ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ДАННЫЕ УСЛУГ. СРАВНЕНИЕ ПЕРИОДА СССР И В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ

LEGAL REGULATION OF WATER SUPPLY AND SANITATION, THE ESTABLISHMENT OF FEES FOR THE PROVISION OF THESE SERVICES. COMPARATIVE CHARACTERISTICS DURING THE USSR AND AT THE PRESENT TIME

Ekaterina Prokofieva

student, Institute of Justice, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

Vladimir Arzhanov

scientific supervisor, candidate of law, Associate Professor of the Department of Administrative and Municipal Law named after Professor V. M. Manokhin, Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

Данная статья направлена на сравнение правового регулирования водоснабжения и водоотведения, а также на сравнение оплаты за данные услуги в эпоху СССР и в настоящий период времени время.

ABSTRACT

This article is aimed at comparing the legal regulation of water supply and sanitation, as well as comparing payments for these services in the Soviet era and in the present time period.

Ключевые слова: водоснабжений; водоотведение; тарифы; стоимость; правила пользования.

Keywords: water supply; sanitation; tariffs; cost; terms of use.

Начнем с того, что в эпоху существования Советского союза был такой документ, который назывался "Правила пользования коммунальными водопроводом и канализацией" (утв. Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 09.08.1960 N 243). Этот документ регулировал взаимоотношения между управлениями водопроводов и канализации горисполкомов (в дальнейшем именуемыми «Водоканал») и абонентами городских водопроводов и канализации.

Правила данного документы являлись обязательными к исполнению всеми абонентами (предприятиями, учреждениями, организациями, домоуправлениями, частными домовладельцами и др.), присоединёнными к городским коммунальным сетям водопровода и канализации, независимо от ведомственной принадлежности абонента.

Некоторые положения из данного правила:

• установка водоразборных колонок. Места определяются «Водоканалом» в соответствии с указаниями исполкомов местных Советов депутатов трудящихся. Радиус обслуживания населения водоразборной колонкой не должен превышать 100 м;
• охрана и уход за водоразборными колонками. За колонками, находящимися на балансе «Водоканала», следит «Водоканал» или другие организации, выделенные для этой цели исполкомами местных Советов депутатов трудящихся. Они обязаны наблюдать за исправностью колонок, сохранностью их частей, соблюдением санитарных условий, не допускать бесцельного разлива воды, образования луж и наледей;
• оформление пользования коммунальным водопроводом и канализацией. Для предприятий, учреждений, организаций и домоуправлений это оформляется путём заключения договоров с «Водоканалом».

В 1985 году на воду и другие коммунальные услуги советские граждане тратили примерно 4 рубля.  В 1988 году стоимость водоснабжения и канализации в некоторых городах, например, Шуя Ивановской области, составляла 1 рубль и 20 копеек. В Ленинграде в 1979 году оплата за воду и канализацию была 54 копейки.  При этом большую часть расходов на коммунальные услуги в СССР субсидировало государство, что делало их доступными для широких слоёв населения. В среднем советская семья платила от 15 до 21 рубля за квартиру.

Теперь стоит вернуться в настоящее время. Стоит сказать о том, что в настоящее время в Российской Федерации вышеуказанное правило утратило свою силу давным-давно. Сейчас существует Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В пункте 1 статьи 1 данного закона сказано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения. Кроме того, в главе 2 данного законы мы можем найти статьи, посвященные полномочиям Правительства Российской Федерации, федеральных округов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения. Данной главы в правилах 1960 года мы не увидим.

Для того чтобы узнать стоимость тарифа на некоторые услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, следует обратиться к данным Росстата. Так, данные на декабрь 2023 года показывают нам, что холодное водоснабжение составляет 36 рубля и 3 копейки за м³, горячее водоснабжение – 185 рублей и 3 копейки за м³, а водоотведение 31 рубль и 3 копейки за м³. Сейчас тяжело назвать примерную стоимость за данные услуги, она варьируется от тысячи до пяти тысяч рублей, здесь все зависит от количества человек в семье, площади дома или квартиры, а также от вида водоснабжения и водоотведения.

Из всего вышесказанного мной, мы можем сделать о том, что, сравнивая эпоху СССР и настоящее время, оплата значительно увеличилась за услуги водоснабжения и водоотведения. Также мы может, отметит тот факт, что законодательство изменилось, поменялась структура и положения, также мы можем отметить, что кроме изменений, правила 1960 года полностью утратили свою силу и на данный момент в Российской Федерации не существует «Правил пользования…», но присутствует четко структурированный Федеральный закон.

Список литературы:

1. Правила пользования коммунальными водопроводом и канализацией (утв. Приказом МКХ РСФСР от 9 августа 1960 г. №243
2. М. Разгуляева Еженедельник«Чисто символически. Эксперты сравнили плату за коммуналку в СССР и сейчас»// "Аргументы и Факты" № 24// Вопрос ремнём 12/06/2024.
3. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О водоснабжении и водоотведении" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
4. Сфера водоснабжения и водоотведения в России: текущее состояние и пути развития © 2024 Фонд «Центр стратегических разработок» (ЦСР). Москва, 125009, Газетный пер., 3–5 стр. 1, 3 этаж Тел.: +7 (495) 725-78-06 Факс: +7 (495) 725-78-14 E-mail: