КОНТРОЛЬ ФИНАНСОВЫХ ПОТОКОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

CONTROL OF FINANCIAL FLOWS IN THE SOCIAL SPHERE

Nepochatykh Maria Dmitrievna

Student, Department of Economic Security and Audit, North Caucasus Federal University,

Russia, Stavropol

Nemtsova Elena Sergeevna

Scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, associate professor, North Caucasus Federal University,

Russia, Stavropol

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается сущность контроля финансовых потоков в социальной сфере, основные риски, а также методы контроля финансовых потоков. Приводятся контрольные процедуры, способные увеличить эффективность контроля за финансовыми потоками в социальной сфере.

ABSTRACT

The article examines the essence of financial flow control in the social sphere, the main risks, as well as methods of financial flow control. Control procedures are provided that can increase the effectiveness of control over financial flows in the social sphere.

Ключевые слова: контроль, финансовые потоки, социальная сфера, риски при использовании финансирования, методы контроля.

Keywords: control, financial flows, social sphere, risks when using financing, control methods.

Социальная сфера является одной из основных направлений перераспределения государственного бюджета. Финансовые потоки в нее носят масштабный характер и направлены на достижение общественно значимых целей: сохранение здоровья, обеспечение достойного уровня жизни населения, формирование человеческого капитала. Именно поэтому контроль за финансовыми потоками в этой сфере чрезвычайно важен и требует дополнительного внимания.

Социальная сфера – это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние, потребление [1].

Контроль финансовых потоков в социальной сфере необходим, так как это позволяет обеспечить эффективное и целевое использование финансовых ресурсов, оптимизировать государственные расходы, определить степень обеспечения населения общественно значимыми благами.

При осуществлении контроля финансовых потоков необходимо выделить риски, которые наиболее вероятны при финансировании социальной сферы и которые необходимо исследовать при проведении контрольных процедур:

- нецелевое использование средств;

- низкое качество закупок;

- неэффективное планирование использования ресурсов;

- искажение отчетности, отражающей «освоение» финансирования;

- коррупционные схемы.

Исходя из приведенных рисков, выделим методы, которые могут быть использованы при контроле финансовых потоков.

Их можно классифицировать по нескольким критериям:

1. По стадиям осуществления финансовых операций: предварительный, текущий и последующий.
2. По ключевым методикам и инструментам:

А) Аудит эффективности: оценивается экономичность, эффективность и результативность использования бюджетных средств.

Б) Методика проверки целевого использования субсидий: сопоставление фактических расходов с целями, указанными в соглашениях о предоставлении субсидий; оценка достижения «целевых индикаторов», на которые была предоставлена субсидия.

В) Методика контрольных (перекрестных) сверок данных: сверка регистров получателей социальных выплат и льгот с базами данных ведомств; сопоставление данных об оказанных медицинских услугах с данными журналов медицинских учреждений.

Г) Методы социально-экономического анализа и бенчмаркинга: сравнительный анализ показателей однотипных учреждений; анализ динамики показателей за несколько лет; сравнение со средними значениями по региону/стране.

Все эти методы являются «традиционными» и не всегда позволяют выявить нарушения в использовании целевых средств, поэтому приведем методы, которые можно внедрить, чтобы увеличить эффективность контроля за финансовыми потоками:

1. Введение сквозного электронного мониторинга финансовых потоков от казначейства до конечного получателя услуги с помощью создания реестра получателей.
2. Концентрация контрольных усилий на организациях и программах с наибольшими рисками и обладающими большей общественной значимостью.
3. Регулярный сбор и использование обратной связи от граждан, для получения представления о полученных услугах и выявления проблемных точек.
4. Использование инструментов анализа данных для проведения сплошных проверок больших массивов данных.

Данные методы позволят повысить эффективность контроля и выявить нарушения в использовании финансовых потоков на ранней стадии.

В итоге можно заключить, что финансирование социальной сферы — это значительная статья расходов государственного бюджета, поэтому необходим повышенный контроль за целевым использованием финансирования, так как это позволит повысить эффективность использования выделенных ресурсов, а также позволит оптимизировать государственные расходы на социальную сферу.

Список литературы:

1. Социальная сфера [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://admdaro.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/sotsialnaya-sfera/ (дата обращения 23.01.2026).