РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ СУБЪЕКТОВ В СИСТЕМЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

THE ROLE OF STATE AND NON-STATE ENTITIES IN THE SYSTEM OF FREE LEGAL AID

Amanov Azamat Nurullaevich

Student, Ural State University of Economics,

Russia, Yekaterinburg

Meshcheryagina Veronika Alexandrovna.

Scientific supervisor, Candidate of Legal Sciences, associate professor, Ural State University of Economics,

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется роль государственных и негосударственных субъектов в системе бесплатной юридической помощи как важнейшего социально-правового института. Анализируются особенности участия органов государственной власти, адвокатуры, юридических клиник и некоммерческих организаций в оказании бесплатной юридической помощи, выявляются их функции и значение в обеспечении доступа граждан к правовой защите. Делается вывод о необходимости сбалансированного взаимодействия государственных и негосударственных субъектов как условия повышения эффективности системы бесплатной юридической помощи.

ABSTRACT

This article examines the role of state and non-state actors in the free legal aid system as a crucial socio-legal institution. It analyzes the participation of government bodies, the legal profession, legal clinics, and non-profit organizations in providing free legal aid, identifying their functions and importance in ensuring citizens' access to legal protection. It concludes that balanced interaction between state and non-state actors is essential for improving the effectiveness of the free legal aid system.

Ключевые слова: бесплатная юридическая помощь, государственные субъекты, негосударственные субъекты, адвокатура, юридические клиники, социальная защита населения.

Keywords: free legal aid, state actors, non-state actors, the legal profession, legal clinics, social protection.

Субъектами бесплатной юридической помощи являются лица и организации, наделённые правом и обязанностью оказывать юридическую помощь гражданам на безвозмездной основе в случаях, предусмотренных законодательством. В зависимости от правового статуса и характера участия в системе бесплатной юридической помощи данные субъекты принято подразделять на государственные и негосударственные.

К государственным субъектам относятся органы государственной власти, подведомственные им учреждения, государственные юридические бюро, а также иные структуры, действующие в рамках публично-правового регулирования. Негосударственные субъекты представлены адвокатурой, юридическими клиниками образовательных организаций и некоммерческими организациями, осуществляющими правозащитную деятельность.

Государственные субъекты играют системообразующую роль в функционировании института бесплатной юридической помощи. Именно государство определяет нормативные основы, организационные принципы и финансовое обеспечение данной системы. Органы государственной власти формируют перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, а также устанавливают виды и формы такой помощи.

Государственные юридические бюро и иные специализированные учреждения обеспечивают оказание бесплатной юридической помощи на постоянной и профессиональной основе. Их деятельность направлена на реализацию социальной функции государства и обеспечение равного доступа граждан к правовой защите.

Кроме того, государственные субъекты выполняют координирующую и контрольную функции, обеспечивая единообразие правоприменительной практики и соблюдение стандартов качества оказываемой помощи.

Негосударственные субъекты бесплатной юридической помощи дополняют и расширяют возможности государственной системы. Особую роль в этом контексте играет адвокатура, обладающая профессиональной независимостью и высоким уровнем квалификации. Участие адвокатов в системе бесплатной юридической помощи позволяет обеспечить надлежащий уровень правовой защиты, особенно в сложных категориях дел.

Юридические клиники при образовательных организациях выполняют важную социально-образовательную функцию. Они обеспечивают оказание бесплатной юридической помощи населению и одновременно способствуют формированию практических навыков у будущих юристов. Деятельность юридических клиник основана на принципах доступности и социального служения, что повышает их значимость в системе правовой помощи.

Некоммерческие и правозащитные организации также вносят существенный вклад в развитие системы бесплатной юридической помощи, особенно в сфере защиты прав социально уязвимых групп населения.

Эффективность системы бесплатной юридической помощи во многом зависит от уровня взаимодействия государственных и негосударственных субъектов. Такое взаимодействие может осуществляться в формах соглашений, совместных программ, информационного обмена и методической поддержки.

Сбалансированное участие различных субъектов позволяет компенсировать недостатки каждой из подсистем. Государственные структуры обеспечивают стабильность и нормативную определённость, тогда как негосударственные субъекты вносят гибкость, инициативность и ориентацию на конкретные потребности граждан.

Таблица 1

Сравнительная характеристика государственных и негосударственных субъектов бесплатной юридической помощи

Несмотря на значительные достижения, система бесплатной юридической помощи сталкивается с рядом проблем, включая недостаточное финансирование, неравномерную территориальную доступность и слабую координацию между субъектами. В этой связи актуальной задачей является совершенствование механизмов взаимодействия государственных и негосударственных структур.

Перспективы развития системы бесплатной юридической помощи связаны с расширением участия негосударственных субъектов, внедрением цифровых форм оказания помощи и повышением роли гражданского общества в защите прав человека.

Проведённый анализ позволяет сделать вывод о том, что государственные и негосударственные субъекты играют взаимодополняющую роль в системе бесплатной юридической помощи. Государственные структуры обеспечивают нормативную стабильность и социальную направленность системы, тогда как негосударственные субъекты способствуют её гибкости, доступности и качеству.

Эффективное функционирование института бесплатной юридической помощи возможно лишь при условии сбалансированного взаимодействия всех субъектов, что является важнейшим фактором реализации принципов социального государства и обеспечения правовой защищённости граждан.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (с изм. и доп., одобр. в ходе общерос. голосования 1 июля 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 30 (ч. I). – Ст. 4202.
2. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 21 нояб. 2011 г. № 324-ФЗ (ред. действующая) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 48. – Ст. 6725.
3. Карпенко Т. Н. Бесплатная юридическая помощь: основные методологические подходы к определению понятия // Аграрное и земельное право. – 2025. – № 5. – С. 37–39.