ИНТЕГРАЦИЯ ФОРМАТА ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЩЕНИЙ В ПРАКТИКЕ ПРИЁМА ГРАЖДАН ДЕПУТАТАМИ

INTEGRATION OF THE FORMAT OF REMOTE APPEALS IN THE PRACTICE OF RECEIVING CITIZENS BY DEPUTIES

Nikita Kapitonov

master's student, Department of Project Management and Quality Management, St. Petersburg State University of Economics,

Russia, St. Petersburg

АННОТАЦИЯ

Смешанный формат работы, подразумевающий как очное, так и дистанционное взаимодействие, становится обыденностью. Такую практику применяют и органы государственной власти, в частности, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Рассмотрим практику внедрения дистанционного формата, как элемента цифровизации, на примере взаимодействия депутата и обращающихся на прием граждан.

ABSTRACT

A mixed format of work, involving both face-to-face and remote interaction, is becoming commonplace. This practice is also used by public authorities, in particular the Legislative Assembly of St. Petersburg. Consider the practice of introducing a remote format as an element of digitalization, using the example of the interaction between a deputy and citizens applying for an appointment.

Ключевые слова: депутат, прием граждан, дистанционный прием, обращения, цифровизация.

Keywords: deputy, citizen reception, remote reception, appeals, digitization.

По сложившейся практике прием граждан депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга ведётся в очном формате. Запись на личный приём осуществляется подачей онлайн-формы через сайт, письмом, электронным письмом, либо адресным звонком в приёмную депутата [1, 2].

Именно в таком формате взаимодействия эпидемия «Covid-19» в 2020 году застала Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Требовалась быстрая перестройка работы на новый режим, так как количество обращений с введением эпидемиологических ограничений лишь увеличилось. В сложившихся обстоятельствах было принято решение о начале дистанционной работы. Были организованы волонтерские колл-центры, депутаты приступили к обработке адресных обращений граждан [3, 4].

В данной статье будут рассмотрены результаты практики дистанционного приема граждан. Цель статьи: на основе данных дать оценку практике дистанционного приема. Объектом исследования выступит практика дистанционного приема граждан. Предметом исследования – дистанционные обращения в практике приёма граждан депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по одномандатному избирательному округу №17 Денисом Александровичем Четырбоком.

Для сбора данных было проведено интервью с Д.А. Четырбоком с целью выявления закономерностей в дистанционном приеме граждан и сравнительного анализа очного и дистанционного форматов приёма.

Были заданы следующие вопросы:

1. Сколько граждан можно принять очно и дистанционно за одинаковый временной интервал;
2. Отмечается ли зависимость между возрастной группой гражданина и выбором им варианта приема;
3. Какие аспекты дистанционного приема привлекают граждан;
4. Существует ли процессуальная разница между записью на дистанционный и очный прием;
5. Существует ли запрос на продолжение приема в дистанционном формате.

Дистанционный прием ведется как при помощи сотовой связи, мессенджеров, так и при помощи отдельного программного обеспечения. Процедура записи на прием не изменилась [1].

Исходя из полученных данных по опросу, дистанционный прием характеризуется:

1. Возросшим в сравнении с очным форматом количеством принятых граждан: с 6 до 20 человек, возможным благодаря универсальности мест и условий выхода на связь, более емкому изложению мыслей обратившимися;
2. Возросшей скоростью принятия в обработку обращения: первичная консультация и алгоритм решения по запросу могут быть даны уже в момент первого звонка или письма обратившимся;
3. Отсутствием зависимости между возрастными группами и предпочитаемым форматом приема: как пенсионеры, так и другие категории граждан активно прибегают к практике дистанционного обращения;
4. Наличием категорически отказывающихся излагать проблему дистанционно граждан: ряд обратившихся настаивали на личном визите даже в период эпидемиологических ограничений, руководствуясь личными соображениями.

Учитывая приведенные данные, дистанционный режим приёма обращений, подразумевающий работу в том числе с мессенджерами и специальным ПО, стал не просто необходимостью положения в дни локдауна, а отдельным удобным инструментом, востребованным на постоянной основе. На текущий момент, когда большинство эпидемиологических ограничений давно сняты, дистанционный формат сохраняется. Именно это является ярким маркером о востребованности практики дистанционного приема граждан: формат удобен как для обращающихся, так и для депутатов. Однако важно отметить, что дистанционный формат не должен исключать практику очного.

Перспективы развития дистанционного формата обширны. Одним из сценариев на ближайшее будущее может стать создание защищённой онлайн-площадки для связи между гражданами и депутатами на базе государственных сайтов. Подобный проект будет отвечать, как современным запросам, так и стратегии реализации государственной политики в вопросе цифровизации [5].

Список литературы:

1. Как обратиться в ЗС // Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.assembly.spb.ru/rubric/845 (дата обращения 26.12.2023)
2. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/23764 (дата обращения 28.12.2023)
3. Николай Бондаренко провел дистанционный прием граждан // Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.assembly.spb.ru/article/768/145478/  (дата обращения 29.12.2023)
4. Дистанционный прием граждан // Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://www.assembly.spb.ru/article/768/128379 (дата обращения 29.12.2023)
5. Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Санкт-Петербурга // Собрание законодательства РФ. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/sankt-peterburg_G5YaKQi.pdf (дата обращения 30.12.2023)