КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

CONCEPTUAL FOUNDATIONS OF DIGITALIZATION IN THE ACTIVITIES OF CUSTOMS AUTHORITIES

Sofia Petropavlova

student, Department of Commodity Expertise and Customs, Russian University of Economics named after G. V. Plekhanov

Russia, Moscow

Irina Makarova

scientific supervisor, Senior lecturer of the Department of Commodity Expertise and Customs, Russian University of Economics named after G. V. Plekhanov,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена актуальной проблеме цифровизации таможенных органов в России. В контексте развития страны как самостоятельного государства и элемента глобальной системы, цифровизация становится ключевым фактором повышения эффективности работы таможни. Авторы рассматривают цифровизацию как процесс преобразования аналоговых данных в цифровой формат, позволяющий автоматизировать процессы управления, оптимизировать принятие решений и повысить эффективность работы таможенных органов.

ABSTRACT

The article is devoted to the actual problem of digitalization of customs authorities in Russia. In the context of the country's development as an independent state and an element of the global system, digitalization is becoming a key factor in improving the efficiency of customs. The authors consider digitalization as a process of converting analog data into a digital format, which allows automating management processes, optimizing decision-making and improving the efficiency of customs authorities.

Ключевые слова: сбор данных, эффективность, цифровизация, анализ данных, обработка данных, прогнозирование, принятие решений, оптимизация, администрирование, таможенные процессы.

Keywords: data collection, efficiency, digitalization, data analysis, data processing, forecasting, decision-making, optimization, administration, customs processes.

На современном этапе развития России, как самостоятельного государства, так и элемента глобальной мировой системы важной задачей является цифровизация управления таможенными органами и всеми другими составляющими экономической и социальной среды.

Говоря о цифровизации, применительно к деятельности таможни, следует отметить, что она представляет собой процесс преобразования аналоговых данных в цифровой формат, после чего эти данные с помощью компьютерной техники, специальных технических средств и цифровых технологий могут использоваться для автоматизации управленческих процессов, оптимизации реализации управленческих решений и повышения эффективности работы таможенных органов.

Основные направления цифровизации таможенных органов:

1. Разработка математической модели деятельности таможни и инновационных подходов к управлению функционалом таможни с использованием цифровых технологий.
2. Создание цифровых услуг, в полной мере удовлетворяющих потребности клиентов через мобильные приложения и прочие онлайн-сервисы.
3. Автоматизация процесса управления таможенными органами.
4. Автоматизированный сбор, хранение и анализ данных, оперативная м достоверная обработка больших объёмов информации, что создает предпосылки для прогнозирования и принятия обоснованных решений в сфере управления таможенными органами и экономикой в целом.
5. Оптимизация администрирования таможенных процессов и автоматизация некоторых ручных операций труда работников таможенных органов. (Рис. 1)

Рисунок 1. Основные направления цифровизации таможенных органов (составлено автором)

Очевидно, что результатом цифровизации работы таможни призвано стать повышение качества обслуживания заинтересованных лиц, обеспечение им электронного доступа к информации и услугам таможни, а также совершенствование систем управления в рамках таможенной системы и на уровне экономики в целом.

Уже сегодня в практике российских таможенных органов используются не просто автоматизированные системы управления таможенными операциями, а цифровой блок контроля перемещения товаров, обеспечивающий комфортные условия осуществления трансграничной торговли.

Однако, в современном мире все динамично меняется. И если еще недавно развитие российской таможни происходило под влиянием глобализации и цифровых методов таможенного администрирования, направленных на создание благоприятной среды для ведения интернациональной торговли, то в современных условиях намечается другой тренд.

«Западным миром» против России введено беспрецедентно большое количество санкций, направленных на «удушение» российской экономики.

Как отметил министр иностранных дел С. Лавров, отношения с «Западом» и в частности с ЕС не будут налажены, как минимум в течении жизни одного поколения.

В этих условиях цифровизация деятельности российской таможни должна учитывать аспекты дифференциации таможенного регулирования торговых отношений с «дружественными» и «недружественными» государствами.

При этом необходимо отметить, что цифровая таможня как всеобъемлющая модель, должна быть интегрирована в глобальную многофакторную математическую модель российской экономики, позволяющую оперативно учитывать последствия влияния объективных и субъективных факторов различной природы на экономические процессы в государстве.

Учитывая выше изложенное, процесс цифровизации российской таможни должен осуществляться на трех уровнях:

- стратегическом (интеграция подсистемы управления таможенными процессами в общую систему управления экономикой РФ);

- тактическом (обеспечение эффективного функционирования цифровой таможни в динамично меняющей экономической среде);

- оперативном (решение текущих задач поддержания работоспособности системы управления таможенными процессами).

Очевидно, что стратегический уровень управления цифровизацией российской таможни является прерогативой федерального Правительства, так как требует высоких материальных затрат и комплексного учета интересов всех участников экономических процессов.

Тактический уровень – прерогатива руководства ФТС России.

Оперативный уровень управления цифровизацией является задачей подразделений ФТС в рамках их полномочий и возможностей.

Концептуальные основы цифровизации деятельности российских таможенных органов показаны на рис. 2.

Рисунок 2. Концептуальные основы цифровизации деятельности российских таможенных органов (составлено автором)

Важно отметить, что предлагаемый подход к цифровизации таможни позволит консолидировать усилия квалифицированных российских специалистов в сфере информационных технологий, которые во-многом «выкуплены» крупными банками (в частности, Сбер и ВТБ) и работу специалистов аппарата Правительства РФ, имеющих представление о процессе цифровизации и глубоко знающих свою предметную область (таможенные процессы, промышленную отрасль, сельскохозяйственную сферу и др.).

При условии комплексного подхода к процессу цифровизации таможни, в рамках общей системы цифровизации процессов управления российской экономикой, достаточном уровне финансирования и привлечении разнопрофильных специалистов, которым будет поставлен четкий круг задач может быть дан толчок не только к повышению оперативности таможенного администрирования, но и к повышению эффективности всего комплекса управленческих функций таможенных служб в рамках системы органов исполнительной власти.

В заключение необходимо подчеркнуть, что в силу ограниченного объема статьи исследования вопроса цифровизации российской таможни не являются исчерпывающими и могут быть расширены и дополнены в результате дальнейших исследований.

Список литературы:

1. Решение комиссии Европейского союза по финансированию программ «Таможня - 2020» и «Фикалис – 2020»
2. Борисов Е.Ф, Петров А.А - Экономика.Уч.для бакалавров. 2-е изд., 2020. - С. 19-21, Рек.УМО
3. Маркова В.А «Цифровая экономика» - 2019. С. 5-20.
4. Цифровизация / Коллектив авторов — «Альпина Диджитал», (Management Review MIT Sloan) —2018г.
5. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс - https://customs.gov.ru/]