ОКОНЧАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА, ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОПУСКА ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА, ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОПУЩЕННОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА

THE END OF THE PROCEDURAL PERIOD, THE CONSEQUENCES OF MISSING THE PROCEDURAL PERIOD, THE RESTORATION OF THE MISSED PROCEDURAL PERIOD

Danil Bogachev

student of the 3rd year, Chair of criminal-law academic subjects, Institute of Law, Vladivostok State University,

Russia, Vladivostok

Sergei Bataev

scientific supervisor, Ph.D. legal Sciences, Associate Professor Department of Constitutional and Administrative Law, Institute of Law, Vladivostok State University,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Исследование темы необходимо для понимания правовой системы и обеспечения точного применения норм права. Рассмотрение окончания, пропуска и восстановления процессуальных сроков помогает защитить права участников административных процессов и поддерживать справедливость при рассмотрении дел. В результате, четкое разграничение этих категорий и грамотное регулирование процессуальных аспектов способствуют укреплению правопорядка и повышению правовой грамотности.

ABSTRACT

Research on the topic is necessary to understand the legal system and ensure the accurate application of the law. Consideration of the termination, omission and restoration of procedural deadlines helps to protect the rights of participants in administrative processes and maintain fairness in the consideration of cases. As a result, a clear delineation of these categories and proper regulation of procedural aspects contribute to strengthening the rule of law and improving legal literacy.

Ключевые слова: правовая система, процессуальные сроки, пропуск, восстановление, разграничение дел, правовая грамотность.

Keywords and phrases: the legal system, procedural deadlines, admission, recovery, delineation of cases, legal literacy.

Процессуальные сроки — это установленные законом периоды времени, в течение которых участники процесса обязаны выполнять определенные действия, такие как подача жалоб, ходатайств и других документов. Правовое регулирование процессуальных сроков направлено на поддержание упорядоченности и дисциплины в административных и судебных процедурах. Например, ^[1]статьи 4.5 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержат положения о процессуальных сроках для подачи жалоб и привлечения к ответственности.

Процессуальные сроки служат гарантией соблюдения прав участников процесса, обеспечивая четкие временные рамки для принятия решений и выполнения действий. Их соблюдение защищает права всех сторон и предотвращает неоправданные задержки.

Процессуальный срок завершается в последний день, установленный для выполнения определенного действия. Окончание срока определяется по рабочему времени последнего дня. Однако, если этот день выпадает на нерабочий день (например, выходной или праздничный), законодательство предусматривает перенос окончания срока на следующий рабочий день.

Это правило, закрепленное в статье 4.8 КоАП РФ и других правовых актах, позволяет участникам процесса избежать ущемления их прав из-за того, что последний день срока пришелся на нерабочий день. Таким образом, механизм переноса сроков способствует справедливому рассмотрению дел, обеспечивая сторонам возможность полного использования своих процессуальных прав даже в случае совпадения окончания срока с нерабочим днем.

Последствия пропуска процессуального срока

Пропуск процессуального срока означает, что сторона не выполнила необходимое действие (например, подачу жалобы или заявления) в установленное время. Это может привести к серьезным юридическим последствиям. Одним из самых распространенных последствий является утрата права на совершение этого действия. Например, если сторона не подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в течение 10 дней, как предусмотрено статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), суд или административный орган может отказать в ее принятии. Это делает невозможным дальнейшее рассмотрение дела в рамках обжалования и оставляет первоначальное решение в силе.

Знание юридических последствий пропуска сроков важно для всех участников процесса, поскольку позволяет понять, какие действия следует предпринимать для защиты своих интересов. Это особенно актуально для лиц, которые могут столкнуться с административными делами, поскольку соблюдение сроков влияет на возможность пересмотра решений, представления дополнительных доказательств или аргументов.

Когда процессуальный срок пропущен, это может затруднить или сделать невозможным рассмотрение дела. Например, пропуск срока подачи доказательств или объяснений может привести к тому, что суд или административный орган примет решение на основании имеющихся данных, не принимая во внимание дополнительные материалы. Это снижает шансы на благоприятный исход дела для стороны, допустившей пропуск.

В некоторых случаях пропуск срока для подачи апелляционной или кассационной жалобы ведет к тому, что решение суда вступает в законную силу без возможности его пересмотра вышестоящими инстанциями. Это ограничивает права сторон на обжалование и может повлиять на справедливость судебного процесса.

Понимание необходимости соблюдения процессуальных сроков и их последствий помогает участникам процесса планировать свои действия и своевременно предпринимать шаги для защиты своих прав. Соблюдение этих сроков укрепляет доверие к системе правосудия и способствует четкому соблюдению правовых норм.

Восстановление пропущенного процессуального срока.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока является важным аспектом в административном и судебном процессе, поскольку пропуск срока может существенно ограничить права сторон. Восстановление пропущенного срока позволяет устранить правовые последствия, связанные с несвоевременным выполнением процессуальных действий, и вернуть стороне возможность реализовать свои права. Однако процедура восстановления связана с определенными сложностями, такими как необходимость доказательства уважительных причин пропуска.

Основной проблемой восстановления пропущенного процессуального срока является необходимость убедительно доказать, что пропуск произошел по объективным и уважительным причинам. Не все обстоятельства могут быть признаны достаточными для восстановления срока, что создает риск для участников процесса. Заявление о восстановлении срока должно быть подкреплено соответствующими доказательствами, такими как медицинские документы, справки о чрезвычайных обстоятельствах и другие подтверждения. [5] Восстановление срока возможно при наличии уважительных причин, которые включают:

• Тяжелую болезнь участника процесса или его близких, что подтверждается медицинскими справками.
• Стихийные бедствия и другие форс-мажорные обстоятельства (например, наводнения, пожары), которые объективно препятствовали выполнению процессуальных действий.
• Смерть или тяжелое состояние близкого родственника, что также должно быть подтверждено соответствующими документами.
• Обстоятельства, связанные с работой, например, срочные командировки или важные служебные обязанности, из-за которых было невозможно подать документы своевременно.
• Непредвиденные задержки по вине третьих лиц, такие как сбои в работе почтовых или других служб, отвечающих за доставку документов.

Заявление о восстановлении срока должно быть подано в письменной форме в орган, который рассматривает дело. В заявлении указываются причины пропуска, и к нему прилагаются доказательства, подтверждающие наличие уважительных обстоятельств. Суд или административный орган изучает ходатайство и принимает решение, исходя из обоснованности представленных доказательств.

Пример дела с пропуском процессуального срока — дело Трофименко Э.С. 24 мая 2019 года [1] в результате дорожно-транспортного происшествия был повреждён принадлежащий истцу автомобиль. 25 июня 2019 года СПАО «Ингосстрах» отказало истцу в осуществлении страхового возмещения. 15 июля 2019 года Трофименко Э.С. направил страховщику претензию об осуществлении страховой выплаты, приложив выполненное по его заказу заключение эксперта, а также просил выплатить неустойку и возместить расходы на проведение экспертизы. Данная претензия ответчиком удовлетворена не была. Трофименко Э.С. обратился к финансовому уполномоченному с требованием о взыскании со СПАО «Ингосстрах» страхового возмещения, неустойки, расходов на проведение независимой экспертизы. Исковое заявление поступило в суд 26 августа 2020 года, то есть истцом был пропущен 30-дневный срок, предусмотренный частью 3 статьи 25 Федерального закона от 4 июня 2018 года №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда, установив пропуск процессуального срока обращения в суд с иском и отсутствие оснований для его восстановления, разрешила дело по существу и отказала в удовлетворении исковых требований.

Ещё один пример — дело о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар. 18 апреля 2000 года Симоновским районным судом г. Москвы было вынесено решение о недобровольной психиатрической госпитализации в ПКБ №1 им. Н.А. Алексеева [2]. Решение не было получено заявителем в установленные процессуальные сроки для его обжалования. Находясь в больнице, заявитель не мог самостоятельно получить и ознакомиться с решением. Администрация больницы не разъяснила ему права, что также не позволило воспользоваться процессуальными правами в установленные законом сроки. В результате заявитель подал заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение суда от 18 апреля 2000 года.

Практика показывает, что суды и административные органы подходят к вопросам восстановления сроков строго, требуя достаточного объема доказательств. Например, [4] предоставление медицинских документов часто становится решающим фактором при принятии положительного решения. Если участник процесса ссылается на болезнь, но не представляет медицинские справки, суд может отказать в удовлетворении ходатайства. Иногда при рассмотрении ходатайств возникают трудности, связанные с оценкой доказательств. Не всегда бывает легко определить, являются ли представленные причины действительно уважительными. Отказ в восстановлении срока может привести к тому, что сторона теряет возможность защитить свои права, что подчеркивает важность подготовки к подаче заявления и полноты доказательств. Восстановление пропущенного процессуального срока позволяет сторонам избежать негативных последствий пропуска и реализовать свои права в полном объеме. Это способствует обеспечению справедливости в процессе и укреплению доверия к правовой системе, так как исключает случаи, когда лица лишаются права на защиту по формальным основаниям.

Список литературы:

1. Судебная практика \ https://legalacts.ru
2. Гражданская комиссия по правам человека \ Сайт\ https://www.cchr.spb.ru
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (КОАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс
4. Адвокатская газета \ https://www.advgazeta.ru
5. Большая российская энциклопедия \ https://bigenc.ru