РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

REALIZATION OF THE RIGHT TO EDUCATION OF PERSONS SENTENCED TO IMPRISONMENT

Veronika Fedotova

student, Faculty of Law and Legal Regulation, Russian State Social University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В настоящей статье рассматривается реализация конституционного права на образование в отношении лиц, осужденных к лишению свободы.

ABSTRACT

This article examines the implementation of the constitutional right to education in relation to persons sentenced to imprisonment.

Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, образование, осужденный, исправительные учреждения.

Keywords: penal enforcement system, education, convict, correctional institutions.

В Конституции РФ закреплено право каждого на образование, а также общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования [1]. При этом получение основного общего образования является обязательным. В связи с этим у государства возникает обязанность по реализации данного права соответствующими государственными гарантиями.

Осужденные к лишению свободы не теряют статуса гражданина Российской Федерации, соответственно они имеют право на образование. Такие граждане обладают особым юридическим статусом, поэтому реализация права на образование имеет ряд особенностей. По состоянию на начало 2024 года в местах лишения свободы содержится около 430 000 осужденных [8]. В условиях лишения свободы государство, в лице исправительных учреждений, реализует право осужденных на образование. Помимо этого, получение общего образования и профессиональное обучение относится к основным средствам исправления осужденных [6, с. 224].

В соответствии со ст. 112 УИК РФ исправительные учреждения организуют обязательное получение общего образования, осужденными к лишению свободы, не достигшими 30 лет [4, с. 66]. Лица, достигшие 30 лет, могут получить основное общее или среднее общее образование по своему желанию.  Для лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, в исправительных учреждениях создаются условия для получения общего образования в форме самообразования, которые не должны противоречить порядку отбывания наказания.

Вопрос получения общего образования в исправительных учреждениях и следственных изоляторах регламентируется УИК РФ и совместным Приказом Министерства Юстиции России и Минобрнауки России от 06.12.2016 № 274/1525 [2].

Получение общего образования осуществляется в общеобразовательных организациях субъектов РФ, которые создаются при учреждения уголовно-исполнительной системы. Между образовательной организацией и учреждением уголовно-исполнительной системы заключается соответствующий договор. Исправительное учреждения и общеобразовательная организация работают совместно для реализации права осужденных на получение образования.

Зачисление осужденных в общеобразовательную организацию производится на основании сведений об образовании, которые содержатся в их личных делах. Если такие сведения отсутствуют, то педагогическим работником общеобразовательной организации проводится промежуточная аттестация, на основе полученных результатов осужденного определяют в соответствующий класс.

Общеобразовательная организация должна оказывать помощь осужденным в обучении, в подготовке к занятиям, в освоении методов самообразования. Также общеобразовательная организация может ходатайствовать перед администрацией исправительного учреждения о поощрении осужденных за хорошую успеваемость, соблюдений дисциплины.

Государственная итоговая аттестация осужденных, которые освоили образовательную программу основного общего или среднего общего образования, проводится с учетом условий содержания и необходимости обеспечения общественной безопасности. Осужденные освобождаются от работы для сдачи необходимых экзаменов.

В сфере получения общего образованиях в исправительных учреждениях существуют определенные проблемы, которые касаются в основном материально-технического обеспечения образовательного процесса: недостаточное количество учебно-методических принадлежностей; устаревшая техническая база; дефицит педагогических кадров, готовых работать с осужденными.

Существует значительная проблема в получении общего образования несовершеннолетними гражданами, которые содержатся в следственном изоляторе. В СИЗО несовершеннолетние могут получать образование только в форме самообразования, что препятствуют получению качественного образования.

Среднее профессиональное и профессиональное образование организуется в исправительных учреждениях в обязательном порядке для осужденных, которые не имеют специальности [4, с. 66]. В результате освоения профессии осужденный может работать непосредственно в исправительном учреждении, а также после освобождения [5, с. 221]. Порядок организации получения среднего профессионального и профессионального образования регламентируется приказом Минюста России от 24.03.2020 № 59 [3].

Конечно, получение осужденными среднего профессионального образования является важной социальной задачей, помогает обрести профессию, которой можно будет заниматься после освобождения. В данной системе есть определенный пробел: исправительные учреждения предлагают осваивать только те профессии, которые необходимы для обеспечения их жизнедеятельности. В связи с этим получаемые профессии не всегда востребованы на рынке труда, и у освободившихся осужденных возникают проблемы при трудоустройстве.

Осужденные к лишению свободы вправе проходить обучение на базе высшего образования, администрация исправительного учреждения оказывать им в этом содействие [7, с. 253]. Обучение происходит на заочной форме, чаще всего с использованием дистанционных технологий. В связи с этим вопрос получения высшего образования решается исходя из возможности сторон: не все университеты готовы предоставлять возможность получения высшего образования; не во всех исправительных учреждения существует должная техническая возможность.

Таким образом можно сделать вывод, что получение образование осужденными к лишению свободы является с одной стороны конституционным правом, а с другой стороны средством исправления. Основная роль в процессе обучения осужденных возлагается на исправительные учреждения. Существуют определенные трудности, которые препятствуют получению качественного образования осужденными. Поэтому необходимо принимать меры по совершенствованию условий получения образования, обеспечивать должное финансирование исправительных учреждений, развивать дистанционных технологии.

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Приказ Министерства юстиции РФ и Министерства образования и науки РФ от 6 декабря 2016 г. N 274/1525 "Об утверждении Порядка организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями).
3. Приказ Министерства юстиции РФ от 24 марта 2020 г. N 59 "Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
4. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 24.06.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.12.2023).
5. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР», 2009. – 310 с.
6. Уголовно-исполнительное право: учебник для аспирантуры / под общ. ред. Е. А. Антонян. — Москва: Норма : ИНФРА-М, 2020. — 336 с. - ISBN 978-5-91768-845-9. – Текст: электронный. – URL: https://znanium.ru/catalog/product/1038303 (дата обращения: 12.08.2024). – 336 с.
7. Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов / И. Я. Козаченко [и др.] ; под редакцией И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 480 с.
8. "Наша версия" №23 от 13.01.2024. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL https://versia.ru/fsin-rossii. (дата обращения 11.08.2024).