ОГРАНИЧЕНИЯ РЕКЛАМЫ УСЛУГ БАНКРОТСТВА ГРАЖДАН: ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И БИЗНЕСА

RESTRICTIONS ON ADVERTISING BANKRUPTCY SERVICES FOR INDIVIDUALS: LEGAL CONSEQUENCES FOR INDIVIDUAL ENTREPRENEURS AND BUSINESSESS

Iskhakov Radmir Fidratovich

Master's student, Multimedia Systems Engineering, Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin,

Russian, Yekaterinburg

Kharisov Azamat Robertovich

Academic Supervisor, PhD in Engineering, Associate Professor, Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Yeltsin,

Russia, Yekaterinburg

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются изменения, внесённые Федеральным законом от 31.07.2025 № 332-ФЗ в законодательство о рекламе, и их влияние на рекламу услуг банкротства граждан. Рассматриваются запреты на обещания полного освобождения от долгов и требования об обязательном предупреждении о негативных последствиях банкротства. Показано, что новые нормы направлены на защиту граждан-должников и распространяются на индивидуальных предпринимателей как физических лиц, не затрагивая напрямую процедуры банкротства юридических лиц. Делается вывод о повышении финансовой грамотности должников и снижении числа необоснованных банкротств.

ABSTRACT

The article analyzes the amendments introduced by Federal Law No. 332-FZ of July 31, 2025 to advertising legislation and their impact on the advertising of bankruptcy services for individuals. The study examines prohibitions on promises of full debt discharge and requirements for mandatory warnings about the negative consequences of bankruptcy. It is shown that the new regulations are aimed at protecting debtor citizens and apply to individual entrepreneurs as natural persons, without directly affecting bankruptcy procedures for legal entities. The article concludes that these changes contribute to improving debtors’ financial literacy and reducing the number of unjustified bankruptcies.

Ключевые слова: реклама; банкротство; граждане; индивидуальные предприниматели; юридические лица; Федеральный закон № 332-ФЗ.

Keywords: advertising; bankruptcy; individuals; individual entrepreneur; legal entities; Federal Law 332-FZ.

Введение

В последние годы в России наблюдается значительный рост числа процедур банкротства физических лиц. В ответ на данную тенденцию Федеральным Собранием был принят Федеральный закон № 332-ФЗ от 31 июля 2025 г., вносящий изменения в законодательство о рекламе и направленный на регулирование продвижения услуг, связанных с процедурой банкротства граждан [1]. Новый закон вводит прямые запреты на недобросовестную рекламу услуг банкротства, включая обещания полного освобождения от долгов, а также устанавливает обязанность указывать предупреждение о негативных последствиях банкротства.

Рост интереса граждан к процедуре банкротства во многом был обусловлен агрессивным продвижением услуг так называемых «раздолжнителей» — фирм, обещающих быстрое списание долгов. По оценкам участников рынка, оборот подобных услуг достигает десятков миллиардов рублей, при этом реклама играет ключевую роль в формировании у граждан необдуманных ожиданий относительно последствий банкротства [2].

Цель статьи — провести правовой анализ положений Федерального закона № 332-ФЗ и оценить их влияние на процедуры банкротства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В рамках исследования рассматривается содержание нововведений, определяется круг их адресатов и анализируются возможные практические последствия для правоприменительной практики.

Изменения в Федеральном законе «О рекламе»

Федеральный закон № 332-ФЗ дополняет закон «О рекламе» новой статьей 28.1, устанавливающей особые требования к рекламе услуг, связанных с процедурой банкротства. Прежде всего, реклама таких услуг, «связанных с процедурой банкротства граждан», не должна содержать гарантии или обещания освобождения от долгов и обязательных платежей, призывов не исполнять обязанности перед кредиторами, утверждений о существовании государственной системы освобождения от долгов и упоминания возможности полного прощения задолженности. Иными словами, полностью запрещается та реклама, которая вводит граждан в заблуждение, обещая «чудодейственное» избавление от долгов без реальных оснований.

Вторая часть статьи 28.1 обязывает включать в рекламу специальное предупреждение следующего содержания: «Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ». Закон также регламентирует длительность и площадь показа этого предупреждения: не менее 3 секунд в радио- и ТВ-рекламе (с занятием не менее 7 % площади кадра) и не менее 7 % рекламного пространства для других видов рекламы. В агентстве «КонсультантПлюс» отмечают, что эти требования вступают в силу с 1 января 2026 года и направлены на защиту прав потребителей, предупреждая о рисках банкротства и стимулируя предварительное обращение в многофункциональные центры за бесплатными консультациями.

Таким образом, закон «О рекламе» вводит жесткие ограничения на формулировки объявлений о банкротстве: нельзя гарантировать списание долгов и призывать не платить кредиторам, а также требуется открыто информировать о возможных ограничениях (бан) после банкротства. Эти изменения направлены главным образом на защиту граждан-должников от недобросовестной рекламы и на повышение финансовой грамотности населения. В частности, в пресс-службе Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств подчёркивают, что агрессивная реклама «раздолжнителей» стала причиной резкого роста числа физических банкротств, и введение предупреждений о последствиях банкротства призвано сбалансировать ожидания граждан [3].

Влияние изменений на процедуру банкротства юридических лиц

Закон № 332-ФЗ вводит требования к рекламе услуг по банкротству именно граждан (физических лиц). В нем не упоминается реклама услуг, связанных с банкротством юридических лиц. Таким образом, формально новая норма не затрагивает прямо процедуру корпоративного банкротства. Процедура банкротства организаций регламентируется Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Гражданским процессуальным кодексом (для внесудебных процедур) и не изменилась данным нововведением.

С точки зрения рекламы услуги банкротства предприятий (ООО, АО и др.) по-прежнему подпадают под общие правила закона «О рекламе», но специальный запрет на обещание полного списания долгов и обязанность предупреждать о негативных последствиях распространяется только на рекламу гражданского банкротства. Следовательно, консультанты и юридические фирмы, предлагающие услуги для компаний-должников, могут продолжать рекламироваться в обычном порядке. Однако им следует помнить, что в любой рекламе товаров и услуг действуют общие положения о недопустимости недостоверной рекламы и требований ФАС (например, нельзя вводить потребителя в заблуждение относительно гарантированных результатов).

На процедуру банкротства компаний указанные рекламные ограничения не повлияют: арбитражные суды при рассмотрении дел о банкротстве юридических лиц не будут применять новые нормы закона о рекламе. Тем не менее косвенный эффект возможен через изменение деловой практики. Как отмечают эксперты, ограничение рекламы услуг реструктуризации долгов может сместить активность подобных посредников на сектор корпоративных клиентов, где нет специальных запретов. Впрочем, в арбитражных судах уже давно действует практика тщательной проверки условий реструктуризации и конкурсных соглашений, и изменения в рекламе не должны существенно изменить эти процедуры. В целом можно заключить, что базовые этапы и форматы арбитражного банкротства организаций останутся без изменений, поскольку закон № 332-ФЗ не вносит коррективов в соответствующее законодательство о банкротстве юрлиц.

Влияние изменений на процедуру банкротства индивидуальных предпринимателей

Индивидуальный предприниматель (ИП) в российском праве является физическим лицом, осуществляющим бизнес. При этом процедура признания банкротом гражданина-ИП регулируется теми же нормами, что и банкротство других граждан. Федеральная налоговая служба поясняет, что «дело о банкротстве гражданина и индивидуального предпринимателя рассматривается по одним и тем же правилам» [4]. Из этого следует, что ИП подпадают под действие новых рекламных ограничений по той же причине, что и иные граждане-должники. Реклама услуг, направленных на банкротство ИП (например, предложение помочь списать долги ИП), также должна содержать предусмотренное предупреждение и не допускать обещаний полного списания обязательств. Таким образом, юридически ИП при обращении к рекламе «услуг раздолжнения» получают те же предупреждения, что и прочие граждане.

На практику банкротства ИП новые рекламные требования влиять могут следующим образом. С одной стороны, предупреждение о негативных последствиях делает процедуру банкротства менее привлекательной для необдумавших все риски предпринимателей. Как подчеркивается в экспертных оценках, банкротство накладывает жесткие ограничения (например, невозможность повторной регистрации в качестве ИП и получения кредитов на пятилетний срок), и его не следует рассматривать как «волшебную таблетку» для избавления от долгов. При этом у предпринимателей остаются альтернативные инструменты решения финансовых проблем: существует возможность кредитных каникул, внесудебной реструктуризации долгов и бесплатного банкротства через МФЦ. Новый закон фактически призывает граждан (в том числе ИП) сначала воспользоваться такими опциями и проконсультироваться с кредиторами и государственными органами, а не сразу обращаться к частным посредникам.

С другой стороны, реклама «услуг по банкротству ИП» стала более прозрачной, что может затруднить продвижение низкокачественных услуг. Судебная практика уже демонстрирует тенденцию: при рассмотрении дел о личном банкротстве судьи интересуются, сколько должник потратил на услуги финансовых посредников, и могут отказать в списании долгов на сумму уплаченных средств. Такая практика направлена против «раздолжнителей» и косвенно дополняет изменения в законодательстве о рекламе. Если предприниматель купился на завышенные обещания консультанта, то признание банкротом может не освободить его от обязательств, оплаченных за счет новых кредитов.

Таким образом, нововведения в рекламе побуждают индивидуальных предпринимателей более тщательно оценивать последствия банкротства. Обязательные предупреждения и запрет вводящих в заблуждение формулировок в рекламе могут снизить число необоснованных инициатив по банкротству ИП, вынуждая бизнесменов рассматривать другие варианты реструктуризации долгов. При этом сама процедура банкротства ИП как таковая (ее стадии – реструктуризация долгов и реализация имущества) не изменилась; изменились лишь информационные условия, в которых должники делают свой выбор.

Заключение

Федеральный закон № 332-ФЗ от 31.07.2025 года [1] вводит жесткие ограничения на рекламу услуг, связанных с банкротством граждан (включая индивидуальных предпринимателей). Новая статья 28.1 закона «О рекламе» запрещает обещания полного списания долгов и призывы не выплачивать обязательства, а также требует обязательного информирования о негативных последствиях банкротства (ограничениях на кредитование и возможности повторного банкротства). Эти меры направлены на защиту прав должников и снижение числа недобросовестных банкротств.

При этом формальные процедуры банкротства юридических лиц и ИП остаются без изменений: закон не вносит поправок в арбитражные правила банкротства предприятий. Однако косвенное влияние на практику имеется: новые рекламные требования могут привести к тому, что предприниматели и владельцы компаний будут более осторожно подходить к идее банкротства, сначала используя доступные альтернативы (реструктуризация, каникулы и т. п.). Более строгие ограничения рекламных формулировок усиливают информационную прозрачность рынка юридических услуг, снижая роль ложных обещаний. Судебная практика дополнительно сигнализирует о неприемлемости завышенных «услуг раздолжнения» – суды уже учитывают платежи посредникам при принятии решений.

В целом можно прогнозировать, что принятые нововведения повысят финансовую грамотность должников и несколько сократят число неосознанных банкротств среди физических лиц. Для юридических лиц и ИП сам механизм банкротства останется прежним, но выбор в пользу процедуры будет происходить на более информированной основе. Таким образом, закон 332-ФЗ укрепляет систему защиты прав кредиторов и должников без реформирования арбитражных процедур, акцентируя внимание на соблюдении законности и предупреждении рисков при рекламе услуг банкротства.

 

Список литературы:

1. КонсультантПлюс: Статья 28.1. «Реклама услуг, связанных с процедурой банкротства» (Федеральный закон от 31.07.2025 № 332-ФЗ): сайт - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/ (дата обращения: 10.01.2026).
2. Российская газета: Призывы не платить по долгам запретят: какие новые правила ждут для раздолжнителей: сайт - URL: https://rg.ru/2025/07/24/ostavajtes-dolzhny.html (дата обращения: 10.01.2026).
3. РБК: В ЦБ рассказали о планируемом наказании для «раздолжнителей»: сайт - URL:https://www.rbc.ru/finances/26/09/2025/68d6d8e79a7947546f519e04 (дата обращения: 10.01.2026).
4. Федеральная налоговая служба: Банкротство индивидуального предпринимателя: Сайт - URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/ip/interest/bankruptcyip/ (дата обращения: 10.01.2026).