СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

IMPROVING LEGAL REGULATION IN THE FIELD OF ECONOMIC SECURITY

Shikina Yiliya Nikolaevna

Student, Department of Jurisprudence, Moscow University of Finance and Industry "Synergy",

Russia, Moskow

Lapshin Ivan Sergeevich

Scientific supervisor, Candidate of Sciences. jurid. Sciences, assoc., Moscow University of Finance and Industry "Synergy",

Russia, Moskow

АННОТАЦИЯ

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов, связанных с данной тематикой, носит как теоретическую, так и практическую значимость. Акцентируется внимание на необходимости существенного обновления законодательной базы по вопросам определения и регулирования национальной безопасности Российской Федерации, прежде всего в контексте ее экономических составляющих. Это необходимо для интеграции стратегий по безопасности в единую систему документов стратегического планирования в стране. Принципиальное значение имеет конкретизация рисков, возникающих в социально-экономической сфере, а также пороговых значений, при которых негативные тенденции реально продуцируют вызовы и угрозы национальной безопасности. Подчеркивается необходимость более четко законодательно закрепить механизмы отражения требований национальной безопасности в стратегических документах всех уровней, а также связанные с этим процедуры мониторинга и контроля последовательного осуществления этих требований.

ABSTRACT

The relevance of this work is due, on the one hand, to the great interest in this topic in modern science, and, on the other hand, to its insufficient development. The consideration of issues related to this topic is of both theoretical and practical significance. The article focuses on the need to significantly update the legislative framework for defining and regulating the national security of the Russian Federation, especially in the context of its economic components. This is necessary to integrate security strategies into a unified system of strategic planning documents in the country. It is crucial to specify the risks that arise in the socio-economic sphere, as well as the threshold values at which negative trends actually produce challenges and threats to national security. The need to clearly establish legal mechanisms for reflecting national security requirements in the strategic documents of all levels is emphasized.

Ключевые слова: национальная безопасность, экономическая безопасность, национальная безопасность, экономический суверенитет, экономические интересы, внутренние и внешние вызовы и угрозы, стратегическое планирование.

Keywords: national security, economic security, national defense, economic sovereignty, economic interests, internal and external challenges and threats, and strategic planning.

Объектом данного исследования является анализ условий правового обеспечения экономической безопасности.

Экономическая безопасность - состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Экономический суверенитет Российской Федерации - объективно существующая независимость государства в проведении внутренней и внешней экономической политики с учетом международных обязательств;

Экономическая безопасность выступает важной составной частью национальной безопасности России. Защита национальных интересов в сфере экономики – важное направление деятельности органов государственной власти.

В настоящее время в России разработан документ стратегического планирования, утверждённый Указом Президента РФ от 13 мая 2017 года № 208 «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». Стратегия призвана консолидировать усилия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации и институтов гражданского общества по обеспечению экономической безопасности в целях защиты национальных интересов и реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Основная цель стратегии — противодействие вызовам и угрозам экономической безопасности, предотвращение кризисных явлений в ресурсно-сырьевой, производственной, научно-технологической и финансовой сферах, а также недопущение снижения качества жизни населения.

На современном этапе мирового развития отчетливо проявляются объективные признаки разрушения однополярного мира. При этом процесс перехода к многополярности сопровождается нарастанием геополитической нестабильности и неустойчивости развития мировой экономики, резким обострением глобальной конкуренции. Отмечается стремление к перераспределению влияния в пользу новых центров экономического роста и политического притяжения. Происходят существенные изменения в области международного права, военно-политической и экономической областях.

На международные экономические отношения все большее влияние оказывают факторы, представляющие угрозу для экономической безопасности. Усилилась тенденция распространения на сферу экономики вызовов и угроз военно-политического характера, а также использования экономических методов для достижения политических целей.

На состояние экономической безопасности существенное влияние начинают оказывать факторы, связанные с глобальным изменением климата, способные вызвать дефицит продовольствия и пресной воды, обострить конкуренцию за доступ к возобновляемым ресурсам, в том числе к ресурсам Арктической и Антарктической зон, акваторий Северного Ледовитого океана.

В условиях усиления существующих и появления новых вызовов и угроз экономической безопасности Российская Федерация сохраняет достаточно высокий уровень экономического суверенитета и социально-экономической стабильности.

К основным вызовам и угрозам экономической безопасности, согласно Стратегии, относятся:

• стремление развитых государств использовать свои преимущества в уровне развития экономики, высоких технологий (в том числе информационных) в качестве инструмента глобальной конкуренции;

• отсутствие российских несырьевых компаний среди глобальных лидеров мировой экономики;

• слабая инновационная активность, отставание в области разработки и внедрения новых и перспективных технологий, недостаточный уровень квалификации и ключевых компетенций отечественных специалистов.

Некоторые основные направления стратегии:

• развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

• обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики;

• создание экономических условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационного развития, а также совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере;

• устойчивое развитие национальной финансовой системы;

• сбалансированное пространственное и региональное развитие Российской Федерации, укрепление единства её экономического пространства;

• повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики;

• обеспечение безопасности экономической деятельности;

• развитие человеческого потенциала.

Основными задачами по реализации направления являются:

• расширение государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, а также формирование благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту сферу, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

• обеспечение доступа к иностранным технологическим решениям в интересах национальной экономики;

• стимулирование введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности;

• совершенствование правового регулирования и развитие рынков новой высокотехнологичной продукции, создаваемой в рамках реализации проектов Национальной технологической инициативы.

Основными задачами по реализации таких направлений, как развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики, обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики, указаны:

• использование механизмов проектной деятельности, в том числе при решении задач обеспечения экономической безопасности;

• создание и устойчивое развитие перспективных высокотехнологичных секторов экономики;

• поддержка высокотехнологичного малого и среднего бизнеса. Реализация Стратегии осуществляется в два этапа:

на первом этапе (до 2019 года) — разработка и реализация мер организационного, нормативноправового и методического характера, совершенствование механизмов мониторинга и оценки ее состояния; второй этап (до 2030 года) — выполнение мер по нейтрализации вызовов и угроз экономической безопасности.

Стратегия реализуется в процессе осуществления комплекса политических, организационных, социально-экономических, правовых, информационных, дипломатических, военных, специальных и иных мер, разработанных в рамках стратегического планирования в Российской Федерации.

Некоторые меры, которые входят в стратегию:

• расширение использования национальной валюты в международной торговле для снижения зависимости от доллара и укрепления рубля;

• оптимизация финансовой системы для повышения её устойчивости к внешним рискам, укрепление банковского сектора и улучшение доступности кредитов для поддержки производства;

• внедрение системы оценки экономической безопасности и предотвращения потенциальных угроз;

• активное развитие цифровой инфраструктуры и укрепление цифровой экономики для повышения эффективности внутренних процессов;

• обеспечение социальной поддержки населения для предотвращения социальных волнений и сохранения внутренней стабильности;

• усиление мер по обеспечению кибербезопасности, защите критической инфраструктуры и противодействию информационным атакам и психологическим операциям.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, государственные корпорации, компании с преобладающим участием Российской Федерации и иные организации обеспечивают реализацию настоящей Стратегии в соответствии со своей компетенцией. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при реализации настоящей Стратегии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Корректировка Стратегии осуществляется по решению Президента Российской Федерации каждые шесть лет на основании предложений, подготовленных Правительством Российской Федерации при участии Совета Безопасности Российской Федерации с учетом результатов мониторинга ее реализации и изменений, оказывающих существенное влияние на состояние экономической безопасности.

Правительство Российской Федерации организует и обеспечивает выполнение мер организационного, нормативно-правового и методического характера, необходимых для реализации настоящей Стратегии.

Итогом реализации настоящей Стратегии должны стать обеспечение экономического суверенитета Российской Федерации и устойчивости национальной экономики к внешним и внутренним вызовам и угрозам, укрепление общественно-политической стабильности, динамичное социально-экономическое развитие, повышение уровня и улучшение качества жизни населения.

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // КонтурНорматив. [электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=293282
2. Шевкуненко М.Ю. Современные угрозы экономической безопасности России / М.Ю. Шевкуненко, И.С. Куклин, Н.А. Балабанов // Вестник Академии знаний. – 2022. – № 52 (5). – С. 334-338
3. Андронова У.А. Совершенствование системы экономической безопасности предприятия // Научный Лидер. 2022. № 6 (51). С. 167-170
4. Богомолова, В. К. Значимость обеспечения правовой составляющей экономической безопасности предприятия / В. К. Богомолова // Проблемы и перспективы развития российской экономики. – Москва: Издательство «Перо», 2023. – С. 162-164