КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается президентская республика на примере РФ через конституционно-правовое исследование. Уделено внимание мнениям различных ученых по данному вопросу, анализу конституционных норм, закрепляющих полномочия Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, порядок их формирования и взаимодействия.

Ключевые слова: президентская республика, президент, форма правления.

На сегодняшний день определить разновидность республиканской формы правления в ряде государств затруднительно. Это вызвано тем, что не во всех Конституциях содержится прямое указание на вид республики. Вывод о том, к какой модели следует относить государство можно сделать, опираясь на конституционные нормы, закрепляющие полномочия высших органов государственной власти, порядок их формирования и взаимодействия. В РФ отсутствие юридической определенности породило дискуссии по поводу вида республиканской формы правления.

Согласно п.1 ст.1 Конституции РФ, «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». [1] Основываясь на данной статье, нельзя сделать вывод о виде республики в нашем государстве.

Для рассмотрения РФ как президентской республики необходимо обозначить характерные черты формы правления. Так, данный вид обладает следующими особенностями:

1. президент избирается независимо от парламента;
2. президент фактически управляет правительством;
3. правительство подотчетно только главе государства;
4. жесткая система разделения властей;
5. президент вправе наложить вето на законы, принятые парламентом. [5]

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. [4] Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. [3] Будет справедливо отметить, что данная особенность характерна и для смешанных республик, однако следующие прямо указывают на президентскую республику.

В Российской федерации Президент формально не является главой правительства. [2] Однако если обратиться к полномочиям Президента, закрепленным в ст.83 Конституции, а именно «осуществление общего руководства, право председательствования на заседаниях, формирование правительства и его роспуск, назначение и освобождение федеральных министров (п. д.1)», а также к вышеуказанному ФКЗ, по которому Президент вправе отменить акты Правительства, то можно сделать вывод, что правительство фактически подотчетно только Президенту, а должность премьер-министра - фикция. [1]

Далее следует обратить внимание на право Государственной Думы выдвинуть вотум недоверия правительства, который опять же является формальным, т.к. Президент вправе не согласиться и распустить Государственную Думу после её повторного вотума (п.3 ст.117 Конституции РФ). К тому же Президент обладает правом роспуска Государственной Думы в случае её троекратного несогласия с выдвинутой, Президентом, кандидатурой Председателя Правительства. [1]

Таким образом, исходя из всего вышеперечисленного РФ – президентская республика. Помимо этого, хочется отметить тенденцию к переходу к суперпрезидентской республике, о которых свидетельствует расширение полномочий Президента РФ с каждым годом и в связи с этим увеличение воздействия на все органы власти.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ).
2. Федеральный конституционный закон от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О выборах Президента Российской Федерации».
5. Чиркин, В. Е. Конституционное право зарубежных стран / В. Е. Чиркин — Ч-64. — Москва: "Юристь", 1997 — 568 с.