НОВОВВЕДЕНИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ

01.01.2024 года вступил в силу новый федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации". В него внесено множество изменений, которые учитывают структуру рынка труда, новые формы взаимоотношений работодателя и персонала и другие корректировки.

С момента принятия в 1991 году первой редакции закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" рынок труда претерпел значительные изменения и появились новые формы трудоустройства. В результате пандемии коронавируса широкое распространение получила удаленная работа, а в результате специальной военной операции, начавшейся в 2022 году, ее участники получили особую государственную защиту. Основная задача нового закона-внедрить необходимые эффективные инструменты, отражающие изменившиеся реалии рынка труда и позволяющие решать задачи правительства, в том числе в условиях санкционного давления.

Легальный статус безработного могут получить только те, кто действительно ищет работу.

Новый закон признает безработным гражданином дееспособного, который ищет работу и зарегистрирован в службе занятости для поиска подходящей работы и готов приступить к ней. По сравнению с предыдущим юридическим определением безработного, новое не указывает на отсутствие работы и дохода. При этом приводится весьма внушительный список тех, кто считается трудоустроенными, следовательно, не может стать безработным.

В законах появляются ранее неизвестные основания, которые не позволяют признать человека безработным. Такими основаниями являются незавершение анкетирования в службе занятости или несвоевременная подача необходимых документов.

Служба занятости подбирает вакансии индивидуально для каждого безработного.

Помимо безработных, закон определяет и другие категории граждан, такие как:

• ищут работу;
• находятся под риском увольнения;
• впервые ищут работу;
• имеются проблемы с поиском работы, в том числе у инвалидов, несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, лиц предпенсионного возраста, беженцев, внутренне перемещенных лиц, одиноких и многодетных родителей и т.д.

Закон уделяет внимание вопросам трудоустройства молодежи, таким как профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование.

Еще одной приоритетной категорией заявителей являются граждане, прошедшие военную службу, и члены их семей. Для них могут быть предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки и содействия в трудоустройстве.

Закон уточняет правила предоставления мер и предусматривает специальные меры государственной поддержки, направленные на содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями, молодежи и лиц, прошедших военную службу.

Помощь в подборе рабочих мест оказывается в соответствии с индивидуальным планом содействия трудоустройству. Он формируется центром занятости населения в соответствии с профильной группой лиц.

Процедура взаимодействия между заявителем и центром занятости будет полностью переведена в электронный вид, но поэтапно, не сразу. Предполагается, что через портал формируются и ведутся в электронном виде личные дела безработных, бухгалтерские дела работодателя, производятся регистрация и социальные выплаты, собирается анализ рынка труда и прогнозы его развития.

В закон включена новая глава по вопросу борьбы с нелегальной занятостью. Сообщается, что планируется вести реестр работодателей, имеющих отношение к нелегальной занятости.

В новом законе много положений о трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями. Например, планируется усовершенствовать механизм определения квот рабочих мест для лиц, входящих в эту группу. Одним из методов является внедрение дифференцированного подхода к распределению работы для людей с ограниченными возможностями в регионах Российской Федерации.

Роль работодателя также определяется, когда речь заходит о трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями, и ему предоставляется право на методическую и информационную помощь со стороны центра занятости. Работодатель имеет право рассчитывать на поддержку службы занятости в формировании плана действий по сопровождению соискателя с ограниченными возможностями на работе. Возобновление выплаты пособий также является ее неотъемлемой частью. Максимальный и минимальный размеры пособий по безработице устанавливаются Законом о занятости населения с учетом ежегодной индексации. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и территориях, где применяется районный коэффициент заработной платы, минимальный и максимальный размер пособия по безработице увеличивается на районный коэффициент.

Минимальное пособие предоставляется тем, кто впервые ищет работу, принимается на работу после перерыва в 1 год и более, увольняется за совершение дисциплинарных нарушений и т.д.

Новый закон предусматривает улучшенные условия выплаты пособий физическим лицам, которые не работают по трудовому договору, т.е. по договорам подряда, индивидуальным предпринимателям, самозанятым лицам, прекратившим свою деятельность.

Например, ранее первоначальный индивидуальный предприниматель мог рассчитывать только на минимальное пособие в течение 3 месяцев. С 2024 года учитывается стаж работы — при его наличии размер пособия распределяется с учетом среднего дохода на последнем рабочем месте за 6 месяцев.

В соответствии со статьей 32 Закона о занятости безработные имеют право на получение помощи от службы занятости для начала предпринимательской деятельности. Эта статья вступит в силу с 1 января 2025 года.

Со своей стороны, процедуры регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и организации собственного бизнеса путем регистрации юридических лиц не требуют больших финансовых ресурсов. Но с первого дня регистрации владелец малого бизнеса становится плательщиком налогов и страховых взносов. Кроме того, предпринимательская деятельность опасна, и индивидуальные предприниматели обязаны нести обязательства перед всем личным имуществом. Эти обстоятельства необходимо учитывать при оценке мер государственной поддержки безработных для открытия собственного бизнеса.