ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

PROJECT MANAGEMENT IN THE REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION

Mansur Kurbanov

master's student, Faculty of the Higher School of Public Audit, Lomonosov Moscow State University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье сделан вывод о том, что необходимость внедрения проектных офисов на региональном уровне обусловлена высокой зависимостью степени успешности реализации проекта от возникающих на начальной стадии проблем. Несмотря на сравнительно небольшой для анализа временной охват внедрения, практика проектного управления в регионах заслуживает положительной оценки.

ABSTRACT

The article concludes that the need to introduce project offices at the regional level is due to the high dependence of the degree of success of the project on the problems that arise at the initial stage. Despite the relatively small time span of implementation for analysis, the practice of project management in the regions deserves a positive assessment.

Ключевые слова: регион, конкурентоспособность, глобальная экономика.

Keywords: region, competitiveness, global economy.

Для эффективного решения задач в сфере модернизации и переориентации экономики на инновационные пути развития в современных условиях необходимо разработать и применять инновационные стратегии управления региональным развитием.

Проектный подход в управлении экономикой региона является эффективным инструментом достижения этой цели.

Актуальность изучения особенностей проектного управления на региональном уровне объективно возрастает, так как данный подход способствует эффективному решению проблем, связанных с развитием территорий и повышением качества жизни населения. Поскольку регионы являются основным звеном экономической системы страны, оптимизация процессов управления проектами на региональном уровне имеет большое значение, как для развития отдельных регионов, так и страны в целом.

Проектное управление является ключевым инструментом для развития регионов, поскольку оно позволяет эффективно планировать и реализовывать проекты, направленные на развитие экономики, социальной инфраструктуры, туризма и других областей. В то же время каждый регион имеет свои специфические особенности, которые необходимо учитывать при реализации проектов. Изучение этих особенностей позволяет создавать эффективные проекты, учитывающие местные условия, обеспечивающие максимально эффективное использование имеющихся ресурсов для удовлетворения потребностей населения. Изучение особенностей проектного управления на региональном уровне позволяет определить наиболее эффективные подходы к развитию конкретных регионов.

Изучение особенностей проектного управления в том или ином регионе позволяет улучшить планирование, реализацию и контроль за осуществлением федеральных и региональных программ, а также повысить эффективность использования бюджетных средств. Проектное управление является инструментом, который позволяет снизить риски и повысить эффективность в достижении поставленных целей. Изучение особенностей проектного управления помогает выявить и решить проблемы, связанные с координацией между различными уровнями управления, определением приоритетов, своевременным выделением ресурсов и контролем за выполнением проектов.

Создание проектных офисов в регионах, инициированное Советом при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам, образованным согласно Указу Президента РФ от 30.06.2016 № 306 и преобразованным в июле 2018 г. в Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, фактически стало точкой отсчета их активного внедрения в государственный сектор и было вызвано необходимостью реализации на местах национальных проектов, координатором которых на федеральном уровне является указанный выше Совет. В то же время деятельность проектных офисов на местах была ориентирована на повышение инвестиционной привлекательности территорий и их экономической активности.

За последние годы проектное управление зарекомендовало себя наилучшим методом планирования и управления реализацией различных проектов. Российская практика проектного управления в государственном секторе еще не столь обширна и продолжительна. Делать окончательные выводы о результативности внедрения проектов можно только по прошествии времени (чем крупнее проект, тем требуется более длительный временной лаг). Тем не менее определенный опыт накоплен, позволяя оценить первые результаты от внедрения проектного менеджмента в региональное управление.

Несмотря на накопленный за последние десятилетия опыт, проектное управление в России находится в стадии становления. В отличие от других развитых стран мира, где управление проектами зародилось в 1960-е гг. и на сегодняшний день насчитывается более миллиона сертифицированных специалистов, российская практика не столь обширна.

Тем не менее следует подчеркнуть, что проектный менеджмент эффективен только при решении высокорискованных и уникальных задач, поэтому не может полностью заменять традиционное управление. В связи с этим оптимальное сочетание проектного и процессного управления должно стать основой успешного развития регионов и активизации их экономического роста.

В настоящее время проектное управление представляет собой сложную методологию, которая включает в себя множество элементов, таких как планирование, организация, контроль, управление рисками, управление ресурсами, управление стейкхолдерами. Важно отметить, что развитие проектного управления продолжается, и постоянно находятся новые подходы и методы, которые помогают совершенствовать управленческие процессы и повышать эффективность работы.

Национальные цели развития взаимосвязаны и требуют координированного выполнения со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Данный подход реализован в «Едином плане по достижению национальных целей Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года», который был утвержден Председателем Правительства России 1 октября 2021 года.

Таким образом, по каждой национальной цели развития предусмотрен соответствующий план ее достижения, определяющий порядок достижения целей, наиболее значимые факторы, определяющие их достижение, а также совокупность государственных программ Российской Федерации, обеспечивающих формирование соответствующих благоприятных факторов. Кроме того, по каждому направлению в соответствие с определенной национальной целью развития, а также по каждому национальному проекту назначен ответственный куратор, в роли которого выступает соответствующий заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Список литературы:

1. Чаркина Е. С. Развитие проектного подхода в системе государственного управления: методология, опыт, проблемы: Научный доклад. - Москва: ИЭ РАН, 2017.- 54 c.- ISBN 978-5-9940-0605-4.
2. Сильверстов С. Н., Кузнецов Н. В., Шестак В. П. Проектное финансирование инфраструктурных монополий в новой модели экономики России. — Москва: Когито-Центр, 2017.— 174 с.— ISBN 978-589353-506-8.
3. Хвостенко Т. М., Гусаров А. А. Отличие проектного управления от традиционного менеджмента // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Экономика и управление. — 2019.— № 13.— С. 122-124.— ISSN 2409-093X.
4. Раменская Л. А. Особенности проектного управления в органах государственной власти на региональном уровне // Фундаментальные исследования. — 2018.— № 1.— С. 111-115.— ISSN 1812-7339.