробуем разобрать каждый барьер отдельно:

1. Административно-силовое давление.

Несмотря на объявленную реформу контрольно-надзорной деятельности и мораторий на проверки, системный анализ издержек малых предприятий показывает, что на обеспечение требований различных инстанций (пожарный надзор, Роспотребнадзор, трудовая инспекция и т.д.) уходит значительная часть временных и человеческих ресурсов собственника. Многие эксперты ставят под сомнение компетентность чиновников в государственных органах, занимающихся поддержкой малых и растущих компаний, а также указывают на серьезность бюрократической нагрузки [1]. Здесь возникает одна из наиболее опасных «невидимых стен» — «теневизация» бизнеса. Столкнувшись с чрезмерными требованиями официальной среды, предприниматель делает рациональный экономический выбор в пользу минимизации контактов с государством. Он уводит часть оборота или занятости «в тень» не из-за криминального мышления, а как защитную реакцию на неадекватную институциональную среду. Государство принимает меры, необходимые для решения этого вопроса:

В рамках предоставленных полномочий прокуроры завершают процедуру рассмотрения проектов планов проведения плановых проверок и иных контрольных (надзорных) мероприятий на 2026 год [2].

ФНС активно участвует в работе Правительства России по вопросам экономики, финансов и бюджета. Отмечена важная роль Службы в формировании ресурсной базы бюджета, обелении экономики, а также создании комфортной среды и равных конкурентных условий для добросовестного бизнеса, в рамках реализации плана мероприятий по обелению экономики [3].

2. Институциональные и правовые стены

С точки зрения институционального подхода, самое разрушительное воздействие на предпринимательскую среду оказывает не жесткость норм, а их нестабильность. Поправки в Налоговый кодекс, введение новых требований к маркировке товаров, корректировка правил применения контрольно-кассовой техники — все это значительно влияет на МСП. Проблема заключается в том, что средний и тем более малый бизнес не имеет возможности содержать штат юристов, способных отслеживать столь частые изменения. Как следствие, возникают ситуации, когда предприниматель, действуя добросовестно, нарушает новую норму просто по незнанию. Постоянное ожидание непредсказуемых регуляторных изменений лишает смысла долгосрочное планирование и обесценивает инвестиционные стратегии. Налоговая реформа 2026 года направлена на структурное переосмысление действующей налоговой системы, чтобы сделать сборы более эффективными, а фискальная нагрузка перераспределялась более логичным образом. [4]

Некоторые изменения, которые предусмотрены реформой: повышение НДС. С 1 января 2026 года базовая ставка НДС повышена с 20% до 22%. Снижение лимита дохода для работы без НДС на УСН. [4]

Может показаться, что это обычная поправка закона, однако она в тысячи раз усложняет работу МСП. Позже Минфин заявил о смягчении налоговой реформы, но эти меры носят только временный характер и никак не облегчают задачи для малых предпринимателей.

3. Социальные и психологические факторы.

Высота «невидимых стен» выталкивает наиболее активных граждан либо за пределы правового поля. В работах исследователей отмечается, что к проблемам малого бизнеса можно отнести криминализацию российского общества и усиление межэтнической напряженности [1]. С точки зрения экономической безопасности региона, это приводит к консервации примитивных форм хозяйствования. МСП не могут развиваться, так как институциональная среда не предоставляет им гарантий сохранности активов и предсказуемости будущего.

ВЫВОД

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что на развитие МСП влияет целый комплекс проблем. Главные препятствия лежат в плоскости институциональной среды, правовой нестабильности, избытка контрольно-надзорной деятельности и административного давления. Невозможно стимулировать предпринимательскую инициативу субсидиями там, где существование самого бизнеса практически невозможно.

Необходимо упростить налоговое администрирование, чтобы МСП не несли убытки из-за частых налоговых реформ.

Также стоит оптимизировать контрольно-надзорную деятельность и усилить контроль над самими контролерами.

Расширение продолжительности льгот для малого бизнеса поможет ему реализовывать инновационные проекты.

Можно сделать вывод, что требуется придерживаться подхода, направленного не на увеличение бюджетных вливаний, а на полное изменение системы госконтроля. Необходим переход от репрессивной модели к сервисной, при которой неизменность и предсказуемость правовых норм станут главной гарантией экономической безопасности малого бизнеса.

Список литературы:

1. Смоленская С.В. Проблемы развития малого предпринимательства в современной России // Вузовская наука в современных условиях: сборник материалов 56-й научно-технической конференции (24–29 января 2022 года). В 2 ч. Ч. 2. – Ульяновск: УлГТУ, 2022. – С. 293–296.
2. Генеральная прокуратура Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://epp.genproc.gov.ru/ru/gprf/mass-media/news/main/e6344172/?ysclid=mox96b8bbf132218339 (дата обращения: 06.05.2026).
3. Силуанов А.Г. Интервью / Минфин России // Министерство финансов Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/press-center?id_4=40282&ysclid=mox9ej3goc985800408 (дата обращения: 07.05.2026).
4. Смягчения налоговой реформы-2026: как бизнесу подготовиться // РБК: [сайт]. – URL: https://companies.rbc.ru/news/yCfdHnxy3E/smyagcheniya-nalogovoj-reformyi-2026-kak-biznesu-podgotovitsya/?ysclid=mox9xnuw8x353191239 (дата обращения: 06.05.2026).