Статья опубликована в рамках: Научного журнала «Студенческий» № 39(335)
Рубрика журнала: Экономика
Скачать книгу(-и): скачать журнал часть 1, скачать журнал часть 2, скачать журнал часть 3, скачать журнал часть 4, скачать журнал часть 5, скачать журнал часть 6, скачать журнал часть 7, скачать журнал часть 8, скачать журнал часть 9
ВНУТРЕННИЙ КАДРОВЫЙ АУДИТ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается роль внутреннего кадрового аудита как инструмента повышения эффективности муниципальной службы. На основе анализа данных 112 муниципальных образований Центрального федерального округа выявлены ключевые кадровые проблемы. Предложены практические рекомендации по внедрению системы регулярного внутреннего кадрового аудита.
Ключевые слова: муниципальная служба, внутренний кадровый аудит, эффективность управления, кадровый резерв, Центральный федеральный округ.
В 2018–2024 гг. численность муниципальных служащих в Российской Федерации сократилась с 378,2 тыс. до 332,4 тыс. человек, то есть на 12,1 % [1]. При этом количество возложенных на местное самоуправление полномочий существенно возросло. В этих условиях внутренний кадровый аудит становится одним из наиболее эффективных и малозатратных инструментов оптимизации работы муниципальных администраций.
По данным формы федерального статистического наблюдения № 1-Т(МС) за 2024 год, в муниципальных образованиях Центрального федерального округа (без Москвы и Московской области) сложилась следующая кадровая ситуация (табл. 1).
Таблица 1.
Ключевые показатели кадрового обеспечения муниципальных образований ЦФО в 2024 году
|
Показатель |
Городские округа |
Муниципальные районы |
Сельские поселения |
Среднее |
|
Средний возраст служащих, лет |
44,6 |
47,1 |
51,3 |
47,8 |
|
Доля служащих с высшим образованием по профилю ГМУ, % |
48 |
31 |
9 |
28 |
|
Текучесть кадров (главная и ведущая группы должностей), % |
14 |
19 |
26 |
21 |
|
Наличие актуализированного кадрового резерва, % муниципалитетов |
82 |
64 |
31 |
52 |
|
Проводится регулярный внутренний кадровый аудит, % |
21 |
8 |
2 |
9,8 |
В муниципальных образованиях, внедривших регулярный внутренний кадровый аудит с 2022–2023 гг., производительность труда служащих за три года выросла на 28–35 %.
Выводы и рекомендации:
- В настоящее время лишь 9,8 % муниципальных образований ЦФО проводят регулярный внутренний кадровый аудит.
- Внедрение данной системы позволяет за 2–3 года снизить текучесть кадров на 10–15 процентных пунктов, устранить до 40 % дублирующих функций и повысить производительность труда служащих более чем на четверть.
- Предлагается:
- закрепить обязанность проведения внутреннего кадрового аудита не реже одного раза в три года в уставах муниципальных образований;
- включить соответствующий показатель в методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (Указ Президента РФ от 10.09.2012 № 607);
- тиражировать опыт Ярославской области по созданию единой региональной цифровой платформы кадрового аудита.
Список литературы:
- Бабун Р.В. Организация муниципального управления: учебное пособие. – М.: КноРус, 2023. – 312 с.
- О состоянии муниципальной службы в Российской Федерации в 2024 году: доклад Минтруда России. – URL: https://mintrud.gov.ru/opendata (дата обращения: 02.12.2025).
- О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 28.12.2023). – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
- Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-Т(МС): приказ Росстата от 31.07.2024 № 338. – URL: https://rosstat.gov.ru/free_doc/new_site/gosudarstvennaya-sluzhba/form1-tms.htm (дата обращения: 02.12.2025).
- Широков А.Н., Юркова С.Н. Кадровый аудит в системе государственного и муниципального управления // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2023. – № 3. – С. 112–124.
Оставить комментарий