ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ

MAIN PROBLEMS OF THE ACTIVITIES OF JUSTICE BODIES

Evseeva Olga Alexandrovna,

Master's student, Kaliningrad Branch of Moscow University of Finance and Law,

Russia, Kaliningrad

АННОТАЦИЯ

Целью настоящей статьи является выявление роли Управления Министерства юстиции по Калининградской области в механизме антикоррупционной экспертизы нормативных актов и их проектов в регионе. На основе детального анализа практики работы управления и сотрудничества в другими органами государственной власти изучены задачи и основные направления деятельности по выявлению коррупциогенных факторов, обоснованы проблемы реализации экспертной оценки законодательства на региональном уровне.

ABSTRACT

The purpose of this article is to identify the role of the Department of the Ministry of Justice in the Kaliningrad Region in the mechanism of anti-corruption expertise of normative acts and their drafts in the region. Based on a detailed analysis of the practice of management and cooperation in other public authorities, the tasks and main areas of activity to identify corruption-causing factors are studied, the problems of implementing an expert assessment of legislation at the regional level are substantiated.

Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза; нормативный правовой акт; проект нормативного правового акта; коррупциогенность законодательства; юридическая техника; нормотворческая деятельность.

Keywords: anti-corruption expertise; regulatory legal act; draft regulatory legal act; corruption of legislation; legal technique; rule-making activity.

Сфера права в России активно развивается, как и работа Министерства юстиции и связанных с ним учреждений. Это приводит к необходимости расширения полномочий этих организаций, чтобы они могли более эффективно проводить правовую политику страны.

Система органов юстиции РФ строится вокруг Министерства юстиции РФ (Минюст России) как главного органа, который осуществляет политику в сфере правосудия, и включает его центральный аппарат, территориальные органы, а также подведомственные федеральные службы (ФСИН России, ФССП России) и организации, такие как судебно-экспертные учреждения и вузы. Эта система обеспечивает нормативное регулирование, контроль за деятельностью адвокатуры, нотариата, госрегистрации, а также исполнение наказаний и судебных решений.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики (государственное управление) и нормативно-правовое регулирование в сфере юстиции, а также координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Развитие и существование системы права в Российской Федерации в наше время связано с интенсивным развитием и принятием законов во всех отраслях, ростом общего количества, а также принятых изменений в федеральных и региональных законных и подзаконных актах [2].

Современная правовая система России характеризуется бурным законодательным процессом. Принимается множество законов во всех сферах, увеличивается общее число правовых актов, включая федеральные и региональные законы и подзаконные акты, а также вносятся многочисленные поправки.

Вследствие этого, непрерывное улучшение и изменение законодательства требует обязательной экспертной оценки нормативных актов. Эта оценка необходима как на этапе создания законопроектов, так и при последующем контроле за их применением. Поэтому первостепенной задачей для законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций и всех граждан России становится обеспечение высокого качества законов.

Современная правовая система России характеризуется бурным законодательным процессом. Принимается множество законов во всех сферах, увеличивается общее число правовых актов, включая федеральные и региональные законы и подзаконные акты, а также вносятся многочисленные поправки.

Вследствие этого, непрерывное улучшение и изменение законодательства требует обязательной экспертной оценки нормативных актов. Эта оценка необходима как на этапе создания законопроектов, так и при последующем контроле за их применением. Поэтому первостепенной задачей для законодательных и исполнительных органов власти, общественных организаций и всех граждан России становится обеспечение высокого качества законов.

Исторически, антикоррупционная экспертиза существует относительно недолго, что объясняет отсутствие единого, устоявшегося понимания таких ключевых понятий, как "антикоррупционная экспертиза", "коррупциогенный фактор" и "коррупционный риск" [3].

К основным проблемам в деятельности органов юстиции, можно отнести следующие:

Судебные ошибки: Неточности и ошибки в судебных решениях, которые подрывают доверие к правосудию.

Нарушение процессуальных сроков: Затягивание судебных процессов, что снижает эффективность работы системы.

Финансирование: Недостаточное финансирование, в частности, мировых судей, что затрудняет организационное обеспечение их деятельности.

Создание административных судов: Дискуссии о необходимости и целесообразности создания отдельных административных судов, а также вопросы об их компетенции и месте в судебной системе.

Недостаток единого подхода: Отсутствие единообразного понимания ключевых понятий, таких как "антикоррупционная экспертиза", "коррупциогенный фактор" и "коррупционный риск", что может затруднять их применение.

Для решения выявленных проблем, можно предложить следующие пути решения:

• Альтернативные процедуры разрешения споров (АРС): Для решения проблем, связанных с судебными ошибками и нарушением процессуальных сроков, предлагается развивать и внедрять инструменты АРС. Это способствует мирному урегулированию конфликтов и снижает нагрузку на суды.
• Развитие административной юстиции: Ведутся работы по созданию специализированных административных судов и разработке Кодекса административного судопроизводства. Это направлено на повышение эффективности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Верховный Суд РФ уже создал специальные составы судей для рассмотрения таких дел.
• Согласованное развитие ветвей власти: Подчеркивается важность согласованного развития всех трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) для повышения общей эффективности государства и предотвращения негативного влияния проблем в одной сфере на другие.
• Реформирование систем: Упоминаются процессы реформирования, например, уголовно-исполнительной системы, что подразумевает поиск и внедрение новых подходов для решения существующих проблем.

Что касается проблем финансирования и отсутствия единого подхода к терминологии, то конкретные пути решения в найденных материалах не детализированы, однако сама постановка вопроса указывает на необходимость адекватного ресурсного обеспечения и дальнейшей унификации понятийного аппарата.

Таким образом, сфера права в Российской Федерации находится в состоянии активного развития, что выражается в интенсивном принятии новых законов и внесении изменений в существующие правовые акты. Центральное место в этой системе занимает Министерство юстиции РФ, которое определяет государственную политику и осуществляет нормативное регулирование в сфере юстиции, а также координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти. Развитие законодательства делает необходимым проведение экспертной оценки нормативных актов для обеспечения их качества, что становится общей задачей для государства и общества.

Несмотря на прогресс, существуют и проблемы. К ним относятся судебные ошибки, нарушение процессуальных сроков, недостаточное финансирование некоторых звеньев системы (например, мировых судей) и дискуссии о создании административных судов. Также отмечается отсутствие единого подхода к ключевым понятиям в области антикоррупционной экспертизы.

В качестве путей решения предлагается развивать альтернативные процедуры разрешения споров для снижения нагрузки на суды и повышения эффективности правосудия, совершенствовать административную юстицию, добиваться согласованности действий всех ветвей власти и проводить необходимые реформы. Вопросы финансирования и унификации понятийного аппарата требуют дальнейшего внимания и проработки.

Список литературы:

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 07.04.2025)// Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru - 07.04.2025.
2. Андрейченко О.М. Особенности государственного управления в области юстиции//В сборнике: Актуальные проблемы современного законодательства. Сборник статей участников IХ Всероссийской межвузовской научно-практической конференции. В 2-х томах. Москва, 2024. С. 26-32.
3. Севастьянов А.Н. Роль управления министерства юстиции новгородской области в проведении антикоррупционной правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов//В сборнике: Миссия права 2025. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 30-летию принятия Конституции Российской Федерации. Великий Новгород, 2025. С. 181-186.