ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ РАДИО- И МИКРОЭЛЕКТРОНИКИ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВИЗАЦИИ

IMPORT SUBSTITUTION OF RADIO AND MICROELECTRONICS IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION

Andrienko Aleksandr Olegovich

Master’s Degree student, Institute of Public Administration and Civil Service, The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В настоящей статье анализируется процесс импортозамещения радиоэлектронной продукции, в частности необходимой в производстве электронной компонентной базы. Рассматриваются ключевые вызовы радиоэлектронной отрасли: технологический разрыв с передовыми странами, кадровый дефицит в отрасли, зависимость от импорта сырья и комплектующих. Проанализирована нормативно-правовая база, включая меры, распространяющиеся на производителей в сфере регулируемого рынка. Изучены отечественные исследования по состоянию радиоэлектронной промышленности, статистике производства электронной компонентной базы и сформированные прогнозы дальнейшего развития рынка до 2030 г. с учетом сценариев роста и барьеров импортозамещения.

ABSTRACT

This article analyzes the process of import substitution of radio-electronic products, in particular, those necessary in the production of electronic components. The key challenges of the radio electronics industry are considered: the technological gap with advanced countries, the shortage of personnel in the industry, dependence on imports of raw materials and components. The regulatory framework has been analyzed, including measures applicable to manufacturers in the regulated market. The article examines domestic research on the state of the radioelectronic industry, statistics on the production of electronic components, and formed forecasts for further development.

Ключевые слова: импортозамещение; радиоэлектронная промышленность; цифровизация; электронная компонентная база, радиоэлектронная продукция.

Keywords: import substitution; radio-electronic industry; digitalization; electronic component base, radio-electronic products.

В условиях текущей турбулентности геополитических процессов и вытекающих из этого рисков импортозамещение радиоэлектронной промышленности приобретает для государства стратегическое значение, позволяя среди всех прочих факторов поддерживать развитие Российской Федерации. Радиоэлектронная продукция (РЭП) обеспечивает физическую основу цифровизации, без которой реализация цифровых технологий представляется невозможной [1, с. 4]. Так, например, интегральные микросхемы являются необходимым звеном для реализации логических функций, арифметических операций и запоминающих устройств, сенсоры (датчики), представленные акселерометрами, барометрами, оптическими детекторами, активно применяются в качестве аппаратной части Интернета вещей (IoT).

Телекоммуникационное оборудование (телеком-оборудование), печатные платы и радары образуют фундамент для ключевых цифровых технологий: IoT – где сенсоры и чипы собирают данные с миллионов устройств; сетей 5G/6G – обеспечивая низколатентную связь для автономного транспорта и телемедицины; искусственного интеллекта (ИИ) – с GPU и квантовыми чипами для обработки больших данных в машинном обучении; киберфизических систем (CPS) – интегрируя физическое оборудование с цифровыми двойниками через SCADA и САПР для предиктивного обслуживания конвейеров. Кроме того, суперкомпьютеры типа «Червоненкис» Яндекса с 21,53 Пфлопс на базе отечественных ускорителей анализируют петабайты информации для VR/AR-моделирования [2].

Прогнозируется, что объемы российского производства РЭП будут расти опережающими темпами по отношению к рынку в целом. Согласно базовому сценарию, объем российского рынка электронной компонентной базы в 2030 году достигнет 794 млрд рублей [3, с. 35]. По другим оценкам объем рынка российской электроники составляет около 3,1 трлн рублей, при этом отмечается, что около половины потребляемой продукции производится на территории Российской Федерации отечественными предприятиями или на локализованных производственных линейках иностранных производителей [4, с. 41].

Одним из ключевых механизмов государственной политики в области импортозамещения выступает реестр российской промышленной продукции (РРПП), формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» (далее – постановление № 719). Включение промышленной продукции в указанный реестр в совокупности с иными нормативными правовыми актами позволяет отечественным производителям получать приоритет на закупках в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В августе 2025 года вступили в силу изменения в постановление № 719, которые ужесточили требования к локализации телеком-оборудования за счет введения «балльной системы» оценки [5]. На первом этапе для включения изделия в РРПП достаточно выполнить обязательные технологические операции и обеспечить минимальный уровень применения отечественной электронно-компонентной базы – как минимум одну российскую печатную плату и одну или несколько микросхем из РРПП. С 2028 года производителям необходимо будет повышать локализацию путем набора большего количества баллов. Одновременно с ужесточением требований можно говорить о повышении прозрачности и предсказуемости регулирования на долгосрочный период: срок действия записей в РРПП увеличился с 1 года до 5 лет. Ранее производители должны были ежегодно подтверждать статус российского производства, а сама процедура включения имела сложный многоступенчатый процесс и необходимость ежегодного повторного подтверждения.

Новый механизм локализации телеком-оборудования можно оценивать, как эффективный и определить его как направленный на стимулирование разработок комплектующих изделий и электронной компонентной базы, а также на последующее внедрение этих разработок в оборудовании. В продолжение стоит отметить, что в отношении РЭП с 1 сентября 2026 года планируется введение «технологического сбора» за ввоз соответствующей продукции, что позволит углубить локализацию производства за счет обеспечения условий для запуска полного производственного цикла электронных компонентов внутри страны, а поступления от сборов направить на реализацию соответствующих государственных программ, ориентированных на поддержку отечественных производителей [6]. При этом доходы от введения технологического сбора по прогнозным оценкам могут составить 218 млрд рублей [7].

Несмотря на предпринимаемые меры по достижению технологического суверенитета страны одной из ключевых уязвимостей радиоэлектронной промышленности остается зависимость от импорта сырья и материалов, включая полупроводниковое сырье (напр., монокристаллический кремний), химические реагенты (фоторезисты), редкоземельные и стратегические металлы (галлий, германий, индий), достигая существенных показателей в критических сегментах, а также оборудования вроде EUV/DUV-сканеров (литографов). Доминирующее положение на рынке в денежном выражении сохраняют такие крупные игроки как нидерландская компания ASML (более 90%), японские компании Nikon и Canon [8]. Российская Федерации отстает на 5 – 7 поколений техпроцессов (от 65–28 нм к 3 нм глобально). Санкции, введенные в 2022 году, остановили прямые поставки, при этом механизм параллельного импорта через Китай увеличивает стоимость в 1,5 – 2 раза.

Сохраняется зависимость российской радиоэлектронной промышленности от импортной электронной компонентной базы, которая приобрела наибольшую остроту после 2022 года. Ранее зарубежные вендоры предлагали решения, проверенные мировым рынком, и у потребителей не было причин отказываться от них в пользу отечественных. Введенные в отношении Российской Федерации санкции укрепили спрос на российские компоненты для микроэлектроники, но вместе с тем парализовали прямые поставки, вынудив предприятия перейти к параллельному импорту, что в ряде случаев способно приводить к рискам качества и логистики, снижая в свою очередь надежность цепочек [9]. Одновременно одним из препятствий, ограничивающих импортозамещение и рост производства РЭП следует также выделить дефицит кадров в отрасли, который в 2025 – 2027 годы составит более 21 тыс. человек [10].

Российская радиоэлектронная промышленность переживает стратегический перелом, вызванный санкциями и необходимостью импортозамещения. Переход от модели приобретения готовых иностранных решений к отечественному производству изменил баланс сил: спрос на российские компоненты вырос кратно, а зарубежные вендоры уступили место локальным разработчикам. За этот период сформировались лидеры отрасли, обеспечивающие ключевые сегменты и поддерживая тренд на цифровизацию. Импортозамещение радиоэлектронной промышленности – не только технологическая, но и цивилизационная задача, обеспечивающая технологическое лидерство, успех которого возможен при системном подходе и плотном взаимодействии государства, науки и бизнеса.

Список литературы:

1. Исследование Ростеха: Цифровая трансформация радиоэлектроники [Электронный ресурс] // Официальный сайт Госкорпорации Ростех. URL: https://rostec.ru/content/files/documents/%D0%98%D1%81%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%A6%D0%B8%D1%84%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F.pdf?ysclid=lbku5m89n4959889379 (дата обращения: 16.12.2025).
2. Суперкомпьютеры «Яндекса» «Червоненкис», «Галушкин» и «Ляпунов» заняли 19, 36 и 40 место в рейтинге Top500 мира [Электронный ресурс] // Хабр. URL: https://habr.com/ru/news/589411/ (дата обращения: 17.12.2025).
3. Перспективы развития рынка микроэлектроники в РФ: сценарии и прогнозы до 2030 г. [Электронный ресурс] / Strategy Partners. — Электрон. дан. — Москва, 2025. — Режим доступа: https://strategy.ru/research/research/rossijskoe-proizvodstvo-mikroelektroniki-budet-ezhegodno-rasti-v-srednem-na-25-do-2030-goda/ (дата обращения: 17.12.2025).
4. Шпак В. В. Развитие электронной промышленности России в условиях меняющегося мира : монография / В. В. Шпак. — 2-е испр. — Москва: ТЕХНОСФЕРА, 2024. — 128 с. — ISBN 978-5-94836-708-8.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.2025 № 1030 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
6. Что такое технологический сбор и зачем он нужен России [Электронный ресурс] // РБК. — 2025. — 21 нояб. — URL: https://www.rbc.ru/base/21/11/2025/692084929a79477ed97bcef0#toc-7bcef0-1 (дата обращения: 18.12.2025).
7. Минфин спрогнозировал доход бюджета РФ от техсбора порядка 218 млрд руб. в 2026-2028 гг. [Электронный ресурс] // Интерфакс. — 2025. — 15 нояб. — URL: https://www.interfax.ru/business/1058214 (дата обращения: 18.12.2025).
8. Путь к сердцу полупроводниковой фабрики: какие литографы доступны России? [Электронный ресурс] // Хабр. — 2022. — URL: https://habr.com/ru/articles/699340/ (дата обращения: 18.12.2025).
9. Глава РАН Красников: Россия должна стать суверенной и в микроэлектронике: интервью // Российская газета (электронная версия). - 2025. – 12 декабря. - № 283. - С. 1, 9.
10. Некому работать. Для взлета российской микроэлектроники не хватает 21 тысячи инженеров [Электронный ресурс] // CNews. — 2025. — URL: https://www.cnews.ru/news/top/2025-06-27_razvitiyu_mikroelektroniki (дата обращения: 18.12.2025).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 (ред. от 18.09.2025) «О подтверждении производства российской промышленной продукции».
12. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
13. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».