ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД В СОВРЕМЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

АННОТАЦИЯ

В данной научной статье исследуются организационно-экономические аспекты применения проектного подхода в современных организациях. Автор ставит перед собой задачу изучить механизмы и инструменты, которые используются для разработки и реализации проектов.

Статья основывается на проведенном исследовании, в рамках которого были проанализированы различные источники информации. Полученные данные позволили автору рассмотреть различные аспекты применения проектного подхода.

Ключевые слова: проектный подход, управление современными организациями.

Проектное управление одно из достижений науки менеджмента, позволяет в условиях ограниченного времени, ресурсов, неопределенности создать «адекватный, актуальный» план развития компании, а затем его реализовать и внедрить.

Российский и зарубежный опыт помогает открыть, проектный подход, как успешный инструмент, позволяющий устранить некоторые несовершенства, свойственные рыночной экономике, а также решить стратегические проблемы в условиях постоянных изменений.

Применение этого метода помогает в разработке правильного управленческого решения.

Выбор данной темы не случаен. Важную значимость в рамках новой модели современного государственного менеджмента представляют организация и внедрение проектного управления в органах государственного аппарата.

Одним из важных условий при этом является легитимация проектной деятельности.

Примеры методологии проектного управления в Греции, Китае, США, Канаде и Великобритании позволили выделить ключевые направления усовершенствования закона, который регулирует управления проектами в органах государственного аппарата.

Исследование, проведенное нами, позволило выявить ряд специфических особенностей и проблем.

Системное применение проектного управления в зарубежных странах начато с 1990-х гг. в Японии, Китае, США, Канаде, Великобритании и Франции.

Национальный контекст находит отражение в специфике законодательно-организационной настройки, оказывающей прямое влияние на успешность реализации установленных в паспортах проектов целей (в том числе показателей и результатов), недопущение избыточного государственного регулирования. Правовые аспекты регулирования моделей проектного управления в зарубежных странах.

В Великобритании в соответствии с годовым отчетом Департамента инфраструктуры и проектов Великобритании (IPA), правительственного экспертного центра по инфраструктуре и крупным проектам в структуре кабинета министров Соединенного Королевства, портфель крупных проектов правительства составил 125 проектов с общей стоимостью всего жизненного цикла проекта 425 млрд ф.ст. Государственные проекты Великобритании можно разделить на категории, представленные в таблице.

Таблица 1

Государственные проекты Великобритании

Для регламентации и рационализации управления проектами секретариатом Казначейства Канады издана Директива по управлению проектами и программами, включающая в себя обязательные процедуры и приложения.

Рисунок 1. Приложения

Важно выделить введение с 12.11.2013 в политику управления проектами и программами центральным бюджетом Канады 2011 г. требование к департаментам Канады проводить скрининг крупных инвестиций в инфраструктуру для оценки их пригодности при рассмотрении модели государственно-частного партнерства, а также представлять соответствующие отчеты о результатах скрининга посредством модуля PPP Canada. Директива включает в себя приложения, представленные на слайде.

Appendix A – Обязательные процедуры оценки потенциала организационного управления проектами.

Appendix В – Обязательные процедуры оценки сложности проекта и рисков.

Appendix С – Пределы утверждения проекта.

Appendix D – Утверждение программ, утверждение проектов и полномочия по расходам.

Appendix Е – Каткое описание проекта.

Правительство США для управления государственными проектами использует специальную версию стандарта PMBOOK Government Extension (Свод знаний по управлению проектами в государственных органах), который описывает и определяет подходы и методики к управлению государственными проектами, ключевые процессы, используемые в большинстве государственных секторов, обзоры жизненных циклов государственных проектов и программ.

Рисунок 2. Содержание PMBOOK Government Extension

В Китае развитие проектного управления сопровождалось публикацией Свода знаний по управлению проектами (C-PMBOOK), который закрепил такие категории, как разработка жизненного цикла проекта, информационная система управления проектами на основе компьютерных сетей.

Отличительной особенностью проектного менеджмента в КНР является полностью государственное регулирование: вся система знаний разработана органами государственно власти Китая, все работы в рамках реализации государственных проектов выполняются государственными предприятиями. Важным направлением развития управления проектами Китая является укрепление и совершенствование ассоциации управления проектами и системы сертификации в целях взаимного признания международных квалификаций.

Рисунок 3. Особенности проектного менеджмента в КНР

На основании проведенного исследования выделим направления совершенствования законодательного регулирования управления проектами в органах государственной власти, применимые в разных государствах [15].

Рисунок 4. Направления совершенствования законодательного регулирования управления проектами в органах государственной власти

Помогает в выработке правильного управленческого решения применение этого направления. Верное использование инструментов проектного менеджмента позволяет сформировать совокупную методологию реализации проектного подхода, постепенно реализовывать конкретные пути и средства, с помощью которых он может быть решен [5]. Базовой единицей, на которой строится проектный подход, является понятие проекта. Оно заключает представления о предмете управления проектами, занимает в категориальном аппарате управления проектами центральное место [11]. Управленческая трактовка понятия проекта продолжает испытывать на себе влияние тенденций, происходящих в развитии теории и практики управления проектами, несмотря на достаточно длительный срок существования управления проектами в качестве самостоятельной области знания. Определение «проект» включает в себя разнообразные виды деятельности, которые можно охарактеризовать рядом общих факторов, которые будут перечислены далее:

· направленность на выполнение определенных целей, конкретных результатов;

· координирование выполнения многочисленных взаимосвязанных функций;

· ограниченная длительность во времени с установленным началом и концом.

Характерной чертой проекта от производственной системы является то, что проект – однократная, а не циклическая деятельность. Серийное производство продукции зависит лишь от величины и наличия спроса, а не имеет заранее установленного конца во времени. Если нет спроса, то производственный процесс затормаживается. Производственные процессы, по сути, не являются проектами, однако в настоящее время проектный подход все чаще и чаще применяется и к процессам, ориентированным на непрерывное производство (например, проекты повышения производства до указанного уровня в течение необходимого периода исходя из имеющегося бюджета или выполнение определенных заказов, имеющих договорные сроки поставки). Проект как система деятельности функционирует ровно столько времени, сколько необходимо для получения конечного результата. Концепция проекта, также, не противоречит концепции предприятия или фирмы и вполне с ней совместима. Более того, проект может стать основной формой деятельности предприятия. Термин «проект» имеет ряд определений, каждое из которых имеет право на существование в зависимости от определенной цели, стоящей перед разработчиком [7].

Проектный подход как методологию управления рассматривают Э.В.Строилова, С.Б. Фисенко и А.В. Анцев, преимущество данной трактовки в представлении проектного подхода как системы организации работы предприятия и решения проблем. Управление проектами, в таком случае, непрерывный, повторяемый процесс, включающий также взаимосвязь проектов. Управление проектами – это интегрированный процесс. Всякие действия (или их отсутствие) в одном направлении, как правило, воздействуют и на другие направления. Такая взаимосвязь заставляет балансировать между задачами проекта – чаще улучшение в одной сфере может быть возможно только за счет ухудшения в другой [13].

Так же стоит отметить, что проектное управление применимо в тех отраслях бизнеса, где задействованы методы инновационного проектирования и деятельность каждого специалиста не может быть раз и навсегда описана, где высока ориентация на создание уникального, единичного продукта (например, внедрение новой технологии и разработка), а, наоборот, ему нужно работать в условиях изменений (например, при стройке сложного объекта). В этом случае проектный подход актуален для строительных организаций, консалтинговых компаний, проектно-ориентированных предприятий. Он применяется и в тех компаниях, где активно реализуется функциональный метод управления, например, внутренние процессы компании строго регламентированы (управление финансами, управление персоналом, управление ИТ-службой, документационное обеспечение), а работа с клиентами ведется по проектному принципу (заказ – новый проект или новый клиент).

Проект выстраивается по структуре в виде отдельного комплекса работ над конкретной задачей, которая имеет фиксированное начало и окончание. Такая структура практична, если нужно работать в условиях изменений, требующих хорошей адаптивности и быстрой гибкости.

Очень часто случается, что в организациях с четко регламентированными бизнес-процессами используются элементы проектного управления, если традиционная структура слишком неповоротлива и громоздка или не отвечает всем условиям достижения целей. Деятельность всей компании может планироваться, как совокупность проектов ─ промышленных, финансовых, трудовых и других. Когда малый бизнес, то все эти вопросы заносятся в единый план-проект: в этом случае руководитель определяет цели, организует работы, формирует структуру, координирует деятельность исполнителей и как только проект окончен, структура данного проекта распадается, а «компоненты» обретают новый статус, например, сотрудники увольняются (если они привлекались на контрактной основе) или переходят на новый проект.

Рассмотрим проект внедрения и использования системы электронного документооборота:

Начало реализации проекта: 1 апреля 2024 года,

конец реализации проекта: 30 сентября 2025 года.

1 этап – аналитический (апрель – июнь 2024г.).

2 этап – проектно-технологический, реализация разработанных программ (июль 2024г.- июнь 2025г.).: выбор и приобретение программных средств для ядра системы, проектирование архитектуры системы: ядра и функциональных компонентов, обучение пользователей системы (сотрудников), разработка программы и методики опытной эксплуатации, разработка программы и методики приемочных испытаний, проведение опытной эксплуатации.

3 этап – диагностический, анализ результатов (июль-сентябрь 2025г.): доработка программной и эксплуатационной документации по результатам опытной эксплуатации, проведение приемочных испытаний.

Календарный план представлен в виде таблицы (приложение№2).

Финансово-экономическое и ресурсное обеспечение проекта.

Общий объем финансирования проекта составил 1581,2 тыс. руб.,

в том числе: собственных –890, 0 тыс. руб., привлеченных – 330,0 тыс. руб., Средства Грантодателя –361, 2 тыс. руб.

Расчеты представлены в следующих таблицах.

Таблица 2

Форма бюджета проекта

Таблица 3

Календарный план реализации мероприятий проекта

Таблица 4

Финансово-экономическое обоснование мероприятий проекта

Список литературы:

1. Бакунов А.В., Коньков А.Т. Управление программами корпоративной социальной ответственности в нефтегазовом секторе (на примере компаний развитых и развивающихся стран) // Социология. 2022. № 2. С. 223-232.
2. Варшамова Е.А., Комарова А.В. Проектный подход к организации внешнеэкономической деятельности компании // В сборнике: Актуальные проблемы менеджмента и маркетинга в области внешнеэкономической деятельности. сборник научных статей студентов и аспирантов. Москва, 2023. С. 68-75.
3. Гусакова Е.А., Павлов А.С. Государственные закупки в строительстве - зарубежная практика // Вестник МГСУ. 2022. Т. 17. № 2. С. 242-252.
4. Зуб, А.Т. Управление проектами: Учебник и практикум для академического бакалавриата / А.Т. Зуб. - Люберцы: Юрайт, 2016. - с.35
5. К вопросу о подходах к организации исследовательской и проектной деятельности школьников в современных условиях / Негробова Л.Ю., Никифорова Н.В., Голубова Н.Л. // В сборнике: Лучшие педагогические практики по организации проектной и исследовательской деятельности школьников. Материалы межрегионального конкурса. Липецк, 2023. С. 35-38.
6. Комплекс организационно-педагогических условий эффективности технологий проектного подхода в процессе профессиональной подготовки обучающихся / Махмутов М.М., Беликов В.А., Романов П.Ю., Валеев А.С. // Инновационное развитие профессионального образования. 2023. № 1 (37). С. 104-111.
7. Крошкина А.Н. Современные подходы к организации проектной деятельности обучающихся на уроках иностранного языка // В сборнике: Современные проблемы иноязычного образования. сборник научных трудов по итогам научно-практического семинара (в рамках Года педагога и наставника). Киров, 2023. С. 65-67.
8. Минат В.Н. Индейская проблема США через призму проектного подхода // Свободная мысль. 2021. № 2 (1686). С. 133-142.
9. Особенности нормативной правовой организации проектного управления в органах государственной власти зарубежных стран / Наумова Н.В., Потапова Е.П., Земляникина А.Д. // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. Т. 2. № 7 (115). С. 144-148.
10. Потапова Е.П., Земляникина А.Д. Особенности эволюции стандартов проектного управления в зарубежных странах: текущее состояние и потенциал развития // В сборнике: актуальные проблемы публичного права. сборник научных трудов. ФГБОУ ВО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых». Владимир, 2022. С. 256-262.
11. Проектный подход в государственном управлении: риски и возможности / Омарханова О.С., Батырогожина Ж.Б., Жолдыбаев Е.С. ** Вестник университета Туран. 2022. № 3 (95). С. 201-211.
12. Проектный подход как основа кадровой политики общеобразовательной организации и инструмент реализации государственного проекта «современная школа» / Глинкина Е.М., Кузьмина О.В., Щербакова Д.В. // В сборнике: Цифровое пространство: экономика, управление, социум. сборник научных статей V Юбилейной Всероссийской научной конференции. Курск, 2023. С. 41-59.
13. Пряженников М.О. Проектная занятость в трудовом законодательстве России и стран северо-восточной Азии (китайская народная республика, Япония, республика Корея) // В сборнике: Ежегодник трудового права. Сборник научных статей. Санкт-Петербургский государственный университет. Санкт-Петербург, 2021. С. 277-287.
14. Седов Г.П. Современные подходы в проектном управлении образовательными организациями высшего образования // Менеджер. 2023. № 2 (104). С. 137-148.
15. Синенко Е.В. Современные подходы к организации проектной и исследовательской деятельности школьников на уроках географии и во внеурочной деятельности // В сборнике: Методические и педагогические аспекты в организации проектной деятельности в рамках реализации ФГОС. материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодар, 2023. С. 96-98.
16. Современный опыт инновационного развития строительства на основе технологий информационного моделирования в России и за рубежом / Дмитриев А., Тамбовцева Т., Папикян Л., Цыганкова А. // Недвижимость: экономика, управление. 2019. № 1. С. 104-108.
17. Управление форумной проектной деятельностью в университете на основе современных подходов организации деятельности студентов / Грабова О.Н., Грабов А.В., Суглобов А.Е. // Russian Journal of Management. 2023. Т. 11. № 2. С. 384-398.
18. Усик Н.И. Проектный подход в управлении инновациями // Экономика. Право. Инновации. 2017. № 1 (3). С. 102-104.
19. Фирсов Д.В., Чернышева Т.К. Актуальные механизмы реализации проектного подхода: опыт США // Аудиторские ведомости. 2022. № 4. С. 255-257.
20. Чжоу Ц., Иванов В.В. Развитие модели государственно - частного партнерства в Китае // Проблемы теории и практики управления. 2022. № 4. С. 41-54.
21. Шаюк Е.И., Галкин А.И. Обзор практик применения agile в проектах цифровой трансформации органов государственной власти в российской федерации и зарубежом // Московский экономический журнал. 2022. Т. 7. № 7.