ПРОБЛЕМЫ И УСПЕХИ АТЭС

APEC'S CHALLENGES AND SUCCESSES

Diana Vasileva

student, Department of International Relations and Law, Vladivostok State University,

Russia, Vladivostok

Ella Goryan

scientific supervisor, Ph.D. Legal sciences, associate professor, Vladivostok State University,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу деятельности и роли Форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в современной мировой экономике. Особое внимание уделено ключевым инициативам и проектам, реализуемым в рамках АТЭС.

ABSTRACT

The article analyzes the activities and role of the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) Forum in the modern global economy. Special attention is paid to key initiatives and projects implemented within the framework of APEC.

Ключевые слова: АТЭС, экономика, международные организации, АТР.

Keywords: APEC, economy, international organizations, Asia-Pacific region.

Первоначально в АТЭС входило всего десять государств-учредителей, но за последние 32 года оно расширилось и в настоящее время состоит из 21 страны-участницы в Тихоокеанском регионе. К 2020 году на страны - участницы АТЭС приходилось 38% мирового населения, 68% мирового ВВП и 48% мировой торговли товарами и услугами (Секретариат АТЭС, 2021b), что подчеркивает их выдающуюся роль в мировом экономическом ландшафте. С момента своего создания в 1989 году АТЭС сообщила о нескольких крупных достижениях. Помимо своей ежегодной встречи и знаменитой фотосессии в национальном стиле, АТЭС заявила, что снизила средние тарифы с 17% в 1989 году до 5,3% в 2018 году, что в семь раз увеличило объем торговли между государствами-членами.

В настоящее время АТЭС является одним из старейших региональных форумов сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и некоторые считают его одним из самых успешных. Однако, несмотря на достойные экономические достижения АТЭС, в литературе, как правило, разделяются взгляды на роль, значимость и будущее АТЭС в Азиатско-Тихоокеанском регионе. С одной стороны, сторонники АТЭС рассматривают этот форум как движущую силу всемирной либерализации торговли и считают, что роль АТЭС как никогда актуальна, особенно в период постпандемического восстановления. С другой стороны, скептики часто критиковали АТЭС за то, что она «плывет по течению». Торговая война между Соединенными Штатами и Китаем вызывает фрагментацию, оказывает влияние на экономический регионализм и изменяет архитектуру сотрудничества АТЭС. Эти противоположные точки зрения иллюстрируют спорный характер АТЭС, во многом похожий на другие институты в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Как экономический форум, АТЭС за последние три десятилетия внесла свой вклад в развитие экономики Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако, многие считают, что нынешний формат АТЭС в значительной степени устарел по двум причинам. Во-первых, на идейном уровне представление об Азиатско-Тихоокеанском регионе как центре мировой политико-экономической сцены сместилось в сторону Индо-Тихоокеанского региона, что делает концепцию Азиатско-Тихоокеанского региона несколько устаревшей. Этот переход от Азиатско-Тихоокеанского региона к Индо-Тихоокеанскому означает географический и идеологический сдвиг в сторону региональных отношений, в большей степени основанных на политике и безопасности, оставляя АТЭС несколько позади.

Во-вторых, неизменный подход АТЭС, основанный на «экономическом эксклюзивизме», несовместим с растущей взаимосвязанностью экономик и политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Хотя АТЭС ранее включал борьбу с терроризмом в свою повестку дня, на недавних встречах АТЭС практически не рассматривались какие-либо традиционные вопросы международной безопасности, несмотря на обеспокоенность региона этим вопросом. Это делает модель АТЭС довольно устаревшей по сравнению с другими подобными межправительственными форумами, что вызывает дополнительный скептицизм. Проблема взаимосвязи между экономическими вопросами и аспектами безопасности имеет последствия для экономической взаимозависимости региональной безопасности.

Хотя создание АТЭС исторически рассматривалось как современная форма региональной интеграции на основе принципа «открытого регионализма», АТЭС на современном этапе сталкивается с трудностями в своей модернизации и адаптации к текущим вызовам Азиатско-Тихоокеанского региона.

1990-е и начало 2000-х годов считались временем расцвета экономического регионализма в Азиатско-Тихоокеанском регионе. С 1990-х годов многие страны Азиатско-Тихоокеанского региона были вовлечены в многочисленные двусторонние соглашения о свободной торговле, причем несколько из этих соглашений накладывались друг на друга, что приводило к хорошо известному феномену торговой «тарелки с лапшой» в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Эти многочисленные торговые соглашения ставят Азиатско-Тихоокеанский регион в центр глобальных экономических отношений, особенно с учетом того, что с 1980-х годов экономическое притяжение смещается на восток в связи с быстрым ростом экономик стран Восточной и Юго-Восточной Азии. По иронии судьбы, недовольство АТЭС стало одной из движущих сил, приведших к распространению этих двусторонних торговых соглашений. Низкий уровень институционализации АТЭС был признан недостаточным для удовлетворения амбициозных потребностей стран Азиатско-Тихоокеанского региона, особенно развитых, что привело к росту двусторонних отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эти многочисленные торговые соглашения ставят Азиатско-Тихоокеанский регион в центр глобальных экономических отношений, особенно с учетом того, что с 1980-х годов экономическое притяжение смещается на восток в связи с быстрым ростом экономик стран Восточной и Юго-Восточной Азии. Как ни парадоксально, недовольство АТЭС стало одной из движущих сил, приведших к распространению этих двусторонних торговых соглашений. Низкий уровень институционализации АТЭС был признан недостаточным для удовлетворения амбициозных потребностей стран Азиатско-Тихоокеанского региона, особенно развитых, что привело к росту двусторонних отношений. Если в 2001 году в Азиатско-Тихоокеанском регионе было заключено всего четыре двусторонних торговых соглашения, то спустя 10 с лишним лет этот показатель значительно вырос и к 2015 году составил 54 двусторонних торговых соглашения и 55 соглашений с внерегиональными экономиками. Однако к середине 2000-х годов были предприняты усилия по закреплению этих договоренностей с помощью мегарегиональных соглашений о свободной торговле (ССТ).; двумя наиболее известными из них были Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (ВРЭП). ТТП было инициировано в 2005 году и позже было подписано в качестве Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТПТП) в 2018 году, в то время как переговоры по ТТП начались в 2011 году и были завершены в 2020 году. Существует предположение, что эти мегарегиональные соглашения могут означать конец Азиатско-Тихоокеанского торгового сотрудничества, хотя это также может привести к большей фрагментации Азиатско-Тихоокеанского региона. Несмотря на эти дебаты, развитие двусторонних торговых отношений и мегарегиональных ССТ в Азиатско-Тихоокеанском регионе затмило АТЭС, который к тому времени утратил свой импульс. Эти новые тенденции в Азиатско-Тихоокеанском регионе отодвинули АТЭС на второй план, особенно с учетом того, что АТЭС, судя по всему, находится в состоянии застоя. Когда велись переговоры по CPTPP и ВРЭП, АТЭС был на грани потери значимости, а после подписания АТЭС фактически утратил свою центральную роль в региональной торговой архитектуре Азиатско-Тихоокеанского региона. В дополнение к этому, произошел еще один сдвиг в лексиконе Азиатско-Тихоокеанского региона – развитие Индо-Тихоокеанского региона, – который переместил центр политико-экономических отношений Азиатско-Тихоокеанского региона немного дальше и шире, чем это было раньше.

Список литературы:

1. Оводенко А. А. История международных экономических отношений / А.А. Оводенко, Е.Э. Платова // - М.: ГУАП, 2019. – C. - 288.
2. Томилов М.В. Перспективы углубления торговой интеграции в рамках современных торгово-экономических объединений Азиатско-Тихоокеанского региона / М.В. Томилов // Власть и управление на Востоке России. – 2019. – №2 (87). – С. 8-21.
3. Белянин А.А. Место и роль Азиатско-Тихоокеанского региона в геополитической картине мира / А.А. Белянин // Гуманитарный акцент. – 2021. – №5. – С. 26-30.
4. Китиева М.И. Международные организации и их роль в мировой экономике / М.И. Китиева, Р.М. Курхаева, Х.Ю. Торшохоева // Colloquium-journal. – 2019. - №2 (26). – С. 28-31.
5. Вылегжанин А.Н. Международное право: учебник для вузов / А.Н. Вылегжанин. – Москва: Издательство Юрайт, 2023. – 664 с.
6. Федоровский А.Н. Кризис лидерства и стагнация мегапроектов в АТР: последствия для России / А.Н. Федоровский // Контуры трансформаций: политика, экономика, право. – 2019. – Т.12, №1. – С. 6-25.