РЕФЕРЕНДУМ - ИНСТИТУТ НАРОДОВЛАСТИЯ РОССИИ

АННОТАЦИЯ

В данной работе рассматриваются вопросы референдума, как основополагающего института демократического общества в Российской Федерации, а также основные проблемы, которые могут происходить во время его реализации и проведения.

ABSTRACT

This paper examines the issues of the referendum as a fundamental institution of a democratic society in the Russian Federation, as well as the main problems that may occur during its implementation and conduct.

Ключевые слова: референдум, демократия, абсентеизм, волеизъявление граждан, голосование, явка, финансовые затраты, политические права.

Keywords: referendum, democracy, absenteeism, expression of the will of citizens, voting, turnout, financial costs, political rights.

Референдум - это форма непосредственной демократии, содержанием которой является волеизъявление установленного законом числа граждан по любому общественно значимому вопросу, кроме тех, которые не могут по закону быть вынесены на референдум, имеющее высшую юридическую силу и обязательное для исполнения органами, организациями и гражданами, в отношении которых референдум имеет императивный характер»

Таким образом, референдум, это голосование, проводимое с целью принятия окончательного и обязательного решения или определения мнения народа, которое является предметом рассмотрения и отражения в действиях органов государственной власти или органов местного самоуправления.

С конца 20 века в России начался процесс демократизации и стала присутствовать возможность граждан участвовать в управлении государством и представляя свое мнение на всеобщем голосовании.

Первым референдумом в России стал “Всероссийский референдум о введении поста президента РСФСР”. В этом голосовании приняло 75% россиян и большинство из них проголосовало за введение поста.

Одними из последних важнейших референдумов:

- 1993 принятие Конституции РФ

- референдум о статусе Крыма, - явка 81,3%, большинство пришедших на участки выбрало за вхождение в состав России

- референдумы в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, в 2022 году, явка была в пределах от 76,86% до 97,51%, большинство пришедших на участки выбрало за вхождение в состав России.

Процент явки показывает уровень абсентеизма граждан, который не дает с точностью понимать истинное настроение граждан и, следовательно, затрудняет развитие демократической системы. Высокий уровень абсентеизма показывает настрой людей в стране, который может выражаться в:

• массовой политической апатии,
• нежелании принимать участие в управлении делами государства.

С точки зрения активности граждан при выполнении своих политических прав, которые уклоняются от голосования условно можно разделить на три группы:

• пассивные, не ходят на выборы без причины, которая смогла бы их подтолкнуть прийти, можно сказать, что без уважительной причины.
• аполитичные - не интересуются политикой, потому что вовлечены в различные виды деятельности, которые никак не соприкасаются с политикой. Они строят карьеру, проводят досуг с семьей, ведут религиозный образ жизни. События, происходящие за пределами их мира, воспринимаются ими как бессмысленные и скучные.
• отчужденные от политики, независимо от того, голосуют они или нет, политические решения предопределены элитой в государстве, которой безразличны интересы народа, проживающего в государстве. Они считают, что выборы не изменят ситуацию в стране, так как это не зависит от их голоса.

Любой референдум, его организация и проведение требуют значительных финансовых затрат, которые включают в себя:

• заработные плата сотрудникам, участвующим в проведении референдума,
• расходы на подготовку и содержание избирательных участков,
• информационное обеспечение и агитация, для получения большей явки и более точных результатов.

В соответствии со статьей 14 п. 2 ФКЗ О референдуме Российской Федерации: “Инициатива проведения референдума, не может быть выдвинута в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации, а также в случае, если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.” Невозможно проведения референдума в последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации можно посчитать не конституционным. Это ограничение можно рассматривать как нарушение основополагающего принципа демократии, при котором одна форма участия граждан в управлении страной ограничивает возможность реализации другой. В данном случае последний год полномочий фактически исключает право граждан на проведение референдума, что является важным инструментом прямой демократии. Таким образом, граждане, испытывающие острую необходимость в выражении своего мнения по важным вопросам, оказываются в ситуации, когда их право на участие в принятии решений через референдум оказывается недоступным.

Таким образом, референдум является важным инструментом прямой демократии, позволяющим гражданам выражать свое мнение, но его проведение сопряжено с рядом проблем, которые могут снижать эффективность референдума.

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2.   Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) "О референдуме Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 117, 30.06.2004.
3. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 13.12.2024) Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации
4. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»
5. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ РЕФЕРЕНДУМА: ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ, ОЦЕНКА ИНСТИТУТА РЕФЕРЕНДУМА В ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ИРАН Амирова Е.Х. В сборнике: Научное сообщество студентов. Междисциплинарные исследования. Электронный сборник статей по материалам CXC студенческой международной научно-практической конференции. Новосибирск, 2024. С. 232-237.
6. ФЕДЕРАТИВНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ К УНИТАРИЗМУ ИЛИ УКРЕПЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛИЗМА Амирова Е.Х., Чибисов О.В.
7. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРЕЗИДЕНСТКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Андреева В.В. Студенческий. 2024. № 35-4 (289). С. 19-20.
8. АНАЛИЗ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА Булганина Е.П. Студенческий. 2024. № 35-4 (289). С. 25-26. В сборнике: Актуальные проблемы юриспруденции. сборник статей по материалам LXXXIX международной научно-практической конференции. Новосибирск, 2024. С. 62-67. А.В. Абрамов Электоральный абсентеизм в России и способы его преодоления (на материалах президентских выборов 2000 – 2012 гг.) // Вестник Московского государственного областного университета (электронный журнал). 2016. № 4. С. 8-9. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. – М.: Проспект, 2010. – 142 с.