МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

YOUTH POLICY AS AN OBJECT OF LEGAL REGULATION IN THE RUSSIAN FEDERATION

Venger Oksana Viktorovna

Student, Department of Jurisprudence, Kherson Technical University,

Russia, Genichesk

Veresov Vladimir Nikolaevich

scientific supervisor, PhD. Law. Sciences, Associate Professor, Kherson Technical University,

Russia, Genichesk

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется современное состояние и структура правового регулирования молодёжной политики в России. Основное внимание уделяется Федеральному закону № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации», его роли в унификации понятийного аппарата и распределении полномочий между уровнями власти. Рассматриваются проблемные аспекты реализации норм и перспективы развития законодательства в данной сфере.

АBSTRACT

The article analyzes the current state and structure of legal regulation of youth policy in Russia. The main focus is on Federal Law No. 489-FZ "On Youth Policy in the Russian Federation", its role in the unification of the conceptual framework and the distribution of powers between levels of government. Problematic aspects of the implementation of norms and prospects for the development of legislation in this area are considered.

Ключевые слова: молодёжная политика, правовое регулирование, законодательство, молодёжь, правовой статус, государственная поддержка.

Keywords: youth policy, legal regulation, legislation, youth, legal status, state support.

Введение

Молодёжь является социально-демографической группой, определяющей потенциал развития государства. Долгое время правовое регулирование этой сферы в России носило фрагментарный характер, опираясь преимущественно на региональное законодательство и подзаконные акты. Принятие поправок к Конституции РФ в 2020 году, закрепивших молодёжную политику в предмете совместного ведения РФ и субъектов, создало фундамент для формирования единого правового поля.

Нормативно-правовая база

Центральным элементом системы является Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации». Ключевые нововведения закона:

* Возрастной ценз: официальное закрепление возраста молодёжи — от 14 до 35 лет включительно, что позволило расширить охват мер государственной поддержки.

* Понятийный аппарат: законодательное определение терминов «молодая семья», «молодёжные общественные объединения», «специалист по работе с молодёжью».

* Цели и принципы: установление единых ориентиров (патриотическое воспитание, поддержка инициатив, обеспечение занятости).

Уровни правового регулирования

Объект регулирования распределяется на три уровня:

1. Федеральный: формирование общей стратегии, принятие базовых законов и программ (например, нацпроект «Образование»).

2. Региональный: адаптация федеральных норм с учетом специфики субъектов РФ, принятие региональных законов о молодёжной политике.

3. Муниципальный: непосредственная реализация программ на местах, работа с молодёжными центрами и организациями.

Проблемы и лакуны регулирования

Несмотря на прогресс, эксперты выделяют ряд проблем:

* Декларативность: многие нормы носят рамочный характер и требуют детализации в отраслевом законодательстве (трудовом, налоговом, жилищном).

* Механизмы финансирования: отсутствие жестко закрепленных нормативов финансирования молодежной инфраструктуры в муниципалитетах.

* Цифровизация: необходимость правового закрепления новых форм активности молодежи в цифровой среде (киберспорт, волонтерство в сети).

Заключение

Молодёжная политика в РФ окончательно оформилась как самостоятельный объект правового регулирования. Дальнейшее развитие законодательства должно идти по пути наполнения «рамочного» закона конкретными социальными гарантиями и механизмами поддержки молодых специалистов и предпринимателей, что обеспечит эффективное воспроизводство кадрового и инновационного потенциала страны.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодёжной политике в Российской Федерации».
3. Кочетков А. В. «Становление правового регулирования государственной молодёжной политики в России».