АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АННОТАЦИЯ

В значительной степени условную «жесткость» границ, в пределах которых может рассматриваться территориальная организация. Вместе с тем необходимость направленности любого исследования на решение практических задач социально-экономического развития обусловливает целесообразность рассмотрения территориальной организации любого элемента экономической системы в реальных границах объектов территориального управления.

Ключевые слова. территориальная организация, производительные силы, границы, экономика, система, управление, регион.

Выявлен ряд проблем территориального развития Республики Татарстан, к которым относятся отставание инновационного развития от плановых показателей, диспропорции цифровизации в масштабе региона и ухудшение экологической обстановки. Можно выделить три сценария реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан. Их можно назвать:

• инновационный сценарий;
• промышленный сценарий;
• туристический сценарий.

В соответствии с названиями инновационный сценарий предполагает упор на развитие инновационного компонента региональной стратегии, в частности, дальнейшее развитие инновационных кластеров, рост финансирования научных учреждений, поддержку инновационного предпринимательства, активизацию процесса цифровизации региональной экономики.

Промышленный сценарий предполагает упор на развитие таких отраслей промышленности как нефтедобывающая промышленность, нефтехимия, автомобильная промышленность, металлургия, тяжелое машиностроение.

Туристический сценарий реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан предполагает повышение туристической привлекательности территории, развитие туристической инфраструктуры, активизацию событийного маркетинга, направленного на привлечение туристов из российских регионов и из зарубежных стран.

В таблице 1 приводится оценка сценариев маркетинговой стратегии Республики Татарстан.

Таблица 1

Оценка сценариев маркетинговой стратегии Республики Татарстан

Максимальную оценку получил инновационный сценарий – туристический сценарий не в полной мере соответствует потребностям различных групп потребителей регионального продукта, а промышленный сценарий требует чрезмерных финансовых затрат.

В таблице 2 представлена предварительная оценка сроков реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан.

Сроки реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан можно дифференцировать их на такие сроки как умеренный, ускоренный и форсированный. Реализация маркетинговой стратегии Республики Татарстан в умеренный срок занимает 63 месяца, ускоренный срок реализации программы составляет 39 месяцев, форсированный срок реализации программы составляет 24 месяца.

Таблица 2

Предварительная оценка сроков реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан

Сформируем матрицу многокритериальной оценки сроков реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан. В таблице 2.3.6 представлена оценка сроков реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан.

Максимальную оценку получил ускоренный срок реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан.

Таким образом, оптимальным вариантом реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан выступает реализация инновационного сценария в ускоренном режиме.

Таблица 3

Оценка сроков реализации маркетинговой стратегии Республики Татарстан

В рамках реализации инновационного сценария маркетинговой стратегии Республики Татарстан следует в первую очередь сосредоточить внимание на цифровизации региональной экономики. Рисунок 1 иллюстрирует схему осуществления процесса цифровой трансформации региональной экономики.

 Рассмотрим представленные этапы процесса цифровой трансформации региональной экономики.

Этап анализа включает в себя проведение SWOT-анализа региональной экономики и проведение анализа имеющихся на региональном уровне стратегических документов, посвященных социально-экономическому развитию. Таким образом, на данном этапе определяются приоритетные для данного региона направления цифровизации.

Рисунок 1. Процесс цифровой трансформации региональной экономики

На организационном этапе осуществляется формирование партнерств между заинтересованными сторонами, разрабатывается структура управления региональным процессом цифровизации. На этапе разработки осуществляется разработка и формализация стратегического видения результатов цифровой трансформации региона.

На этапе планирования осуществляется разработка комплекса стратегических планов цифровой трансформации: на уровне региона, на уровне отдельных отраслей, на уровне муниципалитетов. После этого формируются программы и «дорожные карты» для внедрения в региональную и муниципальную экономику разработанных стратегических планов.

На этапе реализации осуществляется непосредственное внедрение разработанных программ в соответствии с «дорожными картами». Этап мониторинга посвящен сопоставлению плановых результатов цифровизации региональной экономики с фактическими и оценке эффективности реализованных стратегических планов.

 Можно отметить следующие преимущества подхода к разработке региональных проектов и программ цифровизации на основе методологии DECA. Во-первых, управление цифровизацией региона осуществляется на основе многоэтапного анализа и оценки ситуации в регионе. Во-вторых, данный подход обеспечивает структуризацию процесса региональной цифровизации. В-третьих, в рамках данного подхода формируется концептуальная схема осуществления процесса цифровизации региона. В то же время можно отметить и существенный недостаток данного подхода: при его применении внимание акцентируется в большей степени на оценке положения в регионе, чем на управлении развитием региона в контексте цифровизации.

Таким образом, анализ представленных в открытом доступе региональных программ цифровизации показал, что проблема методологического обеспечения процесса разработки региональных программ цифровизации по-прежнему остается актуальной. Необходимо обеспечить переход региональных проектов цифровизации от экспертно-эвристического подхода к количественному обоснованию процессов выбора целевых ориентиров, инструментария, ресурсов и мероприятий по осуществлению цифровой трансформации регионов. При этом для количественного обоснования различных аспектов региональных проектов цифровизации целесообразно использовать критерии достигаемой социально-экономической эффективности проектов и уровня риска.

В рамках предлагаемого подхода к формированию региональных проектов цифровизации следует решить при разработке регионального проекта цифровизации ряд задач научно-практического характера.

Во-первых, необходимо оценить уровень использования в регионе современных цифровых технологий в таких сферах как государственное управление, социальная сфера и экономика.

Во-вторых, необходимо сформировать методологический аппарат, который позволит эффективно планировать цели цифровизации региона и объективно оценивать результаты деятельности по цифровизации.

В-третьих, необходимо сформировать перечень возможных вариантов осуществления цифровизации региона и осуществить их сравнение на основе количественного анализа, после чего выбрать оптимальный.

В-четвертых, необходимо сформировать оптимальный для выбранного варианта цифровизации организационно-финансовый механизм осуществления регионального проекта, сформировать ресурсное обеспечение проекта.

В-пятых, необходимо сформировать реестр рисков регионального проекта цифровизации, провести их качественный и количественный анализ и разработать комплекс мер по управлению выявленными рисками.

Наконец, необходимо сформировать прогноз результатов реализации регионального проекта цифровизации в разрезе краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного периодов.

В процессе формирования перечня вариантов осуществления цифровизации региона целесообразно проанализировать возможности применения цифровых технологий в масштабе региона (рис. 2).

Рисунок 2. Области применения цифровых технологий в социально-экономической системе региона

Области применения цифровых технологий в регионе дифференцируются на достижимую область применения цифровых технологий в регионе, область допустимого применения цифровых технологий в регионе и область возможного применения цифровых технологий в регионе.

Достижимая область применения цифровых технологий в регионе включает в себя совокупность приоритетных отраслей региональной экономики, обладающих необходимым для ускоренной цифровизации кадровым потенциалом и инфраструктурным потенциалом.

Область допустимого применения цифровых технологий в регионе расширяется за счет тех отраслей региональной экономики, которые характеризуются необходимым для цифровизации нормативным обеспечением и достаточным уровнем безопасности, не обладая необходимыми для цифровизации инфраструктурным и кадровым потенциалом.

Область возможного применения цифровых технологий расширяется за счет отраслей региональной экономики, в которых имеются необходимые для осуществления цифровизации компетенции и технологические заделы, однако, отсутствует требуемая нормативно-правовая база и уровень безопасности является в данный момент недостаточным для осуществления цифровизации.

С учетом дифференциации сфер применения цифровых технологий в регионе можно переходить к выбору стратегического направления цифровизации с учетом параметров необходимы затрат на осуществление цифровой трансформации, уровня ожидаемой эффективности цифровой трансформации и уровня риска при осуществлении цифровизации.

Можно выделить три стратегии осуществления цифровизации региональной экономики: имитационная, оборонительная и наступательная.

Имитационная стратегия цифровой трансформации региона является самой консервативной из трех. Она базируется на масштабном внедрении в региональную экономику апробированных алгоритмов цифровой трансформации и трансфера различных цифровых технологий посредством их тиражирования. Данная стратегия цифровой трансформации потребует от региона минимальных затрат и характеризуется минимальным уровнем риска. Однако уровень ожидаемой эффективности данной стратегии также является минимальным. При реализации данной стратегии необходимо подготовить инфраструктуру для внедрения тиражируемых в регионе технологий и подготовить необходимое количество квалифицированных кадров.

Оборонительная стратегия цифровой трансформации региона предполагает комплексное использование трансфера цифровых технологий и собственных технологий в формате пилотных проектов. Таким образом, в рамках данной стратегии формируются отраслевые кейсы, которые могут быть использованы в других регионах в результате тиражирования. При реализации данной стратегии необходимы разработка нормативного обеспечения пилотных технологических проектов и обеспечение их безопасности. Это обусловливает увеличение затрат на реализацию оборонительной стратегии цифровизации по сравнению с имитационной стратегией. В то же время реализация оборонительной стратегии способствует повышению цифровой конкурентоспособности региона, позволяя таким образом добиться значительно большей эффективности.

При реализации наступательной стратегии цифровой трансформации региона осуществляется активное финансирование региональных проектов, направленных на создание собственных технологических заделов и развитие уникальных технологических компетенций. Такая стратегия характеризуется максимальным уровнем затрат на ее осуществление и максимальным уровнем риска. Соответственно, это обусловливает необходимость использования инструментов государственно-частного партнерства, привлечения источников проектного финансирования и венчурного финансирования. Данная стратегия характеризуется максимальным потенциалом ожидаемой эффективности, обусловленной возможностью достижения регионом технологического лидерства на территории страны и даже в международном масштабе.

Важным направлением реализации инновационного сценария выступает развитие «зеленой» экономики. Германский исследователь К. Буркарт определяет сущность «зеленой» экономики с отраслевой точки зрения – как совокупность отраслей, функционирующих в контексте решения экологических проблем (рис. 3).

Рисунок 3. Отрасли «зеленой экономики»

Развитие «зеленой» экономики предполагает развитие сектора «зеленых финансов». На сегодняшний день общепринятое определение «зеленых» финансов или «экологических» финансов в современной экономической литературе отсутствует. Рассмотрим основные подходы к трактовке данного термина.

Во-первых, с помощью термина «зеленые финансы» может быть описан широкий спектр разнообразных способов финансирования проектов, направленных на достижение результатов, связанных защитой окружающей среды, а также различные финансовые инструменты, продукты и услуги, имеющие экологическую составляющую – «зеленые» облигации, «зеленые» кредитные продукты, «зеленые» экономические фонды и т. д.

Во-вторых, с помощью термина «зеленые финансы» может быть описано «зеленое» инвестирование – инвестирование, которое связано с осознанием современных экологических проблем, а также осознанием необходимости принятия в ближайшей перспективе мер по сохранению окружающей среды и решению глобальных экологических проблем.

В-третьих, в качестве синонимов термина «зеленые финансы» выступают такие понятия как эколого-ответственное инвестирование (environmentally responsible investment) и инвестирование, связанное с изменением климата (climate change investment).

Отрасли и технологии, являющиеся элементами «зеленой» экономики, находятся в настоящее время на различных стадиях развития. Соответственно, реализация проектов в рамках данных отраслей и с применением данных технологий требует использования разных способов финансирования с привлечением различных его источников.

Выделяется три ключевых источника финансирования проектов, осуществляемых в рамках «зеленых» отраслей или с применением «зеленых» технологий: внутренние государственные финансовые ресурсы (целевое финансирование, государственные дотации, субсидии, гранты), финансовые ресурсы международных организаций (гранты, субсидии) и финансовые ресурсы частного сектора, внутреннего и зарубежного происхождения (акционерный капитал, заемные средства, венчурное финансирование, бизнес-ангелы).

Таким образом, можно заключить, что реализация стратегии развития Республики Татарстан, помимо инвестиционного потенциала, характеризуется масштабной социальной составляющей. Реализация разработанной стратегии развития будет способствовать решению многих проблем региона. В результате ускорения инновационного развития региона и снижения региональных диспропорций цифровизации ожидается рост занятости, рост оборота розничной торговли, рост валового регионального продукта. Улучшение экологической обстановки в комплексе с социальной составляющей разработанной стратегии будет способствовать росту численности населения региона.

Список литературы:

1. Абазова Л. Х. Маркетинг территорий в контексте повышения конкурентоспособности региона / Л. Х. Абазова // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2022. № 37-1. С. 93 – 97.
2. Банных Г. А. Использование возможностей территориального маркетинга в социальном развитии малых и средних городов / Г. А. Банных, С. С. Буторина // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. – 2019. – №4 (61). – С. 31-34.
3. Гелперина Н. Ю. Перспективы развития инструментария территориального маркетинга в отечественных условиях / Н. Ю. Гелперина // Контекст. – 2019. – № 4. – С. 32-36.
4. Ергунова, О. Т. Маркетинг территории: [учеб. пособие] / О. Т. Ергунова. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2020. – 136 с.
5. Корнилова К.С. Геобрендинг в контексте проблем медиатизации как средство развития территорий и привлечения туристов / К. С. Корнилова // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Филология. Журналистика. – 2019. – №4. – С. 44-48.
6. Маркетинг территорий: учебник и практикум для академического бакалавриата / О. Н. Жильцова [и др.]; под общей редакцией О. Н. Жильцовой. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 258 с.
7. Пилипенко И.А. Уменьшение уровня неопределенности планирования работ проекта на основе вариативного ограничения ресурсов / И.А. Пилипенко // Управление проектами и развитие производства. – 2021. – №3. – С.90
8. Gartner Identifies Five Emerging Technology Trends That Will Blur the Lines Between Human and Machine [Электронный ресурс] – Режим доступа https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2018-08-20-gartner-identifies-five-emerging-technology-trends-that-will-blur-the-lines-between-human-and-machine