ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF ADDITIONAL EVIDENCE IN THE COURT OF CASSATION IN CIVIL CASES

Petrosenko Stanislav Vladimirovich

Master's student, Department of Civil Procedure, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Isayenkova Oksana Vladimirovna

Scientific supervisor, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Civil Procedure, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье исследуются актуальные проблемы правового регулирования представления и исследования дополнительных доказательств в суде кассационной инстанции по гражданским делам. Автор анализирует противоречия, возникающие из-за двойственной природы кассационного производства, которое, с одной стороны, ориентировано на проверку законности судебных актов в пределах, имеющихся в деле материалов, а с другой — допускает исключительные случаи принятия новых доказательств (статья 390.7 ГПК РФ). В работе рассматриваются пробелы и коллизии в законодательстве, связанные с неопределенными критериями «существенности нарушений» и «уважительности причин» непредставления доказательств в суды нижестоящих инстанций, что ведет к неединообразной судебной практике и нарушению принципов правовой определенности и состязательности. Особое внимание уделяется дискреционным полномочиям суда кассационной инстанции и рискам злоупотребления процессуальными правами сторон. На основе анализа действующего гражданского процессуального законодательства и правовых позиций Верховного Суда РФ предлагаются направления совершенствования правового регулирования для обеспечения баланса между принципом неизменности судебного состава и объективной необходимостью установления обстоятельств дела.

ABSTRACT

The article examines the current problems of legal regulation of the presentation and examination of additional evidence in the cassation court in civil cases. The author analyzes the contradictions that arise due to the dual nature of cassation proceedings, which, on the one hand, is focused on checking the legality of court decisions within the existing materials in the case, and on the other hand, allows for exceptional cases of accepting new evidence (Article 390.7 of the Civil Procedure Code of the Russian Federation). The paper examines gaps and conflicts in the legislation related to the undefined criteria of "substantial violations" and "valid reasons" for not submitting evidence to lower courts, which leads to inconsistent judicial practice and violates the principles of legal certainty and adversarial proceedings. Special attention is given to the discretionary powers of the court of cassation and the risks of abuse of procedural rights by the parties. Based on an analysis of the current civil procedure code, the paper proposes amendments to the legislation.

Ключевые слова: кассационное производство, гражданский процесс, дополнительные доказательства, пределы рассмотрения дела, существенные нарушения, состязательность, ГПК РФ, судебная практика, дискреционные полномочия суда.

Keywords: cassation proceedings, civil procedure, additional evidence, limits of the case, significant violations, adversarial proceedings, Civil Procedure Code of the Russian Federation, judicial practice, and discretionary powers of the court.

Одним из закономерных последствий унификации процессуального законодательства стало изменение правил о доказательствах в гражданском судопроизводстве.

От правильного применения норм гражданского процессуального законодательства в процессе проверки решений зависит эффективность защиты нарушенных прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.

Поэтому изучение темы недопустимости принятия в суде кассационной инстанции дополнительных доказательств является актуальной и малоизученной.

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1] закрепил однозначный запрет на принятие судом кассационной инстанции дополнительных доказательств.

Однако, указанное нововведение требует грамотного толкования и введения соответствующих дефиниций.

Приведем примеры из судебной практики. Так, Конституционный Суд РФ в ряде своих определений обозначил позицию относительно принятия и оценки дополнительных доказательств. Так, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы может лишь проверить правильность принятых судом первой и апелляционной инстанции материальных и процессуальных норм. При этом, суд не вправе исследовать и оценивать доказательства, устанавливать обстоятельства дела.

Пленум Верховного суда РФ уточняет, что суд кассационной инстанции не только не принимает, они не приобщаются к материалам дела и подлежат возврату [3].

Следует отличать дополнительные доказательства от дополнений к кассационной жалобе.

Так, например, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 г. N 21-КГ18-3 указано буквально следующее: «Кроме того, судом кассационной инстанции приобщены к материалам дела приложенные к кассационной жалобе Р.Б. Халилова документы, являющиеся новыми доказательствами, не исследованными в судах первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при кассационном производстве. На основании исследования новых доказательств и их оценки президиум Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики сделал вывод о необходимости возмещения Р.Б. Халилову понесенных расходов и пришел к выводу о том, что истцом подтверждены требования частично в сумме 870 000 руб. Таким образом, президиум Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики принял новое решение вопреки разъяснениям, содержащимся в пункте 27 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, о том, что новое решение суд кассационной инстанции может постановить, если судами первой и (или) апелляционной инстанций допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права, для исправления которой после отмены (изменения) судебных постановлений не требуется установления новых обстоятельств дела, представления, исследования и оценки доказательств» [5].

Таким образом, проанализировав нормы гражданского процессуального права и положения практики судов мы пришли к следующим выводам:

Во-первых, запрет принимать дополнительные доказательства в кассационной инстанции распространяется только на те случаи, в которых доказательства подтверждают материально-правовые факты и обстоятельства, лежащие в основе решения суда.

Во-вторых, стороны могут прикладывать к кассационной жалобе дополнительные материалы, обосновывающие их позиции относительно законности судебных актов и процессуальных вопросов.

В-третьих, кассационный суд может принимать и оценивать дополнительные доказательства, если они подтверждают процессуальные факты. Такие доказательства оцениваются с точки зрения относимости и допустимости.

В-четвертых, дополнительные доказательства – это доказательства, содержащие сведения о фактах материально-правового характера, исследованные судами первой и апелляционной инстанции.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 28.11.2018 N 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2018. - N 49 (часть I). - Ст. 7523.
2. Определения Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 г. N 96-О-О, от 24 июня 2014 г. N 1393-О, от 27 июня 2017 г. N 1385-О // СПС "КонсультантПлюс".
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // "Российская газета". – 2021. - № 144.
4. Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 апреля 2018 г. N 21-КГ18-3 // СПС «КонсультантПлюс».
5. Определении от 5 февраля 2019 г. N 4г-0898/2019 об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции судья Московского городского суда // СПС «Консультант плюс».