СОЦИАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

SOCIAL POLICY OF THE MODERN RUSSIAN STATE

Danilina Victoria Sergeevna

Student, Department of Law, Kherson Technical University,

Russia, Genichesk

АННОТАЦИЯ

Актуальность данного исследования заключается в том, что Российское государство наделено социальной функцией, которая заключается в обеспечении достойного уровня жизни граждан и поддержке населения в случае, если это необходимо. С социальной функцией государства связано решение задач государственной важности, направленных на формирование условий для достойного уровня жизни людей и развития общества. В данной статье будет рассмотрена социальная функция, как часть конституционного строя государства, а также выявлены её особенности и предназначения.

ABSTRACT

The relevance of this study lies in the fact that the Russian state is endowed with a social function, which is to ensure a decent standard of living for citizens and to support the population if necessary. The social function of the state is associated with solving tasks of national importance aimed at creating conditions for a decent standard of living for people and the development of society. This article will examine the social function as part of the constitutional order of the state, as well as identify its features and purposes.

Ключевые слова: социальная функция, государство, граждане, защита, права, гарантии, здравоохранение, образование.

Keywords: social function, state, citizens, protection, rights, guarantees, healthcare, education.

На сегодняшний день для современного человечества возникает ряд проблем, которые связаны с вопросами обеспечения национальной защиты и безопасности, которые без применения социальной поддержки маловероятны. В связи с чем, государство должно гарантировать не только защиту прав и свобод для своих граждан, но и обеспечивать их достойную жизнь посредством социальной поддержки в виде, льгот, субсидий, гарантий и выплат. Таким образом, в связи с конституционным строем государства, социальной функции отведена особо важная роль, которая характеризуется необходимость поддержки населению по тем или иным жизненным причинам или ситуациям. В связи с чем, властями РФ на регулярной основе осуществляется пересмотр социальной поддержки в целях совершенствования системы социального обеспечения населения. И, на сегодняшний день социальное обеспечение располагает достаточным социальным потенциалом для осуществления программы социального развития государства.

Важно отметить, что, чтобы обеспечить население социальной поддержкой и достойными условиями жизни, меры социальной поддержки граждан должны быть адаптированы к современным требованиям и условиям, которые необходимо постоянно совершенствовать, учитывая все потребности населения. В связи с чем, создание эффективной системы социальной поддержки граждан крайне важно и требует объективного рассмотрения и анализа работы функционирования социальной поддержки государства. Таким образом, социальная политика на сегодняшний день становится актом проявления заботы о населении и представляется гарантом защиты граждан, а также элементом государственной стратегии по повышению уровня национальной безопасности, которая без применения тех или иных функций просто не представляется возможной. Кроме этого, полнота и качество социальной реформы государства зависят, прежде всего, от создания государственного механизма социально – экономической безопасности граждан посредством защитной, стимулирующей, интегративной, инвестиционной функций, включая механизм функционального контроля.

Таким образом, государственный механизм социальной политики действует на основании следующих направлений социальной функции [5]:

– защитной функции. Создание государственного механизма социально-экономической безопасности граждан сквозь обеспечение системы защиты от нарушений свобод и прав личности;

– стимулирующей функции. Создание системы инициативы и поощрений к социально-экономической активности;

– инвестиционной функции. Развитие социальной инфраструктуры, доступность и обеспечение здравоохранения и образования;

– интегративной функции. Обеспечение общественного согласия, а также предотвращение маргинализации;

– функции социального контроля. Наличие социального механизма, при помощи которого общество обеспечивает соблюдение контроля и определённых правил (обычаев, традиций, правовых и моральных норм, законов).

Таким образом, социальная реформа представлена проводимой государством политики, направленной на обеспечение защиты прав населения, которая устанавливается согласно функциям и являются средством достижения национальных целей, которые вытекают из ежегодного Послания Президента РФ» [1]. Социальная сфера РФ является основной сферой жизнедеятельности населения и включает в себя такие важные для человека жизненно важные направления, как медицинское обслуживание, образование, трудовая занятость, страхование, вопросы субсидирования, льгот и жилья, социальное обеспечение и т.д. Социальная функция государства способствует стабилизации уровня жизни населения и повышает качество жизни граждан посредством государственного механизма обеспечения прав человека. Сейчас страна преодолевает последствия социально- политического кризиса и выходит на путь построения основ сильного социального государства, которое в силах обеспечить своё народ достойным уровнем жизни.

Вопросами социального обеспечения в своих исследования и трудах занимались многие российские ученые\ и социологи, среди которых следует отметить мнение В.В. Оксамытного, который утверждает, что: «Многие государства характеризуют себя социальными, однако действительная социальность государства не в полной мере обеспечивает своих граждан по причине отсутствия экономического благополучия страны» [4]. По мнению С.В. Калашникова: «социальные функции в процессе развития государства имеют экономическую природу и зависят от развития уровня социального развития» [2]. Однако, в юридической науке встречается также иная точка зрения, что для социального государства не всегда необходима экономическая зрелось, и, именно социальная защищенность способствует экономическому росту страны, и без здравоохранения или трудовой занятости населения невозможно достичь экономического благополучия в стране [3]. В связи с чем, следует отметить факт того, что именно экономическая функция социального обеспечения играет одну из наиболее значимых факторов успешного развития государства, однако, экономический детерминант не является единственным определяющим критерием для социальной функции современного государства и, перспективы развития страны напрямую зависят от развития демократических институтов. Также стоит отметить, что важные направления социальной функции государства выражаются в трансформации образования, здравоохранения, доступности жилья, благополучной демографической ситуации в стране, и т.д.

Таким образом, социальное государство и правовая система являются взаимосвязанными, поэтому развитие правовой системы элементов социальной политики должно быть направлено на достижение единого ожидаемого результата. В связи с чем, законодательству РФ в сфере социального обеспечения необходимо пересмотреть функциональность социальной поддержки, где реализация социальных гарантий государства должна быть основана на формировании необходимых правовых, экономических и социально-политических условий, тем самым, обеспечить достойную жизнь своих граждан.

Список литературы:

1. Васильева Ю. В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы. Автореф. дисс. … докт. юрид. Наук / Ю. В. Васильева. – М., 2010. – С. 4.
2. Калашников С. В. Функциональная теория социального государства / С. В. Калашников. – М., 2002. – С. 42.
3. Маликова А. Х. Проблемы формирования социального государства в Таджикистане. Автореф. дисс. … докт. юрид. Наук / А. Х. Маликов. – М., 2012. – С. 14.
4. Оксамытный В. В. Теория государства и права / В. В. Оксамытный. – М., 2004. С. 288.
5. Родионова О.В. Социальная функция современного государства: Автореф. дисс. … докт. юрид. Наук / О.В. Родионова. – М., 2007. – С. 15.