СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

Определение страны происхождения товаров выступает ключевым элементом международного торгового права. Несмотря на важность и актуальность данного процесса до сих пор существует ряд сложностей в определении страны происхождения товаров и для того, чтобы их преодолеть необходим комплексный подход. А именно: необходимо рассмотреть несколько направлений: нормативно-правовое, технологическое, квалификационное.

Во-первых, требуется обновление и гармонизация нормативно-правовой базы, регулирующей порядок определения страны происхождения товаров.

А. Н. Соколянская в своей работе провела анализ показателей внешней торговли и оценки влияния применения преференциальных правил определения происхождения товаров, который показал, что ужесточение контроля за страной происхождения продукции может иметь не только положительные, но и сдерживающие последствия. Чрезмерно строгие правила установления происхождения товаров способны привести к существенному снижению объёмов внешнеэкономического обмена. Рост административных требований увеличивает издержки и создает барьеры для экспортеров. Необходимо соблюдать баланс между стимулированием торговли и экономической безопасностью. Для смягчения этого противоречия необходимы: гармонизация международных правил определения происхождения, межгосударственный обмен информацией, взаимное признание документов о происхождении. Именно эти меры позволят снизить административные барьеры и создать благоприятные условия для развития внешнеэкономической деятельности [1].

Второе направление подразумевает внедрение информационных технологий в процессы, которые связаны с определением страны происхождения товаров.

В работе А. А. Зыкова и И. А. Рыкова есть предложения о нескольких нововведениях, которые могут позволить улучшить идентификацию товаров мясной продукции:

1. Защитная бумага: применение специальной бумаги с элементами защиты, которая необратимо повреждается при любых изменениях среды;

2. Электронная маркировка: нанесение на туши штрих-кодов, считываемых специальными сканерами, для автоматизированного контроля;

3. Дополнительная защита: использование голограмм или типографической защиты [2].

Внедрение современных методик контроля мясной продукции обеспечивает следующие ключевые преимущества: повышение скорости и качества контроля за счет автоматизации; минимальный риск подделки защищенных клейм; объективность экспертизы благодаря чувствительности материалов маркировки; экономическая эффективность за счет применения лазерных технологий. Комплексный положительный эффект компенсирует потенциальные финансовые затраты, однако решения требуют взвешенного анализа с учетом всех рисков и ограничений.

Третьим направлением подразумевается поддержание квалификации сотрудников таможенных структур на достойном уровне, а также осведомленность участников ВЭД в правильности заполнения сертификатов. В этом контексте приоритетной задачей для таможенных служб государств-членов ЕАЭС является развитие системы информирования и консультирования участников внешнеэкономической деятельности [1].

Избежать ошибок в сертификате о происхождении товара поможет алгоритм проверки граф сертификата.  Необходимо убедиться в следующих пунктах:

указании в нем полного адреса, страны и наименования отправителя и получателя; заполнении на требуемом языке; точном и соответствующем товаросопроводительным документам указании веса и (или) иных количественных характеристик товара; описании товара в сертификате, достаточном для его идентификации; обозначении критерия определения происхождения товаров, за исключением непреференциальных сертификатов, а также сертификатов о происхождении товара формы СТ-1; наличии в необходимых случаях в сертификате специальных отметок; верном указании в сертификате номера или даты инвойса [1].

Для того, чтобы достичь успехов в данном направлении, необходимо выполнить ряд задач: разработать нормативно-методическое обеспечение; создать типовые регламенты проверки; регулярно проводить обучающие мероприятия для сотрудников таможенных служб; разработать информационные материалы для участников ВЭД.

Внедрение стандартизированного алгоритма позволит сократить количество таможенных правонарушений, связанных с некорректным оформлением сертификатов, и оптимизировать время проведения таможенного контроля.

В свою очередь Д. И. Юрчук и Т.В. Чадова предлагают специальное программное обеспечение, которое предполагает: автоматический запрос данных из представленного сертификата о происхождении товара; сверку данных сертификата с данными, заявленными в ДТ; возможность выгрузки данных о результатах проверки для после дующего анализа и контроля.

Ключевая идея алгоритма полная автоматизация контроля сертификатов происхождения. Программное обеспечение выявляет преференциальные декларации, формирует базу для отслеживания, контролирует шестимесячный срок представления документов через систему уведомлений и автоматически сверяет данные сертификата с декларацией. Это минимизирует человеческий фактор, обеспечивает соблюдение сроков и высвобождает ресурсы инспекторов для экспертных задач. [4].

Таким образом, совершенствование порядка определения и подтверждения страны происхождения товаров требует комплексного подхода, сочетающего гармонизацию нормативной базы ЕАЭС с международными стандартами, активное внедрение цифровых технологий (включая автоматизированные системы верификации и блокчейн), а также развитие кадрового потенциала таможенных органов и грамотность участников ВЭД.

Список литературы:

1. Соколянская, А.Н. Преференциальные правила определения страны происхождения товаров в региональных торговых соглашениях : выпускная квалификационная работа. –  Москва, 2019. – С. 7-8; 10-16.
2. Зыков, А.А. Страна происхождения товара во внешнеторговой деятельности России / А.А. Зыков, И.А. Рыков // Вестник Московского университета имени С.Ю.Витте. – 2020. – № 17. – С. 69.
3. Юрчук, Д. И. Совершенствование технологии определения и подтверждения страны происхождения товаров / Юрчук Д. И., Чадова Т. В // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. – 2025. – № 3(112). – С. 75–87.