ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЦИФРОВОГО СУВЕРЕНИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И КИТАЯ

DIGITAL SOVEREIGNTY OF THE REPUBLIC OF BELARUS AND CHINA: CHALLENGES AND INSTITUTIONAL MECHANISMS

Nikolashchenko Eva Alexandrovna

Student, Department of Management, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Belarus, Minsk

Gladysheva Darya Alekseevna

Student, Department of Management, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Belarus, Minsk

Zabrodskaya Natalia Georgievna

Scientific supervisor, candidate of Sciences in Economics, associate professor, Belarusian State University of Informatics and Radioelectronics,

Belarus, Minsk

АННОТАЦИЯ

Обеспечение цифрового суверенитета является ключевой задачей в условиях глобальной технологической конкуренции. В статье анализируются институциональные механизмы обеспечения цифрового суверенитета на примере Китая и Беларуси. Рассматривается централизованная модель КНР, основанная на «трёх законах о данных», и подход Беларуси, сочетающий государственный контроль с развитием инноваций. Проведен сравнительный анализ подходов двух стран к обеспечению цифрового суверенитета.

ABSTRACT

Ensuring digital sovereignty is a key task in the context of global technological competition. The article analyzes the institutional mechanisms for ensuring digital sovereignty using the examples of China and Belarus. The centralized model of the People's Republic of China, based on the "three data laws," and the approach of Belarus, which combines state control with the development of innovations, are considered. A comparative analysis of the two countries' approaches to ensuring digital sovereignty is conducted.

Ключевые слова: цифровой суверенитет, национальная безопасность, информационная безопасность, данные, критическая информационная инфраструктура, государственное регулирование.

Keywords: digital sovereignty, national security, information security, data, critical information infrastructure, state regulation.

В условиях глобализации и технологического развития обеспечение цифрового суверенитета становится ключевым для национальной безопасности и государственного контроля.

Цифровой суверенитет – это право и способность государства определять свою информационную политику самостоятельно, распоряжаться инфраструктурой, ресурсами, обеспечивать информационную безопасность и защищать интересы граждан и организаций в киберпространстве [1].

Актуальность выбранной темы обусловлена возрастающей зависимостью стран от транснациональных цифровых платформ, облачных сервисов и различных иностранных технологических решений. В условиях растущей геополитической напряженности и увеличения киберугроз и информационных атак государства стремятся укрепить контроль над своими цифровыми ресурсами, создавая различные механизмы регулирования и защиты.

В статье исследуются основные вызовы цифрового суверенитета и проводится анализ институциональных механизмов, действующих в Китае и Беларуси.

Центральное место занимает комплекс «трёх законов о данных» (数据三法): Закон о кибербезопасности (2017), Закон о безопасности данных (2021) и Закон о защите персональной информации (2021).

Принятый в 2017 г. Закон о кибербезопасности закрепил требование локального хранения данных, связанных с критической инфраструктурой, и ввёл механизм государственного разрешения на трансграничную передачу информации, если её отток может повлиять на безопасность страны. Закон о безопасности данных (2021) дополнил эту систему, установив более строгие процедуры оценки рисков при передаче «важных данных» за рубеж. Закон о защите персональной информации (2021) детализировал порядок сбора, обработки и экспорта персональных данных: компании обязаны получать согласие пользователей, проходить проверки безопасности, а иностранные субъекты – создавать инфраструктуру для хранения данных внутри Китая [2].

Данное сочетание защиты персональных данных и жёсткого контроля трансграничных потоков формирует стратегическую автономию Китая в цифровую эпоху, снижая зависимость от иностранных провайдеров технологий и минимизируя риски внешнего наблюдения [3].

В последние годы Республика Беларусь предпринимает активные шаги по формированию устойчивой системы цифрового суверенитета, стремясь обеспечить независимость в управлении цифровыми ресурсами, инфраструктурой и технологиями. Центральным документом цифровизации, определяющим стратегические ориентиры, является «Концепция обеспечения суверенитета Республики Беларусь в сфере цифрового развития до 2030 года», утверждённая постановлением Совета Министров № 1074 от 31 декабря 2024 года.

В постановлении «под суверенитетом Республики Беларусь в сфере цифрового развития понимается неотъемлемое право государства управлять государственной информационно-коммуникационной инфраструктурой и информационными ресурсами, осуществлять над ними контроль, защищать свои интересы, проводить независимую внешнюю и внутреннюю государственную политику в сфере цифрового развития».

Основные механизмы включают государственное регулирование цифровой политики, развитие отечественного ПО, контроль над ИКТ-инфраструктурой и минимизацию санкционных рисков через сотрудничество с дружественными странами [4];

Таблица 1

Сравнение институциональных механизмов цифрового суверенитета КНР и РБ

Анализ данных таблицы свидетельствует о построении Китаем жесткой централизованной модели цифровизации, где приоритет ставится на национальную безопасность и закрытость, что отражается в обязательной локализацию данных, согласии пользователей и возможности блокировки зарубежных сервисов. Модель цифровизации Беларуси характеризуется «гибкостью» суверенитета, сочетающего контроль и стремление к интеграции, с отличительной особенностью совмещения государственного контроля с внедрением инноваций, развитием цифровой грамотности и усилении кадрового потенциала.

Список литературы:

1. Что такое цифровой суверенитет: мифы и реальность [Электронный ресурс]. URL: https://pakhotin.org/technologies/tsifrovojsuverenitet (дата обращения: 21.09.2025)
2. Heylyung Yun. Chinese Political Science Review : China’s Data Sovereignty and Security: Implications for Global Digital Borders and Governance // Fudan University 2024. № 10. С. 178-203.
3. Chi Zhang. Asian Review of Political Economy : China’s privacy protection strategy and its geopolitical implications // Shanghai Jiao Tong University 2024. С. 56-73.
4. О Концепции обеспечения суверенитета Республики Беларусь в сфере цифрового развития до 2030 года [Электронный ресурс]. URL: https://pravo .by/document /?guid=3871&p0=C22401074 (дата обращения: 24.09.2025).