ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ КАК ЕДИНОЕ ЦЕЛОЕ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ

THE UNIFIED STATE SYSTEM FOR THE PREVENTION AND RELIEF OF EMERGENCY SITUATIONS AS A SINGLE WHOLE TO PROTECT PEOPLE'S LIFE AND HEALTH

Roman Romenski

student, Department of Department of Fundamentals of Economics of the Functioning of the RSChS, Ivanovo Fire and Rescue Academy of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Ivanovo

Mikhail Tsvetkov

scientific supervisor, Ph.D. in Philosophy, Senior Lecturer of the Department of Fundamentals of Economics of the Functioning of the RSChS, Lieutenant Colonel of the Internal Service, Ivanovo Fire and Rescue Academy of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Ivanovo

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрена региональная территориальная подсистема РСЧС, освещены силы и средства министерств и ведомств Российской Федерации, обеспечивающих защиту жизни и здоровья людей, объектов экономики и внешней среды.

ABSTRACT

The article examines the regional territorial subsystem of the Russian Emergency Situations, highlights the forces and means of the ministries and departments of the Russian state that ensure the protection of life and health of people, objects of the economy and the external environment.

Ключевые слова: РСЧС, сбор информации, мониторинг, защита населения, органы управления.

Keywords: RSChS, information collection, monitoring, protection of the population, management bodies.

Одной из ключевых стратегических задач Российской Федерации является всестороннее обеспечение безопасности граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС). В мирный период организация мероприятий по защите населения и территорий лежит на Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) и гражданской обороне.

Ключевыми компонентами системы являются координационные структуры, постоянные управленческие органы, учреждения, решающие задачи оперативного управления, а также сопутствующие силы и ресурсы.

Теперь обратим внимание на региональную территориальную подсистему Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

В российских регионах координирующим органом РСЧС является комиссия, ответственная за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также за обеспечение пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ). Возглавляет эту комиссию руководитель административно-территориальной единицы, действующий на основании соответствующего закона. Одной из ключевых задач КЧС и ПБ является координация действий и взаимодействие с органами исполнительной власти регионов, местными властями и различными учреждениями, функции которых заключаются в организации процесса сбора и обмена необходимых данных.

В качестве постоянно действующего управляющего территориальной подсистемой органа выступают главные управления МЧС России, расположенные в различных субъектах РФ. На основе их структур, таких как отделы гражданской обороны и защиты населения, формируются отделы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Такие отделы занимаются разработкой прогнозов, касающихся неблагоприятных природных явлений. Их деятельность направлена на то, чтобы предугадывать возникновение кризисных ситуаций как в природной, так и в техногенной сферах, а также предсказывать развитие и степень возможных последствий. Подобного рода деятельность позволяет своевременно и эффективно организовать мероприятия по обеспечению безопасности населения и устранению последствий случившихся катастроф.

Кризисные центры управления ситуациями (ЦУКС) в главных управлениях МЧС России по регионам РФ выполняют функции органов повседневного руководства. Основные цели ЦУКС заключаются в быстром реагировании на потенциальные чрезвычайные ситуации, а также в обеспечении стабильного, непрерывного и оперативного управления дежурными силами и ресурсами в условиях возникновения ЧС.

Первоначальные действия при ликвидации ЧС осуществляются силами и средствами пожарной охраны, газоспасательных, горноспасательных частей, дежурных аварийно-технических групп и бригад скорой медицинской помощи. Данные структурные подразделения являются силами первого эшелона помощи и прибывают на место ЧС по вызову в соответствии с Планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Начальные меры по устранению чрезвычайных ситуаций (ЧС) выполняются силами и средствами пожарной службы, а также газоспасательных и горноспасательных подразделений, дежурных аварийно-технических групп и бригад скорой медицинской помощи. Эти формирования представляют собой основополагающие действующие звенья и направляются на место происшествия по вызову, следуя установленным Планам действий по предупреждению и ликвидации экстренных ситуаций.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, обмен и сбор информации осуществляется различными организациями, местными властями, исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, а также федеральными исполнительными органами. Действия подобного рода направлены на предупреждение и устранение чрезвычайных ситуаций, как природного, так и техногенного характера, а также на оперативное информирование населения о предполагаемых и возникших чрезвычайных ситуациях.

Гидрометеорологический центр отвечает за организацию и осуществление контроля за радиоактивным и химическим загрязнением окружающей среды, включая атмосферный воздух, водные ресурсы и почву.

Ростехнадзор осуществляет мониторинг объектов, которые могут представлять опасность, связанную с химикатами, а также тех, что могут быть взрывоопасными. Кроме этого, его полномочия распространяются на объекты, имеющие отношение к ядерной и радиационной опасности. В состав функциональной подсистемы РСЧС входят специалисты федеральной службы, ответственной за контроль в сферах экологии, технологий и атомной безопасности.

Таким образом, только благодаря слаженной, сплочённой работе различных министерств и ведомств Российской Федерации, в частности, предвидя наступление аварийных ситуаций и экологических кризисов, можно более эффективным образом достигнуть целей, направленных на защиту и сохранение жизни и здоровья людей, объектов экономики и внешней среды.

Список литературы:

1. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102084851 (дата обращения: 16.09.2024).
2. Шапошников А.С. Анализ эффективности систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на примере Москвы // Технологии гражданской безопасности. –2009. – № 3-4. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-effektivnosti-sistem-monitoringa-i-prognozirovaniya-chrezvychaynyh-situatsiy-prirodnogo-i-tehnogennogo-haraktera-na-primere (дата обращения: 02.10.2024).
3. Шапошников А.С. Управление системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций // Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Шамшеев А.И., Шапошников А.С. Технологии техносферной безопасности (электронный журнал). – М.: 2009 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ores.su/ru/journals/tehnologii-tehnosfernoj-bezopasnosti/ (дата обращения: 02.10.2024).
4. Халилов Ш.А., Маликов А.Н., Гневанов В.П. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие / под ред. Ш.А. Халилов. – М.: ИД ФОРУМ, ИНФРА-М, 2012. – 576 c.
5. Маринченко А.В. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2013. – 360 c.