ВСЕГДА ОТКЛИКНЕТСЯ НА ВАШ ЗОВ: ОМВД НА СТРАЖЕ ПОРЯДКА

HE WILL ALWAYS RESPOND TO YOUR CALL.: OMVD ON GUARD OF ORDER

Falileev Alexey Romanovich

Student, Department of General Education, Zabaikalsky Institute of Entrepreneurship - branch of the Siberian University of Entrepreneurship,

Russia, Chita

АННОТАЦИЯ

Органы внутренних дел Российской Федерации реализуют свои функции в тесном взаимодействии с гражданами, организациями и иными общественными объединениями. Работа по рассмотрению обращений и личный прием граждан относятся к числу наиболее востребованных форм взаимодействия органов государственной власти с населением.

В статье рассматривается теоретические и практические аспекты обращения граждан в ОМВД РФ на примере ОМВД РФ в Карымском округе.

ABSTRACT

The internal affairs bodies of the Russian Federation carry out their functions in close cooperation with citizens, organizations and other public associations. The work on reviewing appeals and personal reception of citizens are among the most demanded forms of interaction between government authorities and the population. The article examines the theoretical and practical aspects of citizens' appeals to the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation using the example of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation in the Karymsky district.

Ключевые слова: гражданин, органы внутренних дел, обращение, участковый уполномоченный, МВД России.

Keywords: citizen, internal affairs bodies, appeal, district commissioner, Ministry of Internal Affairs of Russia.

Согласно Конституции РФ ст.1 обеспечение прав и свобод человека - один из главных принципов правового государства. Это обязывает все органы государственной власти действовать в пределах своей компетенции для создания условий, которые позволяют гражданам реализовать свои права и свободы, а также защищать их от нарушений. Повышение уровня правовой культуры населения страны способствует тому, что люди осознают свои права и понимают, куда можно обратиться за их защитой, и чаще всего эти обращения поступают в органы внутренних дел. Поэтому, сохранение доверия и взаимопонимания с населением, приоритетная задача МВД, об этом, в 4 марта 2026 года, министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев заявил на расширенном заседании коллегии МВД. [1]

Доверие и понимание граждан к органам внутренних дел (ОВД) —ключевой фактор эффективности правоохранительной системы и социальной стабильности. Оно определяет готовность населения сотрудничать с полицией, сообщать о преступлениях и соблюдать законы.

По данным ВЦИОМ, в 2024 году 62% россиян в той или иной степени доверяли сотрудникам полиции своего региона, причём каждый пятый (20%) — с полной уверенностью. Это максимальный показатель за период наблюдений. Наиболее доверяющей социальной группой оставалась молодёжь в возрасте от 18 до 23 лет (73%), а также работники бюджетных организаций (70%) и граждане со средним (65%) и высоким (69%) достатком.

Ранее, в 2022 году, ВЦИОМ сообщал, что больше всего россияне доверяли полиции на транспорте (63%) и сотрудникам дежурной части (64%). При этом уровень доверия к разным подразделениям варьировался: меньше всего граждане доверяли подразделениям по вопросам миграции и по контролю за оборотом наркотиков.

В 2024 году, по данным ФСО России, в числе регионов с наиболее высоким уровнем доверия к полиции были Чеченская Республика, Республика Крым, Республика Хакасия, Пензенская, Брянская, Белгородская, Калужская и Мурманская области, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа. Наименьший уровень доверия фиксировался в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Коми, Приморском и Забайкальском краях, Новгородской, Тюменской, Свердловской, Саратовской, Челябинской и Калининградской областях. [2]

Представленная статистика отражает общие показатели регионов, на примере крупных городов, а как же обстоит вопрос с качеством и доверием в небольших районах и населённых пунктах нашей страны?

По результатам социологического опроса и личной беседы с сотрудником ОМВД, мы выяснили некоторые особенности, которые способствуют повышению качества и эффективности в работе ОВД при обращении граждан, на примере Карымского округа Забайкальского края.

Чтобы сделать работу с обращениями жителей небольшого района в органы внутренних дел эффективной и удобной для всех сторон, важно учитывать законодательные нормы, соблюдать процедуру рассмотрения обращений и соблюдать сроки. Также рекомендуется принимать меры по совершенствованию работы в этой сфере.

Обращение граждан в органы внутренних дел (ОВД) в небольшом посёлке имеет ряд особенностей, связанных с локальными условиями, ролью участкового уполномоченного и спецификой взаимодействия с населением.

В сельской местности участковый уполномоченный часто выступает ключевым звеном связи между населением и правоохранительными органами. Он знает жителей, их образ жизни и особенности территории, что облегчает решение бытовых и правовых вопросов.

Участковый может проводить профилактические беседы, проверять соблюдение законов (например, правил оборота оружия, ПДД), а также помогать в ситуациях, не относящихся напрямую к его компетенции, выступая медиатором в конфликтах.В некоторых случаях участковый проводит приём граждан в администрации поселения или других общественных местах по определённому графику (например, во вторник, четверг и субботу). Не смотря на специфику приема, процедура обращения проводиться строго в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В приказе МВД России от 27 ноября 2024 г. №808 утверждено «Руководство по организации работы с обращениями граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации». [3] Но при этом возникают некоторые особые обстоятельства, которые отличают процесс обращения граждан сельской местности от крупных городов и населенных пунктов в органы внутренних дел:

- Доверительные отношения между участковым и населением. В сельской местности люди чаще знают участкового в лицо, могут подойти к нему на улице или позвонить в любое время. Это может ускорить решение проблем, но также требует от участкового умения выстраивать доверительные, но профессиональные отношения.

- Удалённость населённых пунктов. Если административный участок включает несколько населённых пунктов, расположенных на значительном удалении друг от друга, участковый не всегда может присутствовать в каждом из них одновременно. Это может влиять на скорость реагирования.

- Сезонность и миграционные процессы. В периоды охоты, нереста, посевной или уборочной кампаний увеличивается число приезжих, что осложняет оперативную обстановку.

- Бытовые конфликты и жалобы. В небольших посёлках часто возникают обращения, связанные с бытовыми спорами, шумными соседями, безнадзорными животными. Участковый может выступать посредником в таких ситуациях.

Но не смотря на специфику, любое отделение ОВД, где бы оно не находилось должно стремиться к совершенствованию своей работы, повышения ее качества и установлению доверительных отношений с населением, ведь очень часто для человека ОВД является единственным, кто может помочь и поддержать в трудную минуту.

Меры по совершенствованию:

- информировать граждан о порядке и сроках рассмотрения обращений, а также о графике приёма граждан. Это можно делать по телефону, а также путём размещения сведений на официальных сайтах МВД России, его территориальных органов и организаций.

- использовать электронные сервисы для приёма и регистрации обращений, например, на официальном сайте МВД России, где есть рубрика «Приём обращений». Заявителю необходимо выбрать подразделение, в которое он хотел бы обратиться, и заполнить форму, к заявлению можно прикрепить необходимые электронные документы.

- учитывать, что ответ на обращение должен быть чётким, аргументированным и законным. Это должно проверяться и контролироваться сотрудниками органов внутренних дел и вышестоящими органами власти.

- проводить проверки деятельности подразделений, принимающих обращения граждан, — это поможет уменьшить количество нарушений в этой сфере.

- организовывать личный приём граждан, например, в соответствии с графиком, который ежемесячно размещается на официальном сайте МВД России. Допускается предварительная запись при личном обращении или по телефону.

Рекомендации для граждан:

- чётко формулируйте проблему и требования в обращении.

- указывайте достоверные контактные данные, чтобы получить ответ.

- если обращение касается преступления или правонарушения, незамедлительно сообщайте об этом в дежурную часть — задержка может затруднить расследование.

- при личном обращении имейте при себе документ, удостоверяющий личность.

Список литературы:

1. https://mvdmedia.ru/news/official/vystuplenie-vladimira-kolokoltseva-na-rasshirennom-zasedanii-kollegii-mvd-rossii-2026/
2. https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/professija-policeiskii-1
3. https://mvd.ru/upload/site2000/document_manager/npa/ot_27_noyabrya_2024_g.__808_vmesto_707.pdf
4. Звонарева А. Ю., Важенина И. В., Богданов А. В. «Особенности рассмотрения обращений и проведения личного приёма граждан в органах внутренних дел Российской Федерации»: учебное пособие. — Москва: Академия управления МВД России, 2024. — 84 с.
5. Широбоков С. А. Конституционное право человека и гражданина на обращение. — Екатеринбург: Уральский юр. ин-т МВД России, 2012.
6. Стульнова Т. В. Об особенностях нормативно-правового регулирования работы органов внутренних дел с обращениями граждан, не содержащими сообщения о происшествиях // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. — 2012. — № 6. — С. 22–25.
7. Савоськин А. В. Система обращений граждан в РФ // Конституционное и муниципальное право. — 2014. — № 10. — С. 19–24.