РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УЛОВИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЫ ТВЕРСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ)

DEVELOPMENT OF SOCIAL CONDITIONS FOR THE PROFESSIONAL DEVELOPMENT OF CIVIL SERVANTS (CASE STUDY OF THE TVERSKOY DISTRICT ADMINISTRATION OF MOSCOW)

Anastasia Veresova

student, Department of Economics and State and Municipal Management, Moscow Financial and Law University (MFUA)

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается развитие социальных условий, способствующих профессиональному росту государственных служащих, на примере Управы Тверского района города Москвы. Особое внимание уделяется анализу текущих проблем, влияющих на мотивацию и эффективность работы сотрудников. В статье выделены ключевые направления улучшения материального стимулирования, возможностей карьерного роста, а также формирования благоприятного социально-психологического климата. Описаны конкретные меры, принимаемые Управой Тверского района, такие как внедрение системы премирования, организация регулярных тренингов и семинаров, развитие программ наставничества и улучшение инфраструктуры для профессионального обучения. В результате проведенного исследования представлены рекомендации по дальнейшему развитию социальных условий, направленных на повышение профессионализма и мотивации государственных служащих.

ABSTRACT

This article examines the development of social conditions that contribute to the professional growth of civil servants, using the Tverskoy District Administration of Moscow as a case study. Special attention is given to the analysis of current issues affecting employee motivation and work efficiency. The article highlights key areas for improving material incentives, career growth opportunities, and the creation of a favorable socio-psychological climate. Specific measures taken by the Tverskoy District Administration are described, such as the introduction of a bonus system, organization of regular training sessions and seminars, development of mentorship programs, and improvement of the infrastructure for professional training. Based on the conducted research, recommendations are provided for further development of social conditions aimed at enhancing the professionalism and motivation of civil servants.

Ключевые слова: профессиональное развитие, государственные служащие, социальные условия, материальное стимулирование, карьерный рост, обучение и повышение квалификации, органы государственной власти, федеральный закон.

Keywords: professional development, civil servants, social conditions, material incentives, career growth, training and skill enhancement, government authorities, federal law.

Государственная гражданская служба в России представляет собой профессиональную деятельность граждан Российской Федерации, направленную на выполнение задач и функций государства. Она регулируется рядом законов и нормативных актов, включая Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – ФЗ № 79-ФЗ). Государственная служба является профессиональной деятельностью, которая обеспечивает исполнение обязанностей государственных органов [1; 2]. Одно из ключевых элементов государственной службы и эффективного государственного управления является профессиональное развитие государственных служащих. Государственные служащие играют важную роль в реализации государственной политики, обеспечении стабильности и устойчивости государственного аппарата, а также в удовлетворении потребностей граждан. В условиях быстро меняющегося социально-экономического ландшафта и возрастающих требований к качеству предоставляемых государственных услуг возникает необходимость в постоянном развитии и повышении квалификации государственных служащих.

Однако процесс профессионального развития государственных служащих сталкивается с рядом вызовов и проблем. Недостаток ресурсов по обеспечению системы переподготовки, ограниченные возможности для карьерного роста, низкий уровень мотивации и вовлеченности, а также негативный социально-психологический климат в коллективах могут значительно снижать эффективность работы государственных служащих. Также на это влияют недостаточность компетентности и профессиональных навыков служащих, из-за чего снижается качество управленческих решений. [4; 7] Эти проблемы требуют комплексного подхода и внедрения системных решений для их преодоления.

Цель данной статьи — исследовать и проанализировать социальные условия, способствующие профессиональному развитию государственных служащих на примере Управы Тверского района города Москвы. В статье рассматриваются текущие проблемы, влияющие на мотивацию и эффективность работы сотрудников, а также предлагаются пути их решения. На основе проведенного исследования и анализа практик Управы Тверского района будут даны рекомендации по дальнейшему развитию социальных условий для государственных служащих, что позволит повысить их профессионализм и мотивацию, а также улучшить качество предоставляемых государственных услуг.

Управа Тверского района города Москвы служит интересным примером организации, которая активно работает над улучшением социальных условий для своих сотрудников. Это район, расположенный в центре столицы, характеризующийся высокой плотностью населения и большим количеством административных учреждений. Особое внимание в управе уделяется созданию благоприятных условий для профессионального развития сотрудников, что включает материальное стимулирование, повышение квалификации, карьерное развитие и улучшение социально-психологического климата.

Профессиональное развитие государственных служащих является многогранным процессом, включающим в себя непрерывное обучение, повышение квалификации, развитие навыков и компетенций, а также создание возможностей для карьерного роста. В основе этого процесса лежат несколько ключевых теоретических аспектов, которые обеспечивают комплексный подход к развитию персонала. Государственным служащим важно поддерживать свой уровень профессионализма. [1]

Одним из важнейших аспектов профессионального развития является мотивация сотрудников. Для государственных служащих материальное стимулирование играет значительную роль. Это включает в себя не только заработную плату, но и дополнительные бонусы, премии и социальные льготы. Можно включить в этот список также медицинское и социальное страхование, питание, оплата транспорта. Внедрение системы премирования может значительно повысить мотивацию сотрудников и улучшить их производительность. Управа Тверского района предоставляет ежеквартальные премии и надбавки в соответствии с ФЗ № 79-ФЗ [1; 6]

Социально-психологический климат в коллективе также является важным фактором, влияющим на профессиональное развитие. Для улучшения взаимодействия коллег нужно настроить устойчивое взаимодействие и однородность состава. Для этого следует предоставить сотрудникам чаще взаимодействовать друг с другом, а также следить за конфликтами в коллективе вовремя их разрешать. Помимо этого, важны структура и сплоченность, открытость, организованность коллектива. Положительный климат также снижает уровень стресса и увеличивает удовлетворенность работой. Формирование такого климата включает в себя проведение тимбилдингов, психологических тренингов и создание эффективной системы коммуникаций внутри организации. Чтобы повышать качество социально-психологического климата, руководителю важно следить за психологическими условиями, которые могут способствовать или препятствовать продуктивной совместной работе. [3]

Следующий пункт для качественного развития государственных служащих – это наличие современной инфраструктуры для обучения и повышения квалификации. Она является неотъемлемой частью процесса профессионального развития. Доступ к качественным тренингам, курсам и семинарам позволяет сотрудникам развивать свои профессиональные навыки и компетенции, что в свою очередь повышает их ценность для организации. Важно также обеспечение доступа к профессиональной литературе и другим образовательным ресурсам. В Управе Тверского района Москвы, например, регулярно проводятся семинары и тренинги, а также внедрена программа стажировок в других государственных органах. Такие программы реализованы в соответствии со статьей 62 ФЗ № 79-ФЗ [1].

Карьерное развитие является еще одним ключевым элементом профессионального развития. Оно включает в себя не только продвижение по служебной лестнице, но и расширение обязанностей и функций сотрудников. Важно также планировать карьерный путь и ставить цели, которые содействуют квалификационному развитию и росту государственных служащих. Также есть важность четкой системы оценки эффективности работы и планирования карьерного пути для создания прозрачных и справедливых условий карьерного роста. Важно, чтобы сотрудники видели перспективы для своего развития и могли планировать свою карьеру внутри организации. [5]

В итоге, теоретические основы профессионального развития государственных служащих включают в себя изучение и применение различных мотивационных теорий, создание благоприятного социально-психологического климата, обеспечение инфраструктуры для обучения и развития, а также системный подход к карьерному росту. Эти аспекты взаимосвязаны и дополняют друг друга, создавая комплексную систему поддержки и развития персонала в государственном секторе.

Для оценки эффективности внедрения социальных условий профессионального развития государственных служащих в Управе Тверского района города Москвы был проведен ряд исследований и опросов среди сотрудников. Важными метриками для анализа стали уровень удовлетворенности сотрудников условиями труда, текучесть кадров и уровень профессиональных знаний и навыков.

Исследования показали, что за последние два года уровень удовлетворенности сотрудников условиями труда значительно возрос. Согласно данным Управления Тверского района, удовлетворенность выросла на 20%. Это было достигнуто благодаря улучшению материального стимулирования, включая внедрение системы премирования и социальных льгот, таких как медицинское страхование и компенсации за транспортные расходы.  Результаты проведенного опроса показаны на рисунке 1.

Рисунок 1. Опрос на тему «Уровень удовлетворения сотрудников Управы Тверского района города Москвы»

Другим важным показателем эффективности является снижение текучести кадров. Исследования показали, что текучесть кадров в Управе Тверского района снизилась примерно на 15%, что видно на рисунке 2. Это указывает на то, что сотрудники стали более привязаны к своему рабочему месту и видят перспективы для профессионального и карьерного роста. Стоит отметить, что наличие четкой системы карьерного роста и возможностей для обучения играет ключевую роль в удержании кадров.

Рисунок 2. Анализ сменяемости персонала в Управе Тверского района города Москвы за последние 5 лет.

Проведенный анализ показывает, что внедрение социальных условий в Управе Тверского района Москвы оказалось эффективным. Уровень удовлетворенности сотрудников условиями труда увеличился, текучесть кадров снизилась, а профессиональные знания и навыки сотрудников возросли. Эти изменения позитивно сказываются на общей эффективности работы организации и качестве предоставляемых государственных услуг. Пример Управы Тверского района может служить моделью для других государственных учреждений, стремящихся улучшить условия труда и профессиональное развитие своих сотрудников.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс] [URL]:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/76dc6224f620ae104db8b8d1b104b4c995a0933d/
2. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ, ст. 5 п. 2 // СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс] [URL]:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/4dd5010b20037ed8c8139d2c504894e14876c397/
3. Гладких В.В. Основные показатели и факторы социально-психологического климата в коллективе // Cyberleninka [Электронный ресурс] [URL]:https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-pokazateli-i-faktory-sotsialno-psihologicheskogo-klimata-v-kollektive/viewer
4. Грак Д.В. Современные проблемы профессионального развития государственных гражданских служащих, // Cyberleninka [Электронный ресурс] [URL]:https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-professionalnogo-razvitiya-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih/viewer
5. Кибанов А.Я., Лукьянова Т.В., Лобачева А.С. Планирование карьерного роста государтсвенных гражданских служащих // Cyberleninka [Электронный ресурс] [URL]:https://cyberleninka.ru/article/n/planirovanie-kariernogo-rosta-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih/viewer
6. Лобцова О. В. Стимулирование труда государстчвенных гражданских служащих // Cyberleninka [Электронный ресурс] [URL]:https://cyberleninka.ru/article/n/stimulirovanie-truda-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih/viewer
7. Хрипков К.А., Самсонова М. В. Проблеммы профессионального развития кадров государственной службы в Российской Федерации, // Cyberleninka [Электронный ресурс] [URL]: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-professionalnogo-razvitiya-kadrov-gosudarstvennoy-sluzhby-v-rossiyskoy-federatsii/viewer