ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РФ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ

АННОТАЦИЯ

Занятость населения является ключевым аспектом для обеспечения благосостояния как конкретного региона, так и всей страны. В современном обществе стало очевидным, что развитие как на уровне регионов, так и на уровне всего государства зависит от человеческого капитала. Он включает в себя такие факторы, как знания, интеллектуальные способности, здоровье, производительность труда и продолжительность жизни. Все эти качества в совокупности становятся важнейшими для успешного социально-экономического развития.

Высокий уровень занятости способствует не только улучшению материального положения людей, но и повышению качества жизни и благосостояния общества в целом. Человеческий капитал влияет на производительность, инновации и устойчивый экономический рост. Поэтому создание условий для эффективной занятости и развития человеческого потенциала является приоритетной задачей для руководителей органов власти, стремящихся к улучшению жизненного уровня населения и социальному прогрессу. Устойчивое развитие экономики немыслимо без активного вовлечения и развития человеческих ресурсов, что делает данный вопрос особенно актуальным в современном мире.

Нынешняя экономическая нестабильность в России и связанные с ней вызовы требуют тщательного рассмотрения вопросов государственного регулирования занятости. Занятость, как ключевой элемент рынка труда, отражает уровень вовлеченности граждан в экономическую деятельность и оказывает непосредственное влияние на доходы, качество жизни и потребительский спрос, что, в свою очередь, сказывается на состоянии бизнеса. В условиях кризиса управление занятостью населения становится важнейшим аспектом государственной политики, что обуславливает необходимость поиска новых решений для существующих проблем в сфере трудового регулирования. В данной статье исследуются проблемы занятости населения, а также осуществляется анализ рынка труда Забайкальского края с использованием статистических данных.

ABSTRACT

Employment of the population is a key aspect for ensuring the well-being of both a particular region and the entire country. In modern society, it has become obvious that development both at the regional level and at the level of the entire state depends on human capital. It includes factors such as knowledge, intellectual abilities, health, labor productivity and life expectancy. All these qualities together become essential for successful socio-economic development.

A high level of employment contributes not only to improving the financial situation of people, but also to improving the quality of life and well-being of society as a whole. Human capital influences productivity, innovation and sustainable economic growth. Therefore, creating conditions for effective employment and human development is a priority task for government leaders seeking to improve the living standards of the population and social progress. Sustainable economic development is unthinkable without the active involvement and development of human resources, which makes this issue especially relevant in the modern world.

The current economic instability in Russia and the challenges associated with it require careful consideration of issues of state regulation of employment. Employment, as a key element of the labor market, reflects the level of citizens' involvement in economic activity and has a direct impact on income, quality of life and consumer demand, which, in turn, affects the state of business. In a crisis, employment management is becoming an important aspect of public policy, which necessitates the search for new solutions to existing problems in the field of labor regulation. This article examines the problems of employment of the population, as well as analyzes the labor market of the Trans-Baikal Territory using statistical data.

Ключевые слова: безработица, государственная политика, Забайкальский край, занятость, подготовка кадров, рабочая сила, рынок труда, социальная защита, трудоустройство.

Keywords: unemployment, public policy, Trans-Baikal Territory, employment, Kaliningrad region, personnel training, labor force, labor market, social protection, employment.

Проблема трудоустройства и безработицы остается одной из важнейших задач в контексте экономического роста России и её регионов. Уровень безработицы влияет на различные аспекты, включая качество жизни граждан, миграционные процессы, уровень преступности и наличие квалифицированных кадров. Каждый субъект страны сталкивается со своим уровнем безработицы, и его чрезмерное увеличение может привести к серьезным негативным последствиям [2]. Поэтому одна из основных целей любого государства заключается в снижении уровня безработицы.

Занятость населения демонстрирует степень участия граждан в экономической деятельности, охватывая как работников, так и предпринимателей. Уровень безработицы выражает соотношение между занятыми и безработными. Низкий уровень безработицы указывает на то, что большинство людей трудоустроены, что является индикатором здоровой экономики. В противном случае высокий уровень безработицы может сигнализировать об экономических затруднениях и социальных проблемах. Занятость непосредственно влияет на качество жизни, обеспечивая доход, социальную стабильность и участие в жизни общества. Увеличение занятости рассматривается как важная задача для поддержки экономического роста и общего благосостояния. Исследования как отечественных, так и зарубежных ученых акцентируют внимание на таких проблемах, как бедность и незанятость [1].

На протяжении длительного времени в России была сформирована эффективная система управления занятостью. Основное внимание государственной политики сосредоточилось на совершенствовании трудового законодательства и развитии человеческих ресурсов, а также на гарантии равных прав для всех граждан на возможность свободного труда и выбора профессии. Были созданы условия, способствующие достойному уровню жизни и самореализации личности, а также поддержана активность населения как в трудовой, так и в предпринимательской сфере. Актуальными задачами остаются социальная защита в контексте занятости, предотвращение массовой и долгосрочной безработицы, поощрение работодателей за открытие новых рабочих мест, а также координация действий в области трудовой занятости. Вопрос занятости населения включает в себя привлечение людей к трудовой деятельности и степень удовлетворенности их потребностей в рабочих местах.

Проведем анализ динамики рынка труда в Забайкальском крае. Рынок труда края ранее отмечался негативными тенденциями в плане демографических, социальных, стоимостных показателей в расчете на душу населения края. Это и негативная тенденция снижения численности населения, и миграционная убыль, высокие темпы безработицы, низкое качество рабочей силы и т.п. Следовательно, в нашем исследовании необходимо проанализировать, что изменилось на рынке труда по последние годы. Обозначенные проблемы имеют общегосударственный характер, не могут быть решены в кратчайшие сроки и без поддержки федеральных властей.

Изучение рынка труда начинается с исследования данных об основной демографической ситуации в регионе. Динамика численности населения края представлена в таблице 1 и на рисунке 1.

Таблица 1

Численность населения, тыс. чел. [6]

Рисунок 1. Численность населения Забайкальского края за 2019-2023 гг.

За исследуемый период времени общая численность населения Забайкалья сократилась на 73,6 тыс. чел., в том числе городское население на 52,3 тыс. чел., а сельское на 21,3 тыс. чел. Можно констатировать факт, что снижение численности населения составило 7%.

Среднегодовой темп этого процесса составлял боле 1% в год. Женское население преобладает над мужским. На 1 января 2023 г. в регионе насчитывалось 500,2 тыс. чел. мужского населения и 543,3 тыс. чел. женского пола. На каждую тысячу женщин приходится по итогам 2023 г. 920 мужчин. Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 62 года, а средний возраст мужского населения 32 года.

Общие коэффициенты естественного движения населения также вызывают опасения. Если в 2019 г. на 1000 человек населения приходилось примерно 13 родившихся, то в 2022 г. уже только 11 новорожденных. Коэффициент смертности в 2019 г. составлял 12,3 единицы, а в 2022 г. уже 15,8 единиц. С 2020 г. наблюдается прогрессирующая естественная убыль населения. За весь пятилетний период исследования наблюдается миграционная убыль населения Забайкальского края, то есть количество покинувших край человек на несколько тысяч превышает приехавших.

Непосредственно рынок труда Забайкальского края характеризуется в первую очередь численностью и составом рабочей силы, динамика соответствующих показателей которых представлена в таблице 2 [6].

Таблица 2

Численность и состав рабочей силы, тыс. чел. [6]

Практически по всем представленным в таблице данным наблюдается отрицательная динамика. Численность рабочей силы неизменно снижается и в 2023 г. по сравнению с 2020 г. это показатель составил всего 98,3%, хотя нужно отметить и уменьшение числа безработных граждан. Занятые работники мужского пола в 2023 г. по сравнению с базисным годом составляют чуть более 100%, а вот безработных стало меньше на 14,4%. Численность женщин в составе рабочей силы в 2023 г. составила всего 98,1%, причем количество безработных женщин снизилось на 6,2%.

При рассмотрении структуры наиболее востребованных отраслей экономики можно сделать вывод, что больше всего вакансий обозначено в производственной сфере (почти 30%), строительстве (12%), медицине и сфере общественной безопасности (7%).

Изучение рейтинга профессий, составленного порталом Superjob, позволяет сделать вывод, что наиболее высокооплачиваемыми, а значит и востребованными являются профессии программистов, инженеров-проектировщиков, медицинских работников, юристов, менеджеров по подбору персонала [9].

В списке самых востребованных профессий Забайкалья в приоритете несколько другие специальности. Самой востребованной согласно банка данных вакансий, является механик промышленной отрасли с оплатой труда 75 тыс. р. Далее следует мастер проходки шахты с оплатой труда 65 тыс. р. Замыкает тройку лидеров командир боевой машины с оплатой в 50 тыс. р. Также в топе самых оплачиваемых направлений мастера строительных и монтажных работ (40-70 тыс. р.), медицинские работники (30-60 тыс. р.).

За январь 2023 г. на одну вакансию в регионе приходится всего 4,6 активных резюме, что на 0,6 пункта меньше, чем в декабре 2023 г. По мнению экономистов, рынок труда считается комфортным, если соотношений вакансии и откликов на нее составляет 1 к 5. Именно при таком соотношении у работодателей имеется отличная возможность выбрать наиболее подходящего работника и при этом конкуренция между соискателями незначительна [7].

Анализ вакансий и размещенных резюме позволил сделать вывод, что в некоторых отраслях экономики Забайкальского края наблюдается острая нехватка специалистов. Это такие как сфера добычи сырья (наиболее востребованы машинисты специальной техники), медицина и фармацевтика (особенно врачи сельской местности), строительная сфера (инженеры, прорабы, крановщики, электрики), сфера услуг (административный персонал). Очень не хватает людей с рабочими специальностями: слесарь, экскаваторщик, монтажник, механик, наладчик и многие другие.

Крупнейшими работодателями региона являются Государственное учреждение здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница (126 вакансий), филиал ПАО «Россети Сибирь» (123 вакансии), ПАО «Нефтемаркет» (92 вакансии) и другие [9].

В Забайкальском крае среди государственных мер поддержки занятости населения можно отметить региональную государственную программу «Содействие занятости населения» и государственную программу «Дальневосточная ипотека». Программы направлены на увеличение эффективности трудоустройства людей, повышения уровня жизни населения, усиления трудового потенциала. Однако программы имеют узконаправленный характер и включает мероприятия по улучшению ситуации, в большей степени с регистрируемой безработицей. Это свидетельствует о том, что в регионе уделяется недостаточное внимание развитию кадрового потенциала, обеспечению эффективной занятости населения и безопасности условий труда.

Итак, система занятости рассматриваемого региона нуждается в дальнейшей государственной поддержке: необходимо улучшить качество и доступность госуслуг, произвести преобразования для их более эффективного использования, а также адаптировать услуги к современным требованиям. Важно также продолжать цифровизацию процессов занятости, добавляя, как основные, так и дополнительные услуги в онлайн-формате, которые имеют большое значение.

Современные технологии играют важную роль в изменении отношений на рынке труда. Принятые меры в области трудового законодательства должны оказывать влияние на рынок в целом, включая не только временно безработных, но и все рабочие слои. Гибкое регулирование труда помогает адаптироваться к экономическим изменениям и более эффективно использовать трудовые ресурсы.

Снижение числа трудоспособных граждан в активном возрасте наблюдается как в нашем регионе, так и по всей стране, и основная причина этого — демографический кризис, вызванный событиями прошлого десятилетия [3]. Вместе с уменьшением числа работающих возрастает доля людей вне трудоспособного возраста, включая пенсионеров и молодежь. Однако это не говорит о том, что ситуация на рынке труда в Забайкальском крае благоприятная. Данные указывают на наличие на текущий момент баланса рабочей силы, но могут возникнуть значительные структурные диспропорции, связанные с профессионально-квалификационным несоответствием. Чтобы избежать таких проблем, в регионе уже реализуются программы профориентации, направленные на улучшение интеграции между рынком труда и квалификацией работников.

Государственное регулирование имеет центральное значение для эффективного функционирования рынка труда. Диспропорция между спросом и предложением рабочей силы возникает из-за региональных различий в экономическом развитии, что влияет на структуру национального рынка труда. Поэтому разработка государственных мер должна учитывать специфику каждого региона [6].

В 2023 году внедрение мероприятий по улучшению условий и охране труда в Забайкальском крае способствовало:

- усовершенствованию системы управления охраной труда на региональном уровне;

- созданию более комфортных условий труда на рабочих местах;

- снижению числа производственных травм;

- активизации работы в сфере специальной оценки условий труда;

- росту числа специалистов и руководителей, прошедших обучение по охране труда;

- организации информационных мероприятий и распространению знаний о безопасности труда.

Таким образом, реализация данной государственной программы способствовала достижению основных целей государственной политики Российской Федерации, среди которых выделяются поддержка прав граждан на полноценную и самостоятельно выбранную трудовую деятельность, развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, а также защита внутреннего рынка труда.

В ходе исполнения программы были выработаны меры, обеспечивающие равные возможности для всех граждан России, независимо от их национальной принадлежности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и религиозной принадлежности, в контексте реализации права на свободный труд и выбор профессии.

В результате этого для развития кадрового потенциала экономики Забайкальского края были внедрены инициативы по организации профессионального ориентирования, социальной адаптации и обучению граждан. С учетом специфики экономики региона проводилось повышение конкурентоспособности лиц, обращающихся в службу занятости.

Список литературы:

1. Бондаренко, В. А. Состояние и перспективы занятости населения в России / В. А. Бондаренко // Противоречия и тенденции развития современного российского общества : СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, Сергиев Посад, 22 апреля 2024 года. – Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2024. – С. 50-55.
2. Живалёва Е. А., Горбуля Н. Ю. Проблемы и перспективы государственной политики занятости в РФ // Молодой ученый. — 2020. — №8.8. — С. 10-12.
3. Кожемяко С.В., Алпатова Э.С. Современные проблемы и перспективы развития рынка труда // Московский экономический журнал. 2023. № 3. С. 512-527.
4. Забайкальский край в цифрах. 2023: Крат. стат. сб./ Забайкалкрайстат - Ч., 2023. 83с. [Электронный ресурс]. URL: https://chita.gks.ru/storage/mediabank/10_5.pdf (дата обращения 10.12.2024).
5. Занятость в России в 2023. Статистика по регионам. [Электронный ресурс]. – URL: https://svspb.net/rossija/zanjatost.php (дата обращения 10.12.2024).
6. Регионы России. Социально-экономические показатели. [Электронный ресурс]. – URL: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204 (дата обращения 10.12.2024).
7. Рынок труда, занятость и заработная плата https://75.rosstat.gov.ru/ (дата обращения 10.12.2024).