ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ДИЛЕММА ЕАЭС: ПОЧЕМУ ИМПОРТ ОСТАЕТСЯ ЖИЗНЕННОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ

THE EAEU TECHNOLOGICAL DILEMMA: WHY IMPORT REMAINS A VITAL NECESSITY

Dubsky Artyom Sergeevich

Student, Department of International Economic Relations, Peoples' Friendship University of Russia,

Russia, Moscow

Dyatlova Maria Ivanovna

Scientific supervisor, Candidate of Economic Sciences Peoples' Friendship University of Russia,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу ключевого противоречия в развитии Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в период 2024–2026 годов: между стратегическим курсом на технологический суверенитет и объективной зависимостью от импорта высокотехнологичной продукции.

ABSTRACT

The article analyzes the key contradiction in the development of the Eurasian Economic Union (EAEU) in the period 2024-2026: between the strategic course towards technological sovereignty and objective dependence on imports of high-tech products.

Ключевые слова: Технологический суверенитет, экономическая безопасность, высокотехнологичная продукция, локализация, импортозамещение.

Keywords: Technological sovereignty, economic security, high-tech products, localization, import substitution.

В условиях геополитической турбулентности 2024–2026 годов страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) столкнулись с фундаментальным вызовом, определяющим вектор их дальнейшего развития. С 2022 года государствами-членами был провозглашен курс на достижение технологического суверенитета, который рассматривался как безальтернативная основа национальной безопасности. Однако по мере приближения к 2026 году стало очевидно, что дуалистический характер технологического развития региона сохраняется: стратегическое стремление к автономии входит в противоречие с объективной экономической реальностью. Полный отказ от импорта высокотехнологичной продукции оказался невозможен без нанесения критического ущерба темпам развития экономики и качеству жизни.

Технологическая дилемма союза заключается в острой необходимости балансировать между политической задачей автономизации и экономической потребностью в передовых решениях, которые на текущем этапе не могут быть воспроизведены внутри объединения. В данной статье анализируется трансформация импорта из фактора уязвимости в инструмент выживания, рассматривается роль «дружественного» и параллельного импорта как механизмов адаптации, а также оцениваются новые нормативные инструменты промышленной кооперации, утвержденные в 2025 году [1, с. 12].

Несмотря на активную политику импортозамещения, зависимость ЕАЭС от поставок высокотехнологичной продукции из третьих стран остается существенной. По данным Евразийской экономической комиссии, доля импорта в сегменте сложного оборудования и электроники составляет около 60% от общего объема потребления [2, с. 4]. В ряде отраслей, таких как микроэлектроника, фармацевтические субстанции и специализированное программное обеспечение, этот показатель достигает 80–90%.

Эксперты отмечают, что попытка форсированного перехода на отечественные аналоги сталкивается с рядом структурных проблем:

1. Дефицит инвестиций в НИОКР.
2. Отсутствие необходимой производственной базы для создания микрочипов топологией ниже 90 нм.
3. Нехватка квалифицированных инженерных кадров.

В этих условиях импорт, в том числе из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, выступает безальтернативным источником модернизации. Китай, являющийся безусловным лидером экспорта высокотехнологичной продукции (с объемом более 825 млрд долл. в 2024 году), фактически заместил западных поставщиков, однако это привело не к суверенитету, а к смене вектора зависимости [4, с. 65].

Одним из ключевых механизмов адаптации стал институт параллельного импорта. Легализация ввоза оригинальных товаров без согласия правообладателя позволила насытить рынок ЕАЭС необходимой продукцией и избежать товарного дефицита. В 2024–2025 годах этот механизм доказал свою эффективность как инструмент защиты внутреннего рынка от санкционного давления.

Однако использование параллельного импорта создает долгосрочные риски для технологического развития:

1. Снижение мотивации к инновациям.

Доступность привычных зарубежных брендов через альтернативные каналы дестимулируют развитие собственных производств.

2. Проблемы технического регулирования.

Отсутствие прямой поддержки производителя усложняет сервисное обслуживание сложного оборудования и создает риски ввоза контрафакта.

3. Риски реэкспорта.

Различие в режимах регулирования параллельного импорта внутри стран ЕАЭС создает напряженность и требует унификации таможенного законодательства.

Таким образом, параллельный импорт решает тактические задачи выживания, но консервирует технологическое отставание в стратегической перспективе.

Институциональный ответ: от конкуренции к кооперации

Осознание невозможности преодолеть технологический разрыв в одиночку привело к обновлению нормативной базы ЕАЭС. 22 мая 2025 года Евразийская экономическая комиссия утвердила «Программу промышленной кооперации и импортозамещения государств ЕАЭС на 2025–2030 годы». Этот документ стал первым наднациональным актом, предусматривающим реальные финансовые механизмы поддержки:

1. Субсидирование до 50% затрат на НИОКР для кооперационных проектов;
2. Создание единого реестра промышленной продукции ЕАЭС, товары из которого получают преференции в госзакупках всех стран-участниц.

Кроме того, Решением Евразийского межправительственного совета были определены «Основные направления промышленного сотрудничества до 2030 года» [5, с. 143], которые делают ставку на вовлечение малых и средних предприятий в производственные цепочки союза. Потенциал импортозамещения только по 59 товарным позициям, где страны ЕАЭС уже имеют конкурентные преимущества, оценивается в 29,1 млрд долларов.

Заключение

Проведенный анализ показывает, что технологическая дилемма ЕАЭС не имеет простого и линейного решения. На текущем историческом этапе импорт остается жизненной необходимостью, обеспечивая функционирование критической инфраструктуры, промышленности и сохранение потребительского стандарта «здесь и сейчас». Идея полной автаркии в современном глобализированном мире не только невозможна, но и губительна, так как ведет к технологической изоляции и деградации производственной базы.

Выходом из сложившейся ситуации является переход к модели «открытого суверенитета». В рамках этой парадигмы импорт должен рассматриваться не как признак слабости, а как временный ресурс для развития собственных компетенций, подлежащий постепенному замещению в критических точках.

Параллельный импорт, выполнив свою демпфирующую роль, должен уступить место системной промышленной кооперации. Реализация утвержденных в 2025 году программ сотрудничества дает странам ЕАЭС шанс трансформировать вынужденную зависимость в управляемое партнерство, где объединение ресурсов и компетенций позволит создать собственные технологии, конкурентоспособные на мировом рынке, а не просто копирующие зарубежные аналоги.

Список литературы:

1. Кунакбаева, З. Состояние и перспективы развития торговых отношений стран ЕАЭС / З. Кунакбаева // Экономика и менеджмент: научно-практический журнал. – 2024. – № 6. – С. 10–15.
2. Якушев, Н.О. Импортозамещение как фактор развития отечественных цифровых технологий / Н. О. Якушев, К. А. Устинова, А. А. Кочнев // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2024. – Т. 17, № 1. – С. 1–16.
3. Кириленко, В. П. Правовое регулирование параллельного импорта в условиях экономических санкций / В. П. Кириленко // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2024. – Т. 18, № 1. – С. 60–70.
4. Нарышкин, А.А. Новые подходы к развитию внешней торговли ЕАЭС в условиях санкционного давления / А. А. Нарышкин // Вестник международных организаций. – 2024. – Т. 19, № 2. – С. 138–150.
5. Гетман, А.Г. Актуальные вопросы технического регулирования в ЕАЭС в условиях легализации параллельного импорта / А. Г. Гетман, Е. А. Голубейкова // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. – 2025. – Т. 19, № 1. – С. 20–28.
6. Программа промышленной кооперации и импортозамещения государств ЕАЭС на 2025–2030 годы. // «РеестрГарант». –URL: https://vnesenie-v-reestr.ru/news/eaes-novaya-programma-importozamescheniya-i-kooperatsii-do-2030-goda (дата обращения: 07.02.2026).
7. Решение Евразийского межправительственного совета от 01.10.2024 № 2 «Об Основных направлениях промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС до 2030 года» – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24ms0002 (дата обращения: 07.02.2026).
8. В 2024 году рост экспорта высокотехнологичной продукции составил 9% // Глобальный инновационный индекс ВОИС. – 2025. –URL: https://www.wipo.int/ru/web/global-innovation-index/w/blogs/2025/high-tech-exports (дата обращения: 07.02.2026).