УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

CRIMINAL LIABILITY FOR ABUSE OF POWER

Darina Fuga

3rd year student specialties "State municipal administration", State Maritime University named after Admiral F.F. Ushakova,

Russia Novorossiysk

АННОТАЦИЯ

Рассматриваются вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ. Дается характеристика должностного лица в контексте исследуемых проблем, его понятие, признаки, функции. Определено значение преступных последствий для квалификации деяния должностного лица, а также объективной стороны преступления для отдельных категорий служащих. Рассматриваются иные аспекты квалификации преступлений по ст. 285 УК РФ и смежных с ними статей.

ABSTRACT

The issues of qualification of crimes provided for in Art. 285 of the Criminal Code of the Russian Federation. The characteristics of the official in the context of the problems under study, his concept, characteristics, and functions are given. The significance of criminal consequences for the qualification of an official’s act, as well as the objective side of the crime for certain categories of employees, is determined. Other aspects of qualification of crimes under Art. 285 of the Criminal Code of the Russian Federation and related articles.

Ключевые слова: ответственность за должностное преступление, понятие и признаки должностного преступления, злоупотребление должностными полномочиями.

Keywords: liability for malfeasance, concept and signs of malfeasance, abuse of official powers.

Злоупотребление должностными полномочиями является серьезным преступлением, которое наносит ущерб доверию общества к государственным органам и подрывает принципы правового государства. В связи с этим, законодательство большинства стран предусматривает уголовную ответственность за такие действия.

Понятие злоупотребления должностными полномочиями закреплено в ст 285 УК РФ и определяется как неправомерное использование служебного положения или полномочий должностного лица в целях личной выгоды или причинения вреда другим лицам или интересам общества.

Основными видами злоупотреблений должностными полномочиями являются: получение взяток, принуждение к совершению действий или бездействию, превышение полномочий, незаконное препятствование воспроизводству правосудия, фальсификация документов и многие другие.

Основным объектом данного противоправного деяния является нормальное функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных корпораций, компаний и предприятий, а также акционерных обществ, включая контрольные пакеты акций, принадлежащих государству или муниципалитетам. Также под угрозой находится нормальная деятельность Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации. Важно понимать, что ответственность за злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК РФ наступает только для граждан России, которые занимают государственную должность. Если пользование служебным положением происходит в коммерческой структуре, то квалифицировать преступное деяние будут по 201 статье Уголовного кодекса России. Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями может включать в себя различные наказания, в зависимости от тяжести совершенного преступления. К таким наказаниям могут относиться лишение свободы, штрафы, дисквалификация от занимаемой должности, увольнение с работы и другие меры. Стоит отметить, что борьба с коррупцией и злоупотреблениями должностными полномочиями является одним из приоритетов правового государства. Эффективная система контроля и надзора, а также жесткое наказание за нарушения, способствуют укреплению веры граждан в законность и справедливость.

Оценка степени значимости нарушения прав и серьезности ущерба по статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации зависит от конкретной ситуации и является субъективной. В первую очередь это зависит от содержания нормативно-правовых актов, определяющих соответствующие права субъектов общественных отношений на момент совершения преступления, а также от социально-экономического положения в стране или регионе, что влияет на благосостояние общества и характер причиненного ущерба. При оценке уровня ущерба также важно учитывать негативное воздействие противоправного деяния на нормальное функционирование организации, объем материальных потерь, понесенных ею, количество пострадавших граждан, а также серьезность нанесенного им физического, морального или имущественного вреда и другие аспекты. Под значительным нарушением прав граждан или организаций в данном контексте понимается нарушение гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, а также Конституцией Российской Федерации прав и свобод физических и юридических лиц. К примеру, это может включать право на уважение чести и достоинства личности, личную и семейную жизнь граждан, неприкосновенность жилища, конфиденциальность переписки, телефонных разговоров, почтовых отправлений и других сообщений, а также право на судебную защиту, доступ к правосудию, эффективные средства правовой защиты в государственных органах, компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и другие. Эти права защищены федеральными конституционными актами, федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями играет важную роль в обеспечении законности и защите интересов общества. Строгие меры наказания за подобные преступления способствуют укреплению доверия к государственным органам и формированию эффективной системы правосудия. Признаками должностных преступлений является: совершение преступления должностным лицом, использование должностных полномочий, неправомерность действий, связь с должностными обязанностями, ущерб обществу или государству.  Учитывая эти признаки, важно отметить, что должностные преступления являются особенно тяжкими, поскольку они направлены на нарушение законности и доверия к государственным структурам.

Особый признак злоупотребления должностным лицом своим служебным положением (часть 3 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации) заключается в совершении действий, указанных в части 1 статьи 285 УК РФ, которые привели к серьезным последствиям. К таким действиям могут относиться: крупные аварии, длительные остановки транспорта или производственного процесса, нарушения в работе организации, значительный материальный ущерб, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и другие. При этом необходимо, чтобы помимо ущербных последствий также присутствовали другие признаки должностного злоупотребления, предусмотренные законом. Последствия должны быть причинно связаны с совершенными должностным лицом действиями или бездействием. Отсутствие причинной связи исключает уголовную ответственность должностного лица. В отличие от злоупотребления должностными полномочиями, предусмотренного статьей 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, ответственность за превышение должностных полномочий, согласно пункту 19 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, наступает в случае, если должностное лицо совершило активные действия, выходящие за рамки его полномочий, и это привело к значительному нарушению прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства, при условии, что должностное лицо осознавало, что действует вне своих полномочий. Анализируя материалы судебной и правоприменительной практики, следует отметить, что нередко злоупотребление должностными полномочиями совершается группой лиц по предварительному сговору, однако такой квалифицирующий признак в конструкции статьи 285 УК РФ отсутствует. Отсутствие мотива корыстной иной личной заинтересованности при злоупотреблении должностными полномочиями исключает уголовную ответственность по ст. 285 УК РФ.

Злоупотребление должностными полномочиями в 2024 году со стороны госслужащих - распространенное явление. Чтобы преступление было классифицировано по этой статье, необходимо соблюдение трех условий: деяние затрагивает интересы других граждан, организаций или государства, совершается с корыстными целями, а совершаемые действия входят в перечень должностных полномочий. Наказание по ст.285 довольно суровое – до 10 лет тюрьмы.

Список литературы:

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации
2. Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая и особенная части : учебник для академического бакалавриата URL: https://urait.ru/bcode/428274 [ст. 54-68]
3. Уголовное право в 2 т. Том 1. Общая часть твенные редакторы А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. : URL: https://urait.ru/bcode/437789 [ст. 215=232]