РАЗНОВИДНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается понятие таможенных правонарушений, виды и способы их предупреждения.

Ключевые слова: таможенные правонарушения, правовые нормы, предупреждение таможенных правонарушений.

Таможенные правонарушения представляют собой значительную угрозу для экономической безопасности государства. Они могут включать контрабанду, незаконное перемещение товаров через границу, сокрытие или занижение стоимости товаров, нарушение таможенных правил и другие незаконные действия. Актуальность изучения данной темы обусловлена важностью обеспечения законности в международной торговле и защиты интересов государства.

Актуальность темы

Современные условия глобализации и активного международного товарооборота создают новые вызовы для таможенных органов. Возрастает объем трансграничных перемещений товаров, что увеличивает риск различных правонарушений. В условиях динамично изменяющегося законодательства и развития информационных технологий возрастает необходимость совершенствования методов выявления и предупреждения таможенных правонарушений. Это позволяет обеспечивать экономическую безопасность и стабильное развитие государства.

Объектом исследования являются виды таможенных правонарушений.

Предметом исследования выступает система отношений, возникающих в процессе выявления и предупреждения таможенных правонарушений.

Цель исследования – анализ видов таможенных правонарушений и разработка эффективных мер по их предупреждению.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• провести анализ правовых норм, регулирующих таможенные отношения.
• описать основные виды правонарушений, встречающиеся в практике таможенных органов.
• оценить существующие методы и технологии, используемые для обнаружения правонарушений.
• выявить сильные и слабые стороны этих методов.
• предложить меры по совершенствованию законодательной базы.
• рассмотреть возможности использования современных технологий и информационных систем для повышения эффективности контроля.

Правовые нормы, регулирующие таможенные отношения

Таможенные отношения в России и других странах регулируются рядом правовых актов, включающих международные договоры, национальные законы, подзаконные акты и нормативные документы таможенных органов. В России основной правовой акт, регулирующий таможенные отношения, – это Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), который устанавливает общие правила и процедуры, применяемые на таможенной территории ЕАЭС.

Кроме того, важную роль играют следующие правовые акты:

Таблица 1.

Структура нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность таможенных органов.

Таким образом, эффективное таможенное регулирование достигается через сочетание международных соглашений, федерального законодательства и подзаконных актов. Это обеспечивает унификацию процедур, прозрачность и эффективность таможенного контроля, способствуя развитию международной торговли и защите экономических интересов государства.

Основные виды правонарушений, встречающиеся в практике таможенных органов

Таможенные правонарушения разнообразны и могут принимать различные формы, что усложняет их обнаружение и предотвращение. Рассмотрим наиболее распространенные виды правонарушений:

Контрабанда – незаконное перемещение товаров через таможенную границу в обход таможенного контроля. Контрабанда может включать перемещение запрещенных товаров, таких как наркотики, оружие, культурные ценности, а также товаров, подлежащих лицензированию и квотированию без соответствующих разрешений.

Рисунок 1. Пример контрабанды

Незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров без необходимого декларирования или с нарушением установленных процедур. Это может включать недекларирование части груза, использование фальшивых документов или подмена товаров.

Рисунок 2. Пример подмена товаров

Сокрытие или занижение стоимости товаров – представление недостоверной информации о стоимости, количестве или качестве товаров с целью уменьшения таможенных платежей. Это может включать подделку инвойсов, использование схем трансфертного ценообразования и другие методы сокрытия реальной стоимости товаров.

Рисунок 3. Случай несовпадения инвойса с оригиналом  

Нарушение таможенных правил оформления и декларирования – несоблюдение установленных процедур оформления товаров и их декларирования. Это может включать несвоевременное или неполное предоставление деклараций, неверное заполнение документов и другие нарушения правил таможенного оформления.

Рисунок 4. Образец неверного заполнения документов

Незаконный ввоз или вывоз товаров, подлежащих особому режиму – перемещение товаров, подлежащих лицензированию, квотированию или особому контролю, без соответствующих разрешений. Это может включать перемещение лекарственных препаратов, драгоценных металлов, культурных ценностей и других товаров, подлежащих особому режиму.

Рисунок 5. Образец перевозки запрещённых товаров

Комплексная программа развития Федеральной таможенной службы (ФТС) России направлена на содействие международной торговле путем модернизации таможенных органов, эффективную борьбу с правонарушениями и коррупцией.

Эффективное предупреждение таможенных правонарушений невозможно без регулярного обновления и улучшения правовой базы. В условиях динамично изменяющегося международного товарооборота необходимо постоянно адаптировать национальное законодательство, устраняя пробелы и недостатки. Гармонизация национальных норм с международными стандартами, такими как Киотская конвенция о гармонизации и упрощении таможенных процедур, позволит обеспечить соответствие мировым требованиям и лучшим практикам. Усиление ответственности за нарушения, включая ужесточение санкций и усиление контроля за неотвратимостью наказания, создаст эффективное средство сдерживания потенциальных правонарушителей.

Современные технологии играют ключевую роль в повышении эффективности таможенного контроля. Внедрение автоматизированных систем управления таможенными процессами позволяет значительно улучшить прозрачность и оперативность обработки данных. Использование технологий искусственного интеллекта и машинного обучения предоставляет возможности для анализа больших объемов информации, выявления аномалий и прогнозирования рисков. В дополнение к этому, модернизация технических средств, таких как рентгеновские сканеры и детекторы, обеспечивает более точный и быстрый досмотр грузов и транспортных средств, что существенно снижает вероятность контрабанды и других правонарушений.

Компетентность и профессионализм сотрудников таможенных органов являются основой эффективного таможенного контроля. Регулярное проведение тренингов и семинаров, направленных на обновление знаний и навыков, особенно в свете новых технологий и методов правонарушений, позволяет поддерживать высокий уровень квалификации персонала. Внедрение систем аттестации и сертификации сотрудников помогает объективно оценивать их профессиональные навыки и своевременно выявлять необходимость дополнительного обучения. Это создает условия для постоянного повышения уровня профессионализма и, соответственно, эффективности работы таможенных органов.

Повышение осведомленности участников внешнеэкономической деятельности о правилах и требованиях таможенного законодательства является важным элементом профилактики правонарушений. Информационные кампании, семинары и методические материалы способствуют лучшему пониманию бизнеса о том, как правильно декларировать и оформлять товары. Создание электронных сервисов для предоставления информации о таможенных процедурах делает процесс взаимодействия с таможенными органами более прозрачным и удобным. Открытость и доступность информации о результатах деятельности таможенных органов также играют важную роль в укреплении доверия со стороны бизнеса и общества, что в свою очередь способствует добровольному соблюдению законодательства.

Эффективная борьба с трансграничными таможенными правонарушениями требует тесного взаимодействия с таможенными органами других стран. Подписание международных соглашений о сотрудничестве и обмене информацией, а также организация совместных операций позволяют координировать усилия по выявлению и пресечению незаконной деятельности. Активное участие в работе международных организаций, таких как Всемирная таможенная организация (ВТО) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС), способствует обмену опытом и лучшими практиками. Это помогает национальным таможенным органам адаптироваться к глобальным изменениям и применять наиболее эффективные методы борьбы с правонарушениями.

Заключение

Анализ правовых норм, регулирующих таможенные отношения, показывает, что они направлены на обеспечение законности в международной торговле, защиту экономических интересов государства и соблюдение международных обязательств. Основные виды правонарушений, встречающиеся в практике таможенных органов, разнообразны и требуют комплексного подхода к их выявлению и предотвращению. Эффективная борьба с таможенными правонарушениями возможна только при условии постоянного совершенствования законодательной базы, применения современных технологий и укрепления международного сотрудничества.

В том числе, разработка и внедрение комплексных мер по предупреждению таможенных правонарушений является ключевым элементом обеспечения экономической безопасности и стабильного развития внешнеэкономической деятельности. Совершенствование законодательства, развитие технологий, обучение сотрудников, информационная работа и международное сотрудничество – все это позволяет создать эффективную систему выявления и предотвращения правонарушений в сфере таможенного контроля.

Список литературы:

1. Безручко Евгений Валерьевич, Витвицкая Светлана Сергеевна Совершенствование специального предупреждения таможенной преступности // Юристъ – Правоведъ / Безручко Евгений Валерьевич – 2019 №2 (89) - С.100
2. Агамагомедова Саният Абдулганиевна Либерализация административной ответственности за правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов // Вестник Российской таможенной академии – 2019 №2 – С.92
3. Шахов Евгений Николаевич Классификация административных правонарушений в сфере таможенного дела в условиях реформы административного законодательства // Вестник Амурского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки – 2021 №94 С.22
4. КОАП РФ глава 16. административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.06.2024)
5. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС)