АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ДИСТАНЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ

CURRENT ISSUES AND FEATURES OF LEGAL REGULATION OF LABOR OF REMOTE WORKERS

Lyudmila Golubchak

student, Institute of Justice, Federal State Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются современные проблемы и особенности правового регулирования труда дистанционных работников в России на фоне стремительного развития технологий и изменений трудового законодательства. Особое внимание уделяется вопросам оформления трудовых отношений, обеспечению труда и отдыха, вопросам охраны труда, а также вопросам контроля и оценки труда дистанционных сотрудников. Рассматриваются законодательные инициативы последних лет, а также вырабатываются предложения по совершенствованию законодательства о дистанционном труде.

ABSTRACT

The article analyzes modern problems and features of legal regulation of remote workers' labor in Russia against the backdrop of rapid technological development and changes in labor legislation. Particular attention is paid to issues of formalizing labor relations, ensuring work and rest, labor protection issues, as well as issues of monitoring and evaluating the work of remote employees. Legislative initiatives of recent years are considered, and proposals are developed to improve legislation on remote work.

Ключевые слова: дистанционный труд, правовое регулирование, трудовые отношения, охрана труда, трудовое законодательство, удалённая работа, цифровизация.

Keywords: remote work, legal regulation, labor relations, occupational safety, labor legislation, telecommuting, digitalization

Дистанционная занятость стала одной из ключевых форм организации труда в условиях цифровизации экономики. Активное внедрение технологий, а также вызовы, связанные с пандемией COVID-19, обусловили необходимость пересмотра традиционных подходов к правовому регулированию трудовых отношений. Внедрение дистанционного труда требует, как разработки новых, так и адаптации существующих норм трудового законодательства с целью защиты прав и законных интересов работников и работодателей [1, с. 408]. Современный этап развития трудового законодательства демонстрирует возникновение целого ряда проблем, связанных с правовым статусом дистанционных работников, особенностями заключения и расторжения трудовых договоров, режимом рабочего времени, а также гарантиями и компенсациями, предоставляемыми таким работникам.

Первое нормативное закрепление дистанционной работы в российском правовом поле произошло в 2013 году с внесением соответствующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ). Однако до 2020 года данная форма занятости носила ограниченный характер и использовалась преимущественно в сферах, связанных с ИТ и образованием. Вызванный пандемией кризис потребовал внесения дополнительных изменений, способствовавших расширению понятия дистанционной работы, упрощению порядка её оформления и разрешению целого ряда спорных вопросов.

Закон № 407-ФЗ от 8 декабря 2020 г. [2, с. 8052] существенно обновил положения главы 49.1 ТК РФ, что позволило детально урегулировать вопросы, связанные с периодической и временной дистанционной работой, порядок взаимодействия сторон трудового договора при применении различных цифровых платформ и средств связи.

Традиционно заключение трудового договора предполагало оформление бумажных документов и личное присутствие работника. Новое регулирование допускает электронный документооборот при оформлении трудовых отношений с дистанционными работниками. Это снижает организационные барьеры, однако порождает вопросы, связанные с защищённостью персональных данных, достоверностью волеизъявления и необходимостью обеспечения электронно-цифровой подписи.

Важным аспектом остаётся определение места выполнения работы. Согласно статье 312.1 ТК РФ [3], местом выполнения работы может являться любое место по выбору работника, что влечёт за собой последствия как для исчисления налогов, так и для решения трудовых споров.

Одной из ключевых проблем дистанционной занятости остаётся баланс рабочего времени и времени отдыха. Трудовой кодекс, а именно статья 312.4, предоставляет дистанционным работникам значительную свободу в организации своего рабочего времени и времени отдыха. Они самостоятельно решают, когда начинать и заканчивать работу, а также как долго отдыхать в течение дня [4, с.112]. Такая гибкость дистанционного труда часто приводит либо к переработкам, либо к недостаточному контролю трудовой дисциплины. Работодатели сталкиваются с необходимостью применения новых механизмов контроля исполнения трудовых обязанностей, что зачастую выходит за рамки традиционных методов управления трудом. Российское законодательство предусматривает возможность самостоятельного определения режима труда и отдыха дистанционным работником, при условии соблюдения минимальных стандартов продолжительности рабочего времени и времени отдыха.

Обеспечить безопасность труда при удаленной работе сложнее, потому что работодатель не может напрямую следить за рабочим местом сотрудника и проверять, соблюдаются ли правила безопасности.  Развитие удаленной работы требует адаптации нормативной базы и внедрения новых инструментов, позволяющих работодателю дистанционно обеспечивать безопасные условия труда, проводить инструктажи и контролировать их соблюдение. Согласно статье 312.1 ТК РФ, ответственность за организацию рабочего пространства во многом ложится на самого работника, однако работодатель обязан своевременно информировать дистанционных сотрудников о требованиях и рисках, связанных с их деятельностью.

Эффективный контроль и оценка труда дистанционных работников требует использования цифровых инструментов мониторинга. Существуют программы, которые способны автоматически создавать снимки экрана через заданные промежутки времени и отправлять их работодателю. Другой пример – программное обеспечение, предоставляющее доступ к видеокамере работника или регулярно фотографирующее его рабочее место. Цель таких инструментов – предоставить работодателю информацию о текущей деятельности сотрудника, например, о работе с документами или выполнении других задач. Однако, использование подобных технологий поднимает вопросы защиты персональных данных, соблюдения права на частную жизнь, и требует обязательного письменного согласия работника [5, с. 190].

Научная и правоприменительная дискуссия фиксирует противоречия между интересами работодателя, обеспечивающего продуктивность, и правами работника на личную неприкосновенность. В последние годы вектор регулирования смещается в сторону баланса этих интересов, предусматривая как законные механизмы контроля, так и дополнительные гарантии для работников – например, необходимость получения согласия на обработку данных, запрет на избыточное слежение и разглашение информации.

Судебная практика пока не выработала единообразных подходов к разрешению споров, вытекающих из особенностей дистанционного труда, что свидетельствует о недостаточной правовой определённости ряда положений главы 49.1 ТК РФ. Среди ключевых проблем можно выделить квалификацию времени нахождения на связи как рабочее время, определение места выполнения трудовой функции и вопрос об отсутствии специальных правил контроля за работой дистанционных работников, что приводит к мнению работодателей о низкой эффективности данного вида работы. Эти вопросы можно решить, внеся необходимые изменения в главы 49 и 49.1 Трудового кодекса РФ [6, с. 117].

Анализ актуального состояния правового регулирования труда дистанционных работников позволяет выявить значительный прогресс в развитии юридических механизмов, однако сохраняется ряд нерешённых проблем. Совершенствование российских трудовых норм должно быть ориентировано на развитие гибких инструментов контроля, расширение гарантий дистанционным работникам и формирование эффективных процедур разрешения споров.

Список литературы:

1. Козлова, А. Н., Черкашина, Ю. К. Дистанционная работа в РФ: законодательное регулирование и перспективы развития // Журнал «Вопросы российской юстиции». – 2021. — № 15. – С. 407-417.
2. Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях» (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 50 (Часть III). — Ст. 8052.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г.  №197-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Российская газета. — 2001. —  № 256. – Ст. 312.1.
4. Коссов, И. А. К вопросу о содержании и особенностях заключения трудового договора с дистанционным работником // Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». – 2016. — № 1 (3). — С. 110–115.
5. Грушин, Р. А. Проблемы и перспективы правового регулирования дистанционного формата работы в трудовом праве / Р. А. Грушин. // Молодой ученый. — 2021. — № 14 (356). — С. 188-191.
6. Кузнецов, В. В. Проблемы правового регулирования труда дистанционных работников // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка». —2022.  — С. 112-118.