ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ: ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И РОССИЙСКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

PREVENTION OF CORRUPTION MANIFESTATIONS: FOREIGN EXPERIENCE AND RUSSIAN PROSPECTS

Haliliullina Anastasia Andreevna

Student, Department of Criminal Law and Criminal Procedure, TISBI University of Management,

Russia, Kazan

Komlev Yuri Yurievich

Scientific supervisor, Doctor of Social Sciences, Professor, TISBI University of Management,

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются современные подходы к предупреждению коррупции, сопоставляются российские и зарубежные модели противодействия коррупционным проявлениям. Особое внимание уделено опыту Финляндии, демонстрирующему эффективность антикоррупционной политики, основанной на прозрачности, доверии и социальной справедливости. Анализируется значение моральных и институциональных факторов в снижении уровня коррупции, а также проблемы адаптации зарубежных практик к российской правовой и культурной среде.

ABSTRACT

The article examines modern approaches to corruption prevention, comparing Russian and international models of combating corrupt practices. Special attention is given to Finland's experience, demonstrating the effectiveness of anti-corruption policies based on transparency, trust, and social justice. The analysis explores the role of moral and institutional factors in reducing corruption levels, as well as the challenges of adapting foreign practices to the Russian legal and cultural environment. 

Ключевые слова: антикоррупционная политика, девиантность, социальный контроль, Финляндия, доверие, профилактика преступности.

Keywords: anti-corruption policy; deviance; social control; Finland; trust; crime prevention.

Коррупция как социально-правовое явление подрывает основы демократического государства и препятствует устойчивому развитию. Несмотря на наличие комплексных законодательных мер, коррупция остаётся одной из наиболее устойчивых форм девиантности в современной России. По данным статистик Россия стабильно занимает позиции во второй половине мирового рейтинга восприятия коррупции, что свидетельствует о системных проблемах доверия к институтам власти.

Вопрос предупреждения коррупции требует не только совершенствования законодательства, но и осмысления культурных, этических и организационных предпосылок коррупционного поведения. Зарубежный опыт показывает, что снижение уровня коррупции невозможно без формирования атмосферы общественного доверия, прозрачности и моральной ответственности должностных лиц.

Зарубежные модели предупреждения коррупции

Наиболее успешной считается скандинавская модель, основанная на принципах социальной справедливости, низкой стратификации и высокой открытости государственного управления. В Финляндии, Швеции и Дании борьба с коррупцией носит системный характер, включающий не только уголовно-правовые меры, но и комплекс социальных механизмов: развитие образования, доверие к институтам, равенство возможностей.

Финский исследователь Т. Лаппи-Сеппала подчёркивает, что «уровень коррупции обратно пропорционален уровню доверия граждан к власти и справедливости государства» [1]. В его трудах отмечается, что ключевой фактор успеха антикоррупционной политики — это не страх наказания, а социальная поддержка и прозрачность административных процедур. Доверие к институтам власти снижает стимулы для девиантного поведения и способствует внутренней мотивации к законопослушанию.

В Финляндии одним из важнейших инструментов профилактики стало формирование «культуры прозрачности»: открытые данные о государственных закупках, общественный контроль за деятельностью органов власти, регулярные отчёты о конфликтах интересов и обязательное декларирование доходов. Это создаёт социальную среду, в которой коррупция воспринимается как морально недопустимое исключение, а не как часть нормы.

Этическое измерение предупреждения коррупции

Одним из ключевых направлений зарубежных антикоррупционных стратегий является воспитание профессиональной этики. В странах с низким уровнем коррупции этическое образование государственных служащих является обязательной частью кадровой подготовки. В Финляндии, например, каждый чиновник проходит обучение по этике государственного управления, включающее разбор практических кейсов и анализ этических дилемм [2].

Моральное воспитание и формирование антикоррупционной культуры способствуют снижению толерантности общества к коррупционным проявлениям. В этой связи важно учитывать выводы Ю. Ю. Комлева, который отмечает, что контроль девиантности невозможен без формирования внутренних ограничителей — моральных и смысловых структур личности [3]. Профилактика коррупции должна быть направлена не только на внешнее регулирование, но и на внутреннюю моральную саморегуляцию.

Российские реалии и проблемы адаптации опыта

В России правовые основы противодействия коррупции заложены в Федеральном законе № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также в Национальном плане противодействия коррупции, регулярно обновляемом с 2009 года. Однако результаты остаются ограниченными, что связано с рядом институциональных и культурных факторов.

Во-первых, сохраняется низкий уровень доверия граждан к судебной и исполнительной власти, что делает репрессивные меры малоэффективными. Во-вторых, коррупция часто воспринимается не как моральное зло, а как инструмент выживания в бюрократической системе. По данным ФОМ, около 45 % россиян считают, что «без взяток невозможно добиться справедливости» [4]. Такая установка свидетельствует о глубокой культурной легитимации коррупции.

Во-третьих, система антикоррупционного контроля в России по большей части формализована и ориентирована на отчётность, а не на реальную профилактику. Основные усилия направлены на декларации и проверки, а не на формирование внутренней антикоррупционной культуры и этического сознания.

Возможные направления совершенствования профилактики

Анализ зарубежного опыта позволяет выделить несколько направлений, которые могут быть адаптированы к российским условиям:

1. Формирование культуры прозрачности. Необходимо обеспечить общественный доступ к информации о государственных расходах, контрактах и кадровых решениях.
2. Этическое образование государственных служащих. Введение обязательных курсов профессиональной этики и антикоррупционных тренингов на всех уровнях госслужбы.
3. Развитие институтов гражданского контроля. Поддержка независимых СМИ, общественных наблюдателей, антикоррупционных НКО.
4. Снижение социального неравенства. Как показывает опыт скандинавских стран, равномерное распределение благ уменьшает стимулы к коррупционному поведению.
5. Поддержка внутренней мотивации законопослушания. Пропаганда этических ценностей и личной ответственности как основы государственной службы.

Эффективная антикоррупционная политика невозможна без системного подхода, включающего не только правовые, но и социальные, культурные и этические аспекты. Зарубежный опыт, в частности финская модель профилактики, показывает, что борьба с коррупцией требует укрепления доверия, прозрачности и моральной культуры общества. Для России важно перейти от репрессивных мер к формированию внутренней антикоррупционной устойчивости, основанной на ответственности и справедливости. Только сочетание правового контроля и ценностно-нравственного воспитания может обеспечить устойчивое снижение уровня коррупционной девиантности.

Список литературы:

1. Lappi-Seppälä T. Controlling Prisoner Numbers: Experience from Finland // UNAFEI Resource Material Series. 2008. No 74. P. 3–19.
2. От «страны тюрем» к обществу с ограниченным причинением боли: финский опыт сокращения числа заключённых / Сост. И. Г. Ясавеев. Хельсинки: National Research Institute of Legal Policy, 2012. 200 с.
3. Комлев Ю. Ю. Социальная теория риска и контроль девиантности. М.: Академия управления МВД России, 2023. 216 с.
4. Фонд «Общественное мнение». Отношение россиян к коррупции: аналитический отчёт. 2023. URL: https://fom.ru (дата обращения: 20.10.2025).
5. Бойко А. Н. Антикоррупционная политика России: институциональные и правовые проблемы // Государство и право. 2023. № 5. С. 22–31.
6. Гришина Е. В. Формирование антикоррупционной культуры в органах государственной власти // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2022. № 4. С. 127–134.