ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

FEATURES OF LEGAL SUPPORT FOR ENVIRONMENTAL ENTREPRENEURSHIP IN THE RUSSIAN FEDERATION

Vitaly Limansky

master's student, Don State Technical University

Russia, Rostov-on-Don

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется суть, роль и проблемное поле правого регулирования экологического предпринимательства, а также место, которое экологическое предпринимательство занимает в развитии современного общества. Поднимаются вопросы разработки нормативной базы экологического предпринимательства в России.

ABSTRACT

The article analyzes the essence, role and problematic field of legal regulation of environmental entrepreneurship, as well as the place that environmental entrepreneurship occupies in the development of modern society. The issues of developing a regulatory framework for environmental entrepreneurship in Russia are raised.

Ключевые слова: предпринимательское право, экологическое предпринимательство, виды экологического предпринимательства, окружающая среда, цели устойчивого развития.

Keywords: business law, environmental entrepreneurship, types of environmental entrepreneurship, environment, sustainable development goals.

Ориентиры прошлого, представляющие собой действия направленные на максимизацию прибыли уже отходят на второй план и не являются объектом первоочередного целеполагания в качестве драйвера. Сменяя систему, уже устаревшей концепции, приходит осознание пути развития, которое включает в себя важнейшие аспекты, такие как: экологические, социальные и экономические, где одно из центральных «мест» занимает – экологическое.

Рациональное использование ресурсов, избранное развитых странами, может стать ключом к разрешению возможного экологического кризиса современности и существенному улучшению состояния окружающей среды. Однако, для достижения этих целей необходимо, как можно скорее, перейти к совершенствованию правовой системы, особенно в области экологического предпринимательства.

К тому же, систематическое актуализирование вопросов экологической теории, последующее разработка методологических и концептуальных принципов устойчивого развития, а также поиск практических решений этих вопросов являются настоятельной необходимостью. Важно определить место «зелёной» экономики в контексте экономического образования, учитывая глобальные трансформационные изменения и экологические вызовы, с которыми сталкиваются как конкретные страны, так и мир в целом.

Для этого потребуется активный переход к улучшению систем правового обеспечения, что станет основой для развития экологического предпринимательства. Интеграция новых принципов и подходов, направленных на устойчивое развитие, может не только способствовать сохранению экологии, но и обеспечить долгосрочные позитивные изменения в экономической сфере, способствуя общему благополучию и устойчивости общества.

Таким образом, подчеркивается необходимость комплексного подхода, который включает взаимодействие между государственными органами, научным сообществом и бизнесом для создания благоприятной правовой и институциональной среды, способствующей экологической устойчивости и инновациям в «зелёной» экономике.

В то же время сущность экологического предпринимательства и его инструменты недостаточно проработаны как в России, так и на международной арене. Это в первую очередь касается вопросов о том, какую роль экологическое предпринимательство играет в реализации концепции и стратегии устойчивого развития, а также его определения и законодательного закрепления сущности, видов, критериев идентификации, особенностей статистического учёта и экономического анализа и т.д.

Цель данной статьи заключается в совершенствовании и дальнейшем развитии теоретических, научно-методических и практических аспектов исследования экологического предпринимательства как важного фактора развития современных компаний. Это обусловлено экономической эволюцией общества, научно-техническим прогрессом в производстве, а также растущим вниманием к проблемам охраны окружающей среды на фоне ухудшающейся экологической ситуации в мире. Стимулируя и развивая эколого-ориентированное предпринимательство, можно значительно улучшить экологическую обстановку в стране и повысить эффективность использования природных ресурсов.

Такой подход не только способствует более эффективному управлению ресурсами и снижению негативного воздействия на окружающую среду, но и помогает корпоративному сектору адаптироваться к современным вызовам и тенденциям. Экологическое предпринимательство может стать мощным инструментом в стратегическом планировании компании, позволяя создавать конкурентные преимущества за счёт внедрения экологически чистых технологий и практик.

Важно отметить, что успешная реализация экологического предпринимательства требует комплексного подхода. В частности, необходимо разработать четкие критерии и стандарты для оценки экологической деятельности компаний. Это включает в себя не только определение экологически чистых технологий, но и критерии их внедрения, оценку результатов и последующее мониторирование. Также ключевым аспектом является необходимость законодательной поддержки и стимулов для бизнеса, чтобы способствовать более активному участию компаний в реализации экологических инициатив.

Расширение научно-методической базы в области экологического предпринимательства позволит создать более структурированные модели для бизнеса, которые учитывают, как экономические, так и экологические аспекты. Такие модели смогут помочь компаниям не только минимизировать экологический след, но и повысить свою прибыльность за счет улучшения имиджа, привлечения инвестиций и формирования новых рынков.

Правовые основы государственного регулирования в области экологии и устойчивого развития представляют собой сложную систему, направленную на защиту окружающей среды и оптимизацию использования природных ресурсов. Внедрение комплексного и эффективного законодательства, а также активное участие гражданского общества в этих процессах являются ключевыми условиями достижения устойчивого будущего для России и всего мира.

Правовые основы государственного регулирования в сфере экологии и устойчивого развития закреплены в различных нормативно-правовых актах, начиная с Конституции Российской Федерации [1] и заканчивая специализированными законами и подзаконными актами. Рассмотрим более подробно ключевые законодательные документы и их роль в регулировании данной сферы:

Конституция Российской Федерации: Конституция не содержит прямых норм о защите окружающей среды, она устанавливает основы для права на благоприятную экологическую среду и указывает, что охрана природы — это обязанность государства и граждан.

Земельный кодекс РФ [2]: Кодекс регламентирует использование и охрану земельных ресурсов. Он определяет права и обязанности владельцев и пользователей земельных участков, а также устанавливает правила для проведения экологической экспертизы.

Водный кодекс РФ [3] регулирует использование и охрану водных ресурсов. Он содержит нормы о рациональном использовании вод, предотвращении загрязнения водоемов и защите водных экосистем, что имеет решающее значение для сохранения биоразнообразия.

Федеральный Закон № 7 «Об охране окружающей среды» [4]: Закон устанавливает основные принципы государственной политики в области охраны окружающей среды, включая управление природными ресурсами, оценку воздействия на окружающую среду и проведение экологической экспертизы.

Федеральный Закон № 174 «Об экологической экспертизе» [5]: Данный закон регулирует порядок проведения экологической экспертизы, целью которой является оценка влияния предлагаемых проектов на окружающую среду. Это важный инструмент для снижения экологических рисков и контроля за соблюдением экологических стандартов.

Федеральный Закон № 261 «Об энергосбережении» [6]: Закон основывает государственную политику по повышению энергоэффективности и энергосбережению, внедрению безотходных технологий и использованию возобновляемых источников энергии. С его помощью государство стимулирует компании к снижению потребления энергии.

Федеральный Закон № 35 «Об электроэнергетике» [7]: Закон регулирует отношения в области электроэнергетики, включая аспекты экологии. Основное внимание уделяется развитию возобновляемых источников энергии и обеспечения экологической безопасности электроэнергетической отрасли.

Федеральный Закон № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» [8]: Закон устанавливает правила лицензирования деятельности, связанной с природопользованием, что помогает контролировать экологические риски и обеспечить соблюдение экологических норм и стандартов.

Постановления Правительства и указы Президента: Служат дополнением к основным законам и содержат конкретные меры государственной политики в области экологии, направления финансирования экологических программ и проекты по охране окружающей среды.

В совокупности, вышеупомянутые нормативно-правовые акты формируют правовую основу для устойчивого развития и охраны окружающей среды в России. Их реализация требует взаимосвязи различных государственных органов, а также активного участия общества в контроле за соблюдением экологических норм и стандартов.

Несмотря на наличие законодательной базы, реализация эколого-правовых норм сталкивается с рядом вызовов. Важно совершенствовать механизмы контроля за соблюдением экологических норм, а также развивать систему поощрений для компаний, чтобы стимулировать их к внедрению экологически чистых технологий и практик. Это создаст благоприятные условия для роста экологического предпринимательства, которое, в свою очередь, будет способствовать достижению устойчивого развития и охране природных ресурсов для будущих поколений.

Государственное регулирование в сфере природопользования осуществляется через несколько ключевых функций, включая создание управленческих органов, нормотворчество, экологическое планирование, аудит, лицензирование и сертификацию. Как указано в статье 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, доступ к достоверной информации о её состоянии и компенсацию ущерба, причинённого экологическими правонарушениями. Однако, на практике, реализация этих прав граждан оказывается недостаточной из-за неразвитости экологического законодательства по сравнению с более прогрессивными странами.

При анализе текущего экологического законодательства необходимо выделить несколько проблемных аспектов. Во-первых, существует неопределённость в регулировании множества правоотношений, связанных с экологическим аудитом и оценкой экологического воздействия. Во-вторых, нормируется большое количество ссылочных норм, что усложняет применение законодательства.

Экологическое предпринимательство охватывает товары и услуги для охраны окружающей среды. Тем не менее, законодательство не полностью отражает его суть, не учитывая работы, направленные на улучшение экологии, но не имеющие непосредственной цели. Вопрос о чётком определении экологического предпринимательства остаётся открытым. Кроме того, отсутствие однозначных критериев «благоприятности» окружающей среды затрудняет защиту экологических прав граждан.

Указанное ранее подчеркивает важность реформирования экологического законодательства. Это необходимо как для создания правовых условий, способствующих активности граждан в защите их экологических прав, так и для определения четких характеристик ключевого понятия «благоприятная окружающая среда». Понимание этого термина является основополагающим для осознания сути экологических прав.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View /00012 02007040001 (дата обращения: 20.09.2023).
2. Земельный кодекс Российской Федерации: ЗК РФ : Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ :[принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года : одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 года] : [редакция от 02 августа 2019 года]. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 16.09.2024).
3. Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. От 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 16.09.2024).
4. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция), – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 16.10.2024).
5. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 N 174-ФЗ (последняя редакция), – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 16.10.2024).
6. Федеральный закон "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ (последняя редакция), – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.10.2024).
7. Федеральный закон "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (последняя редакция) – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.10.2024).
8. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 N 99-ФЗ (последняя редакция) – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.10.2024).