ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются правовые основания и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов Российской Федерации. Анализируются нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок и условия применения принудительных мер. Выявляются проблемные аспекты правоприменительной практики и формулируются предложения по совершенствованию нормативной базы.

ABSTRACT

This article examines the legal grounds and limits for the use of physical force, special means and firearms by law enforcement officers of the Russian Federation. The norms of the current legislation regulating the procedure and conditions for the use of coercive measures are analyzed. Problematic aspects of law enforcement practice are identified and proposals for improving the regulatory framework are formulated.

Ключевые слова: физическая сила, специальные средства, огнестрельное оружие, правоохранительные органы, законность, правовые основания.

Keywords: physical force, special means, firearms, law enforcement agencies, legality, legal grounds.

ВВЕДЕНИЕ

Деятельность правоохранительных органов неразрывно связана с необходимостью применения мер государственного принуждения. Одними из наиболее серьезных видов являются физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие. Их применение сопряжено с возможностью причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, что обуславливает необходимость детальной правовой регламентации. Целью настоящей работы является комплексный анализ правовых аспектов применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов в Российской Федерации.

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ПРИМЕНЕНИЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим вопросы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, является Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Статьи 18–24 данного закона устанавливают исчерпывающий перечень оснований и условий их применения. Кроме того, отдельные аспекты регламентируются ведомственными приказами МВД России, такими как Приказ МВД России от 23.08.2017 № 800 «Об утверждении Инструкции о порядке применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия».

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ

Согласно ст. 20 Закона «О полиции», сотрудник полиции имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Применение физической силы должно быть пропорционально характеру и степени опасности правонарушения, а также силе оказываемого противодействия. Запрещается применять физическую силу в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления.

3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

Перечень специальных средств, состоящих на вооружении полиции, установлен ст. 21 Закона «О полиции». К ним относятся, в частности: резиновые палки, наручники, средства ограничения подвижности, средства разрушения преград, водометы, бронемашины, светошоковые устройства, средства принудительной остановки транспорта, газовые средства и др.

Основания для их применения шире, чем для физической силы, и включают, например, отражение нападения на гражданина или сотрудника полиции; пресечение массовых беспорядков; задержание лица, застигнутого при совершении преступления; пресечение побега из-под стражи. Важным условием является предупреждение о намерении применить специальные средства, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность для жизни и здоровья.

4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

Применение огнестрельного оружия является крайней мерой принуждения. Статья 23 Закона «О полиции» допускает его использование в строго определенных случаях, таких как:

• Защита лица от посягательства, угрожающего его жизни или здоровью.
• Пресечение попытки завладения огнестрельным оружием сотрудника полиции.
• Освобождение заложников.
• Задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление.
• Отражение группового или вооруженного нападения на объекты государственной охраны.

Особо оговаривается, что применение оружия должно предваряться предупреждением. Запрещается его применение в отношении женщин, несовершеннолетних и инвалидов, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления или совершения вооруженного/группового нападения, угрожающего жизни людей.

5. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

На практике возникают сложности с оценкой соразмерности применяемых мер и реальной угрозы. Нередки случаи чрезмерного применения силы, что подрывает доверие населения к правоохранительным органам. Другой проблемой является недостаточная ясность некоторых формулировок в законе, например, что представляет собой «непосредственную угрозу жизни и здоровью».

В целях минимизации рисков неправомерного применения силы представляется необходимым:

1. Усилить ведомственный и прокурорский контроль за действиями сотрудников.
2. Внедрить повсеместное использование средств аудио- и видеофиксации (нательные камеры).
3. Совершенствовать программу профессиональной подготовки, уделяя особое внимание отработке навыков ситуационного анализа и деэскалации конфликтов.
4. Рассмотреть возможность уточнения и детализации в подзаконных актах критериев «соразмерности» и «необходимости».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, правовое регулирование применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов в Российской Федерации представляет собой сложную и детализированную систему, основанную на принципах законности, соразмерности и необходимости. Действующее законодательство в целом устанавливает адекватные правовые рамки для осуществления данной деятельности. Однако наличие проблем в правоприменительной практике указывает на необходимость дальнейшего совершенствования как нормативной базы, так и механизмов контроля и профессиональной подготовки сотрудников. Соблюдение баланса между эффективным выполнением правоохранительными органами своих обязанностей и безусловным соблюдением прав и свобод человека является залогом укрепления правопорядка и повышения доверия граждан к государству.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
2. Приказ МВД России от 23.08.2017 № 800 «Об утверждении Инструкции о порядке применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» // Российская газета. – 2017. – № 195.
3. Агапов П.В. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия: проблемы правового регулирования и практики // Административное право и процесс. – 2020. – № 5. – С. 45–49.
4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2019. – 800 с.
5. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: https://мвд.рф (дата обращения: 20.10.2023).