МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

METHODS OF REGULATING THE ECONOMIC CRISIS IN THE UK

Vladislav Krasnov

student, Volgograd Institute of Management – branch of RANEPA,

Russia, Volgograd

Ivan Gavrilkin

student, Volgograd Institute of Management – branch of RANEPA,

Russia, Volgograd

Daria Platonova

scientific supervisor, Associate Professor of the Department of Linguistics and Intercultural Communication, Volgograd Institute of Management – RANEPA Branch,

Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ

Данная исследовательская работа описывает методы регулирования экономического кризиса в Великобритании. В ней сделан акцент на антикризисные методы в Великобритании с точки зрения их эффективности.

ABSTRACT

This research paper describes the methods of managing the economic crisis in the UK. It focuses on anti-crisis methods in the UK in terms of their effectiveness.

Ключевые слова: Рeцессия; дeпрeссия; кризис; антикризисныe мeры; экономичeское рeгулированиe.

Keywords: Recession; depression; crisis; anti-crisis measures; economic regulation.

Экономический кризис — серьезные нарушения в обычной экономической деятельности. Одной из форм проявления кризиса является систематическое, массовое накопление долгов и невозможность их погашения в разумные сроки. Причину экономических кризисов часто усматривают в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги. Во время кризиса государство чаще всего прибегает к двум основным методам регулирования: финансовая и кредитно-денежная политика. Системность и логическое урегулирование их элементов выступает непременным условием эффективности государственного регулирования экономики, особенно в период кризиса. Также есть несколько видов антикризисного управления: нормативно-законодательное управление, финансовое управление, государственная промышленная политика, перераспределение доходов.

Если рассматривать каждый вид подробно, то можно сказать, что нормативно-законодательное управление направлено на разработку и совершенствование нормативной базы, что обеспечивает реализацию антикризисного управления. Финансовое регулирование предполагает проведение бюджетной политики, направленной на обеспечение финансовой поддержки во время кризиса. Государственная промышленная политика направлена на прогнозирование, расстановку приоритетов и разработку мер, нацеленных на стимулирование инвестиционных программ, которые помогут отсеять неэффективные производства. Перераспределение доходов отвечает за постепенное развитие экономики, например, изъятие части доходов у богатых в пользу бедных [1].

В рамках антикризисной борьбы государство берет на себя роль координатора и организатора правовых, организационных и финансовых мероприятий, проводимых на всех уровнях, в том числе на микроуровне, т.е. на уровне предприятий. Оно же несет значительную часть расходов по реализации антикризисных мер. Посредством борьбы с кризисами государство способствует расширению государственного сектора экономики, что, в свою очередь, благотворно влияет на возможность выполнения стратегических и социально значимых функций. Таким образом, роль государства в антикризисном управлении велика и неоспорима.

Экономика Великобритании играет очень важную роль в мировой экономике. Она захватывает финансовый сектор, обрабатывающую промышленность, сферу услуг и технологии.

Рассмотрим крупные кризисы в Великобритании:

1) Великий экономический спад (The Great Recession) (1430-1490). Экономические блокады во время Столетней войны и Великого голода в слитках.

2) Война за испанское наследство (The war of the Spanish Succession) (1706). Война за испанское наследство усугубляется неурожаем.

3) Великий мороз (Great Frost) (1709). Неурожай, вызванный сильными морозами.

4) Длительная депрессия (Long-term depression) (1873-1896). Паника 1873 года. Ранее известная как "Великая депрессия". Реальный ВВП за этот период вырос. Сельскохозяйственная дефляция ударила по фермерам и их работникам, хотя промышленное производство продолжало расти.

5) Депрессия (Depression) 1919-1926 годов (1919-1926). Конец Первой мировой войны. Дефляция около 10% в 1921 году и около 14% в 1922 году.

6) Великая депрессия (The Great Depression) (1930-1931). Депрессия в США. Снижение спроса на экспорт из Великобритании, а также высокая процентная ставка, защищающая золотой стандарт. Дефляция составила 3-5% в год. Потребовалось 16 кварталов, чтобы ВВП восстановился до уровня начала рецессии после "двойного падения".

7) Рецессия середины 70-х (Mid-70 recession) (1973-1975). Нефтяной кризис 1973 года, стагфляция, упадок традиционных британских отраслей промышленности, неэффективное производство, высокая инфляция вызвали трудовые споры по поводу оплаты труда. Средняя инфляция составила 9,2% в 1973 году и 24,2% в 1975 году.

8) Рецессия начала 1990-х (Early 1990s recession) (1990-1993). Кризис сбережений и займов в США. Прибыль компаний снизилась на 25%. Пиковый дефицит бюджета составил около 8% ВВП. Безработица выросла до 10,7% в 1993 году. Потребовалось одиннадцать кварталов, чтобы ВВП восстановился до своего докризисного максимума весной 1990 года. Годовая инфляция составила 9,5% в 1990 году и 1,6% в 1993 году.

9) Великая рецессия (Great Recession) (2008-2013). Финансовый кризис конца 2000-х, рост мировых цен на сырьевые товары, кризис низкокачественных ипотечных кредитов, охвативший британский банковский сектор, значительный кредитный кризис.

10) Рецессия COVID-19 (COVID-19 recession) (2020). Пандемия COVID-19. Большая часть снижения ВВП произошла в марте и апреле 2020 года, за ним последовал резкий рост в июне и июле. Это событие вызвало инфляционный шок и более широкий кризис стоимости жизни.

11) Техническая рецессия 2023 года (Tech Recession 2023) (2023). Рост числа экономически неактивных людей после пандемии COVID-19, связанный с длительной болезнью, и снижение посещаемости школ, которое также может быть вызвано уровнем заболеваемости [2].

Таким образом, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии пережило множество кризисов, во время которых использовались те или иные антикризисные меры, но остановимся на кризисах конца XX- начала XXI века и том, какие меры для их предотвращения принимались.

Первый кризис конца XX века – это Early 1980s recession (Рецессия начала 1980-х), которая возникла во время ужесточения денежно-кредитной политики в США, а далее ситуацию усугубила Иранская революция, после чего пошла цепочка событий:

1) Увеличение цен на нефть;

2) Рост инфляции;

3) Ужесточение денежно-кредитной политики с помощью повышения процентных ставок.

Экономический кризис начала 1980-х годов в Великобритании привел к падению производства, снижению экономической активности и значительному росту безработицы. Хотя к концу 1982 года экономика начала восстанавливаться, проблема массовой безработицы оставалась острой. Правительство Маргарет Тэтчер приняло ряд мер, направленных на стимуляцию экономики и сокращение безработицы. Одной из ключевых мер стало снижение налогов, которое, по мнению Найджела Лоусона, способствовало экономическому буму. Для возрождения экономики правительство также активно использовало такие инструменты, как:

1. Создание предпринимательских зон: На территориях с упадком промышленности создавались специальные зоны, где новые отрасли заменяли устаревшие.
2. Коммерческое развитие: Поощрялось развитие бизнеса и инвестиции в новые проекты.
3. Налоговые льготы: Предприятия, размещавшие свои базы в предпринимательских зонах, получали временные налоговые льготы.

Важным аспектом экономической политики Тэтчер стала масштабная приватизация государственных предприятий. В частные руки перешли прибыльные активы в нефтяной, сталелитейной, авиакосмической промышленности, воздушном транспорте, а также месторождения нефти в Северном море, угольные шахты и другие предприятия. Результатом приватизации стало снижение доли государственного сектора в экономике. Если при лейбористах доля государственных инвестиций составляла 50%, то к началу 80-х годов она сократилась до 25%. [3].

Второй кризис конца XX века – это Рецессия начала 1990-х (Early 1990s recession). Чтобы преодолеть этот кризис, консервативное правительство Великобритании продолжало политику Маргарет Тэтчер. За счёт этого завершена начатая приватизация гос. сектора экономики - электроэнергетики и угледобывающей промышленности (шахтеров не просто уволили, им выплатили около 900 млн. фунтов компенсаций, а оборудование модернизировали). Правительство осуществляло поддержку малого бизнеса (льготные кредиты). Был ликвидирован Национальный Совет Экономического Развития – высший орган сотрудничества государства, бизнеса и профсоюзов. Активизировались контакты правительства с деловым миром, была проведена реформа налоговой системы и облегчение прямого налогообложения для увеличения инвестиционных способностей бизнеса [4].

Третий кризис и первый в начале XXI века-Great Recession (Великая рецессия) (2008-2013). Рецессия длилась пять кварталов и стала самой глубокой рецессией в Великобритании со времен Второй мировой войны. Объем промышленного производства сократился на 7% к концу 2008 года. Это затронуло многие секторы, включая банки и инвестиционные фирмы, и многим хорошо известным и устоявшимся предприятиям пришлось свернуться. Чтобы справиться с этим кризисом, Великобритания приняла несколько мер для борьбы с ним: 1. Введение программы квантитативного смягчения: банк Англии начал покупать облигации и другие активы для увеличения денежного предложения и стимулирования экономики. 2. Снижение ключевой процентной ставки: банк Англии снизил процентные ставки, чтобы стимулировать заемщиков и потребителей. 3. Поддержка банковской системы: правительство предоставило финансовую помощь банкам, чтобы предотвратить их крах и сохранить стабильность финансовой системы. 4. Программы по стимулированию экономики: были запущены различные программы, такие как инфраструктурные проекты и субсидии для малого бизнеса. 5. Реформа финансового регулирования: были внесены изменения в систему финансового регулирования для укрепления контроля над банками и предотвращения будущих кризисов [8; 5].

Четвертый кризис, связанный с пандемией COVID-19, привел к рецессии британской экономики. В попытке предотвратить экономический спад, правительство предприняло ряд мер:

1. Стимулирование экономики: Казначейство реализовало программы экономической поддержки.
2. Снижение процентной ставки: Банк Англии снизил процентную ставку с 0,75% до 0,10%, чтобы сделать кредиты более доступными.

Несмотря на эти усилия, экономическая ситуация ухудшилась, а государственный долг Великобритании увеличился. 25 ноября 2020 года канцлер казначейства объявил о значительных расходах, что указывало на серьезный экономический спад. В ответ на кризис правительство разработало комплекс мер, включающий:

1. Предоставление финансовой помощи: Поддержка бизнеса и граждан, пострадавших от пандемии.
2. Стимулирование перераспределения ресурсов: Поощрение перехода трудовых ресурсов и капитала в секторы экономики с наибольшим потенциалом роста.
3. Социальная поддержка: Помощь наиболее уязвимым группам населения, столкнувшимся с серьезными последствиями кризиса. [6].

Пятый кризис – (Tech Recession 2023) Техническая рецессия 2023 года. Произошёл спад в промышленном секторе, наблюдается падение ВВП и цен на жильё. Также снижение показателей было замечено в секторах услуг и строительства. Выросла ставка по ипотечным кредитам. Так как данный кризис только технический, государство старалось лишь наращивать темпы производства, потому что таким образом останавливается рост инфляции. Банк Англии же выразил оптимизм по поводу британской экономики и не считал, что такое состояние экономики ухудшит положение британцев [7].

Описанные кризисы конца XX и начала XXI века в Великобритании отражают сложности, с которыми сталкивалась экономика страны в различные периоды и с течением времени. Проведенные меры и реформы отражают стратегии правительства по преодолению экономических вызовов. Представим краткий обзор предпринятых действий в каждом из кризисов:

1. Рецессия начала 1980-х годов: ужесточение денежно-кредитной политики, увеличение цен на нефть, рост инфляции, восстановление благодаря стимулированию британской экономики, включая понижение налогов, создание предпринимательских зон и коммерческое развитие.

2. Рецессия начала 1990-х годов: продолжение политики Маргарет Тэтчер, включая приватизацию и поддержку малого бизнеса, ликвидация Национального Совета Экономического Развития, реформы налоговой системы и облегчение налогового бремени для бизнеса.

3. Великая рецессия (2008-2013): введение квантитативного смягчения и снижение ключевой процентной ставки, поддержка банковской системы и программы стимулирования экономики, реформы финансового регулирования.

4. Рецессия COVID-19: снижение процентной ставки Банка Англии, предоставление экономических стимулов и поддержка для секторов, столкнувшихся с последствиями пандемии.

На наш взгляд, наилучшим способом предотвращения рецессий и улучшения экономической ситуации может быть комплексный подход, включающий:

1. Мониторинг и прогнозированиe экономичeских показателей для быстрой реакции на возможные кризисы;
2. Развитиe стратегии промышленного развития и поддержки секторов в трудной ситуации;
3. Примeнeниe мер по стимулированию инвeстиций и потребительского спроса;
4. Обeспeчeние финансовой стабильности и поддержка банковской системы в периоды кризисов;
5. Мeры по улучшeнию налоговой систeмы и стимулированию развития малого и среднего бизнеса;

Таким образом, для успешного преодоления экономических кризисов необходимо взвeшeнное вмешатeльство государства, центрального банка и действенная координация мер по стимулированию экономики и предотвращeнию возможных нeгативных послeдствий для насeлeния и прeдприятий.

Список литературы:

1. Краснов, Ю. К. Три кризиса в современном мире / Ю. К. Краснов // Право и управление. XXI век. – 2006. – № 2(3). – С. 80–89. – URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c3e/c3ec1776677613ace5fb5edc086fc50b.pdf (дата обращения: 01.03.2024).
2. Крупнейшие кризисы XXI века. // BCS Express. – URL: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/made-in-america-krupneishie-krizisy-xxi-veka-chast-2 (дата обращения: 01.03.2024).
3. Мировой экономический кризис и его особенности в Великобритании. // Studfile. – URL: https://studfile.net/preview/2082498/page:3/ (дата обращения: 01.03.2024).
4. Роль государства в антикризисном управлении. // Spravochnick.ru. – URL: https://spravochnick.ru/ekonomika/sistema_antikrizisnogo_upravleniya/rol_gosudarstva_v_antikrizisnom_upravlenii/ (дата обращения: 01.03.2024).
5. Тэтчеризм в Великобритании. // РИА Новости. – 2008. – 17 сент. – URL: https://ria.ru/20080917/151357556.html (дата обращения: 01.03.2024).
6. Экономика Британии вступила в техническую рецессию. // ТАСС. – 2023. – 8 июня. – URL: https://tass.ru/ekonomika/19992137 (дата обращения: 01.03.2024).
7. Ярмамедов, И. Д. Влияние COVID-19 на экономику Великобритании / И. Д. Ярмамедов // Молодой ученый. – 2023. – № 50 (497). – С. 432–433. – URL: https://moluch.ru/archive/497/109251/ (дата обращения: 01.03.2024).
8. List of recessions in the United Kingdom. Wikipedia. – URL: https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_recessions_in_the_United_Kingdom (Дата обращения: 01.03.2024).