ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ РАБОТНИКОВ

PECULIARITIES OF LEGAL REGULATION OF THE WORK OF UNDERAGE WORKERS

Anastasia Shapka

student, Department of Environmental, Land and Labor Law,

North Caucasus Federal University,

Russia, Stavropol

Razmik Chilingarian

scientific supervisor, Assistant Professor of the Department of Environmental, Land and Labor Law, North Caucasus Federal University,

Russia, Stavropol

АННОТАЦИЯ

В данной работе проводится углубленный анализ специфики правового регулирования трудовых отношений с участием несовершеннолетних работников в контексте норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Исследование охватывает широкий спектр вопросов, связанных с особенностями правового статуса данной категории трудящихся, включая анализ фактического положения дел и предоставляемых им особых гарантий. Особое внимание уделяется выявлению факторов, обуславливающих необходимость специального правового регулирования статуса несовершеннолетних работников, что обусловлено их повышенной уязвимостью и особенностями психофизиологического развития. В рамках исследования рассматриваются ключевые аспекты, связанные с защитой прав и интересов несовершеннолетних в сфере труда, а также анализируются законодательные механизмы, направленные на обеспечение их социальной защиты и адаптации к трудовой деятельности.

ABSTRACT

This paper provides an in-depth analysis of the specifics of legal regulation of labor relations involving minor employees in the context of the norms established by the Labor Code of the Russian Federation. The study covers a wide range of issues related to the specifics of the legal status of this category of workers, including an analysis of the actual state of affairs and the special guarantees provided to them. Special attention is paid to identifying factors that determine the need for special legal regulation of the status of underage workers, which is due to their increased vulnerability and peculiarities of psychophysiological development. The study examines key aspects related to the protection of the rights and interests of minors in the field of work, as well as analyzes legislative mechanisms aimed at ensuring their social protection and adaptation to work.

Ключевые слова: несовершеннолетние работники; трудовое право; трудовые отношения; трудоустройство.

Keywords: minor employees; labor law; labor relations; employment.

В нынешних социально-экономических условиях даже высококвалифицированным специалистам с внушительным набором навыков и компетенций сложно найти работу, соответствующую их потенциалу. Молодым людям без должной подготовки и опыта трудоустройство представляется особенно затруднительным. В связи с этим актуальна необходимость государственной поддержки и программ, направленных на содействие в трудоустройстве молодых специалистов, например, посредством развития системы целевого распределения выпускников.

Несовершенство нормативно-правовой базы препятствует трудоустройству молодых специалистов в различных секторах экономики. Работодатели зачастую не заинтересованы в найме таких сотрудников, поскольку на рынке труда представлено достаточное количество опытных работников, не требующих дополнительного обучения. Для решения данной проблемы необходимо совершенствование законодательства и стимулирование работодателей к приему на работу молодых специалистов.

В силу специфики физиологического и психологического становления подросткового возраста, а также их восприимчивости к внешним факторам и социальной неопытности, возникает потребность в законодательном регулировании, которое защищает несовершеннолетних от вредного воздействия производственных условий. Данные нормы призваны оградить их рост, развитие, здоровье, моральное и психическое благополучие от негативного влияния. Особое внимание следует уделять разработке правовых механизмов, обеспечивающих безопасные условия труда и способствующих гармоничному развитию подростков. Это включает в себя установление строгих требований к рабочим местам, ограничение допуска к опасным видам деятельности и обеспечение доступа к качественной медицинской помощи и психологической поддержке. Законодательное закрепление этих положений является необходимым условием для защиты прав и интересов несовершеннолетних в сфере труда.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает ключевые трудовые права для несовершеннолетних граждан страны. Согласно положениям данной статьи, несовершеннолетние, как и другие категории трудящихся, обладают определенными правами в сфере трудовых отношений. Несовершеннолетние работники обладают особым статусом по трудовому законодательству РФ. Юридическое положение несовершеннолетнего сотрудника определяется следующими аспектами:

Прежде всего, способность несовершеннолетнего быть субъектом трудового права обусловлена наличием у него комплекса прав и обязанностей, возникающих в трудовых отношениях. Это подразумевает, что юный работник, совершая определенные действия, получает возможность приобретать и осуществлять трудовые права, а также выполнять возложенные на него трудовые обязанности. Помимо этого, законодательством предусмотрена его ответственность за неисполнение или некачественное выполнение трудовых функций.

Во-вторых, правовое положение несовершеннолетнего сотрудника определяется совокупностью его прав, обязанностей и гарантий, обеспечивающих их реализацию и защиту. Указанные гарантии ориентированы на охрану прав юных работников в сфере труда и создание для них наиболее подходящих условий работы.

В-третьих, законодательство предусматривает юридическую ответственность несовершеннолетнего сотрудника в случае несоблюдения или нарушения возложенных на него обязанностей. Данная ответственность является важным элементом правового статуса и направлена на обеспечение дисциплины и порядка в трудовом процессе.

Согласно положениям статьи 63 Трудового кодекса Российской Федерации, способность быть субъектом трудового права законодателем предоставляется право вступать в трудовые отношения гражданам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Ключевой принцип трудового регулирования устанавливает, что трудовой договор может быть заключен только с лицами, достигшими определенного законом возрастного порога. Тем не менее, Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает ряд исключений из данного правила, позволяющих оформлять трудовые отношения с гражданами, не достигшими шестнадцатилетнего возраста. Согласно статье 63 Трудового кодекса Российской Федерации, лица, достигшие пятнадцатилетнего возраста и завершившие основное общее образование, имеют право на трудоустройство. Если же лицу исполнилось четырнадцать лет, но оно продолжает обучение, трудовой договор может быть заключен при наличии письменного согласия одного из родителей или опекунов, а также с разрешения органа опеки и попечительства. В отдельных областях, таких как кинематография и театр, законодательство допускает трудовые отношения с лицами, не достигшими четырнадцати лет, при условии соблюдения всех установленных норм и ограничений. Подобное исключение также применимо к несовершеннолетним спортсменам, в соответствии с частью 5 статьи 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, закон предусматривает возможность трудовой деятельности для лиц, не достигших совершеннолетия, с учетом специфики деятельности и соблюдением необходимых мер защиты их прав и интересов, что позволяет им осуществлять профессиональную деятельность в области спорта.

Глава 42 ТК устанавливает специальные нормы, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в сфере труда, учитывая их возрастные и физиологические особенности:

1. Запрещается привлекать несовершеннолетних к труду, сопряженному с опасными или вредными условиями, включая работы в шахтах и других подземных сооружениях. Также не допускается использование их труда в деятельности, способной нанести вред их физическому или нравственному развитию, в том числе в сфере азартных игр, ночных клубов, производстве, транспортировке и продаже алкогольной и табачной продукции, наркотических и психотропных веществ, материалов эротического содержания, а также при ручном перемещении тяжестей.
2. Трудоустройство лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, возможно только после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра. Впоследствии, до достижения указанного возраста, такие работники обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, оплачиваемые работодателем.
3. Работникам, не достигшим 18 лет, полагается ежегодный оплачиваемый отпуск длительностью 31 календарный день, время предоставления которого согласовывается с учетом пожеланий работника.
4. Направление несовершеннолетних работников в служебные поездки, привлечение к сверхурочной работе, к работе в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, строго запрещено.
5. Увольнение сотрудника, не достигшего совершеннолетия, по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) должно соответствовать стандартной процедуре увольнения, и для его осуществления необходимо получить согласие соответствующей государственной инспекции труда, а также комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав. Процедура прекращения трудовых отношений с несовершеннолетним сотрудником по инициативе работодателя требует обязательного соблюдения установленного порядка, применимого к увольнению всех категорий работников. Вместе с тем, дополнительным условием является получение предварительного одобрения от двух уполномоченных органов. Исключение составляют ситуации, когда предприятие полностью прекращает свою деятельность (ликвидируется) или индивидуальный предприниматель завершает свою работу. В таких случаях, требование о получении согласия указанных инстанций не применяется.
6. Производственные нормы устанавливаются, опираясь на стандартные нормы выработки, но с учетом пропорционального снижения рабочего времени, установленного для данной категории работников.
7. Оплата труда работникам начисляется с учетом уменьшенной продолжительности их рабочего времени.

Трудовое законодательство Российской Федерации, конкретно статья 92 Трудового кодекса, устанавливает особый режим рабочего времени для лиц, не достигших совершеннолетия. Продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних определяется с учетом их возраста, отражая стремление законодателя обеспечить защиту их здоровья и возможности для образования. Для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, максимальная продолжительность рабочей недели ограничена 24 часами. Это ограничение направлено на предотвращение чрезмерной нагрузки на организм, находящийся в процессе развития. Работники в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет имеют право на работу не более 35 часов в неделю. Для учащихся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и высших учебных заведений, совмещающих получение образования с трудовой деятельностью в течение учебного года, установлены дополнительные ограничения. В данной категории работников лица младше шестнадцати лет могут работать не более 12 часов в неделю. Учащиеся в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет ограничены рабочей неделей, не превышающей 17,5 часов, что позволяет им соблюдать баланс между образованием и трудовой деятельностью.

Согласно статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность несовершеннолетнего работника перед работодателем ограничена размером его среднемесячной заработной платы, независимо от размера причиненного ущерба. Вместе с тем, согласно части 3 статьи 242 ТК РФ, полная материальная ответственность может быть возложена на несовершеннолетних работников в определенных обстоятельствах. Это применимо, если причинение вреда, имеющее умышленный характер, является результатом уголовно наказуемого деяния или административного проступка. Помимо этого, полная мера ответственности применяется в ситуациях, когда сотрудник находился под воздействием алкогольных веществ, наркотических средств или иных токсических веществ в момент нанесения ущерба. Действующее законодательство, несмотря на свою значимость, не устраняет все трудности, возникающие в области трудовых отношений с лицами, не достигшими совершеннолетия. Распространенной проблемой является неофициальная занятость подростков, когда трудовые соглашения не заключаются, что лишает их установленных законом социальных гарантий, включая оплату труда, оплачиваемый отпуск и пособия по временной нетрудоспособности. Несмотря на существующий запрет, в соответствии со статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации, в исключительных обстоятельствах допускается привлечение лиц, не достигших совершеннолетия, к видам деятельности, характеризующимся вредными или опасными условиями, а также к работе в ночное время. Подростки могут сталкиваться с повышенными физическими нагрузками, что может отрицательно сказываться на их физическом состоянии. Согласно статье 63 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая деятельность не должна создавать препятствий для получения образования, однако в реальной практике учащиеся общеобразовательных школ и студенты профессиональных образовательных организаций вынуждены пропускать учебные занятия. Некоторые работодатели допускают нарушения установленных норм рабочего времени. Работодатели проявляют сдержанность в приеме на работу подростков в связи с наличием дополнительных ограничений, установленных законодательством. Для решения этих проблем требуется не только принятие новых законодательных актов, но и комплексный подход.

Целесообразными мерами, способными повлиять на ситуацию, представляются усиление контрольной деятельности посредством регулярных проверок работодателей, использующих труд несовершеннолетних, повышение правовой грамотности подростков путем обучения их трудовым правам, а также развитие программ временной занятости в рамках сотрудничества между образовательными учреждениями, центрами занятости и представителями бизнеса.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025).
3. Щебляков Е. С. Некоторые особенности регулирования труда несовершеннолетних работников // Менеджмент социальных и экономических систем. 2019. № 4. С. 48–53.
4. Молодой ученый. Международный научный журнал № 23 (209) / 2018
5. Бахченян А.С. К вопросу о некоторых проблемах правового регулирования труда несовершеннолетних работников. Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина г. Краснодар, Россия.
6. https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_56/activity/legal-education/explain?item=91103006