МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ СПОРТСМЕНОВ

INTERNATIONAL MECHANISMS FOR PROTECTING THE RIGHTS OF ATHLETES

Azat Kashapov

student, Faculty of Law, Kazan (Volga region) State University Strategies,

Russia, Kazan

Danil Voronov

student, Faculty of Law, Kazan (Volga region) State University Strategies,

Russia, Kazan

Adel Abdullin

scientific supervisor, Doctor of Law. sciences, prof. Associate Professor, head of department, Kazan (Volga Region) State University,

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются международные механизмы защиты прав спортсменов. Спортсмены, вне зависимости от уровня их спортивных достижений, являются важной частью общества. Их права, как и права любого другого индивидуума, подлежат защите и уважению. Однако, уникальность спортивного контекста порождает ряд особых вопросов, связанных с защитой прав спортсменов на международном уровне.

ABSTRACT

This article discusses international mechanisms for protecting the rights of athletes. Athletes, regardless of their level of athletic achievement, are an important part of society. Their rights, like the rights of any other individual, must be protected and respected. However, the uniqueness of the sporting context raises a number of special issues related to the protection of the rights of athletes at the international level.

Ключевые слова: международные механизмы защиты прав спортсменов, антидопинговое законодательства, спортивный арбитражный суд.

Keywords: international mechanisms for protecting the rights of athletes, anti-doping legislation, court of arbitration for sport.

В контексте международного спортивного права основными организациями, обеспечивающими защиту прав спортсменов, выступают Международный олимпийский комитет - международная организация, созданная для возрождения Олимпийских игр и пропаганды олимпийского движения. Штаб-квартира комитета находится в Лозанне. МОК основан по инициативе барона Пьера де Кубертена 23 июня 1894 года в Париже с целью возрождения и организации Олимпийских игр, Международное агентство по борьбе с допингом - Всемирное антидопинговое агентство — независимая организация, осуществляющая координацию борьбы с применением допинга в спорте, созданная при поддержке Международного олимпийского комитета (МОК) и Трибунал по спортивному арбитражу - международный арбитражный орган, разрешающий споры, имеющие отношение к спорту.

Международный олимпийский комитет (МОК) устанавливает общие принципы и нормы защиты прав спортсменов, которые должны соблюдать все национальные олимпийские комитеты. К основным принципам относится защита от дискриминации, защита физического и психического здоровья, защита от насилия и допинга.

Современный этап развития олимпийского движения характеризуется присутствием значительного числа противоречий и проблем, требующих немедленного и эффективного решения. Важнейшими из них являются гигантизм олимпийских игр, проявление субъективности в оценке спортивных соревнований, обеспечение безопасности на спортивных мероприятиях, а также защита от допинговых фальсификаций спортивных результатов. В последние годы проблема допинговых фальсификаций стала особенно актуальной и остро обсуждаемой в мировом спорте, один из самых резонансных примеров стал допинговый скандал в Сочи. Международные спортивные организации предприняли ряд действий против России после этого скандала, включая отстранение ее от участия в международных соревнованиях и аннулирование результатов российских спортсменов. Международный олимпийский комитет принял решение о временном исключении олимпийского комитета России из своего состава. Некоторым российским спортсменам было разрешено продолжать участие в последующих олимпийских играх под нейтральным флагом, однако перед этим они должны были доказать свою "чистоту" и отсутствие связи с допинговыми нарушениями. Расследованию Макларена способствовали, в частности, показания бывшего главы Московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова.

Доклад описывает процесс подмены «грязных» (позитивных) анализов спортсменов на «чистые» в более чем 30 видах спорта на зимних и летних Олимпийских играх между 2012 и 2014 годами. Однако Следственный комитет России не нашел подтверждений утверждениям из доклада Макларена. «Следователями допрошено более 700 спортсменов, тренеров, медицинских работников сборных команд России сотрудников Всероссийских спортивных федераций, Центра спортивной подготовки сборных команд России, РУСАДА и Антидопингового центра. Но ни один из них не подтвердил существование допинговой программы... Если и имелись какие-либо нарушения антидопинговых правил, то они носили сугубо индивидуальный характер», — заявили в СК. При этом представитель СК Светлана Петренко отмечала, что «ряд тренеров и спортсменов дали показания о том, что Родченков распространял препараты, достоверные свойства которых им не были известны, но впоследствии выявленные как допинг».

Могли ли послужить доказательства одного источника к отстранению российских спортсменов? Доказательства одного источника, в данном случае показания Григория Родченкова, могли послужить основанием для отстранения российских спортсменов. Однако, стоит отметить, что такие решения должны приниматься на основе комплексного анализа всех доступных доказательств и с учетом мнения всех заинтересованных сторон. В данном случае, комиссия Международного Олимпийского комитета опиралась на показания экс-главы, но не учла доказательства российских органов, которые вели собственное расследование. Это может свидетельствовать о недостаточной объективности и прозрачности процесса принятия решений.

Главным органом по борьбе с допингом является Всемирное антидопинговое агентство, основной задачей которого является освобождение мирового спорта от допинга. Инициаторами создания WADA были Международный олимпийский комитет, правительства государств и общественные организации, заинтересованные в данном вопросе. WADA основывается на равном представительстве правительственных организаций и олимпийского движения.

Основой для деятельности является Медицинский кодекс Международного олимпийского комитета и Всемирный антидопинговый кодекс.

Вопросы борьбы с допингом в спорте обсуждаются не только юристами на международном уровне. Этими вопросами на протяжении многих десятилетий занимаются также специалисты в других областях, эксперты различных сфер деятельности, вводятся все новые методы борьбы с его применением, но при этом формы и виды допинга также совершенствуются, что создает определенные проблемы при противодействии его использованию участниками спортивных состязаний.

Одной из проблем международного антидопингового права является отставание правовых норм в регулировании общественных отношений в этой сфере. Это особенно актуально, поскольку совершенствование допинга связано с высокими технологиями, и принятые нормы могут не успевать за современными тенденциями. Некоторые спортсмены могут использовать средства, которые помогают повысить результаты, но в дальнейшем становятся допингом. Для решения этой проблемы необходимо усовершенствовать механизм работы WADA и обновлять допинговый список значительно быстрее.

Второй блок проблем заключается в том, что со стороны спортсменов возможны нарушения антидопинговых правил и уход от наказания. В настоящее время международное антидопинговое право нуждается в обновлении, так как существующие нормы устарели и не полностью регулируют антидопинговые отношения в спорте. Необходимо принять новые акты, которые будут лучше регулировать эту сферу. Кроме того, антидопинговый контроль также требует усовершенствования.

Третье направление связано с большим уровнем влияния политики на спорт и на антидопинговую систему в целом. Несмотря на то, что для этого делаются серьезные усилия, многие моменты остаются упущены.

Данная проблема в дальнейшем может быть решена международным актом, который бы гарантировал, что спорт находится вне политики. Президент России Владимир Путин предложил принять отдельную резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, закрепляющую принцип де-политизации спорта в международном праве. С таким предложением он выступил на форуме Всемирной ассоциации олимпийцев, который проходил в Москве в год 20-летия с момента создания ассоциации. «Считаю важным разработать и принять отдельную резолюцию Генассамблеи ООН, которая бы окончательно закрепила принцип деполитизации спорта в международном праве. Одним из важных шагов на этом пути может стать декларация в поддержку Олимпийской хартии с цель популяризации олимпийских ценностей».

Четвертое направление связано с защитой прав спортсменов., в судебном порядке в уполномоченном органе - Трибунал по спортивному арбитражу (CAS). Данная проблема наиболее актуальна в последнее время. Также можно указать на то, что она очень большая по объему и наиболее сложная и болезненная.

Трибунал по спортивному арбитражу (CAS) обеспечивает независимое разрешение споров, связанных со спортом, включая вопросы, связанные с нарушением прав спортсменов. CAS служит важным инструментом для защиты прав спортсменов, обеспечивая быстрое и эффективное разрешение споров. Спортивный арбитражный суд дисквалифицировал российскую фигуристку Камилу Валиеву на четыре года из-за положительной допинг-пробы, взятой 21 декабря 2021 года во время чемпионата России в Санкт-Петербурге. В ней был обнаружен запрещенный препарат триметазидин. Теперь CAS опубликовал мотивировочную часть решения. В решении говорится, что в положительной допинг-пробе спортсменки был обнаружен экдистерон, триметазидин и гипоксен.

В феврале 2022 года, во время Олимпиады в Пекине, стало известно о положительной допинг-пробе российской фигуристки Камилы Валиевой, которая помогла сборной России выиграть золото командного турнира. Международный союз конькобежцев лишил россиян этой награды. Это вызвало возмущение в российских спортивных и политических кругах, которые считают наказание несправедливым или слишком суровым. Мотивировочная часть вердикта по этому делу оказалась короткой и емкой, и в ней есть два интересных момента.

Первый — обнародованная CAS версия, которой придерживалась сторона спортсменки, старавшаяся доказать отсутствие умысла в ее действиях. Как выяснилось, Камила Валиева утверждала, что триметазидин попал в ее организм после употребления клубничного десерта, приготовленного ее дедушкой на разделочной доске, на которой он обычно измельчал свои лекарства (таблетки), содержащие препарат. Как попал в ее организм экдистерон (CAS указывает, что он «стимулирует рост мышц»), спортсменка не смогла объяснить, как и не смогла вспомнить, что когда-либо его принимала. Однако арбитры решили, что ее объяснения «не были подтверждены никакими конкретными доказательствами и что спортсменка не смогла доказать, что совершила антидопинговое нарушение ненамеренно».

Второй момент вытекает из первого. Из-за того, что Камила Валиева не сумела представить доказательства отсутствия умысла при совершении нарушения, CAS не счел возможным «относиться к ней иначе, нежели как к взрослой спортсменке». Иными словами, из-за этого суд не принял во внимание тот факт, что во время Олимпиады Валиевой еще не исполнилось 16 лет и она имела статус «защищенного лица». Этот статус предусматривает возможность радикального смягчения санкций по сравнению с обычными — вплоть до предупреждения вместо дисквалификации в случае «незначительности» вины. Данный факт доказывает, что линия защиты российской спортсменки была выбрана не совсем верной, что в конечном итоге повлияло на решение Спортивного арбитражного суда. Из этого следует, что данный механизм защиты имеет свои недостатки.

Защита прав спортсменов на международном уровне является важной областью международного спортивного права. Важность этого вопроса обусловлена не только потребностью обеспечения справедливости и равенства в спорте, но и обеспечением основных прав человека в спортивной среде. Международные спортивные организации играют ключевую роль в обеспечении эффективной защиты прав спортсменов, но они должны постоянно работать над улучшением своих механизмов и нормативных актов для обеспечения полной защиты прав спортсменов в меняющемся спортивном контексте.

Список литературы:

1. Гетадарян Г. «Что известно о допинговом скандале в Сочи через 10 лет после Олимпиады" // РБК Спорт. - 2024. - 7.02. - Ст. 5
2. Чеботарева Д.А. «Проблемы реализации спортсменом права на защиту в апелляционном порядке международном арбитражным судом в Лозанне (CAS/TAS)" // РБК Спорт. - 2017. - 3.05. - Ст. 3
3. Доспехов А. «Дело Камилы Валиевой приняло дисквалификационный оборот» // Коммерсантъ. - 2024. - 29.01.- Ст.5
4. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ (последняя редакция)
5. Всемирный антидопинговый кодекс (вступил в силу 01.01.2021г.) // URL: http://www.wada-ama.org
6. Процедурные Правила CAS/TAS. в. Кодекс CAS/TAS.
7. Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» // URL: http://www. rusada.ru/