РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

АННОТАЦИЯ

Данная научная статья посвящена разработке методики оценки эффективности деятельности государственных служащих. За государственных служащих приняты сотрудники и работник Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.

Ключевые слова: анализ деятельности, сотрудник, работник, методика оценки, эффективность.

С целью повышения эффективности оценки качественных характеристик государственных служащих предлагается внедрить формализовано-рейтинговую систему аттестации для оценки служащих службы [1].

Рассмотрим формализовано-рейтинговую систему аттестации на примере оценки государственных служащих системы МЧС России Краснодарского края, т.е. государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.

Первым этапом проведения аттестации государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю является формирование экспертной комиссии, в ее состав включены руководителя и специалистов отдела по работе со служащими. Оценки специалисту финансового отдела каждый эксперт выставляет в оценочный лист по балльной системе в соответствии со следующими критериями [3]:

• данное качество проявляется в высшей степени и постоянно - 5 баллов;
• данное качество проявляется постоянно - 4 балла;
• данное качество проявляется, но недостаточно часто - 3 балла;
• данное качество не проявляется, но это не наносит ущерба работе - 2 балла;
• данное качество не проявляется, и это наносит ущерб работе - 1 балл.

Средняя оценка определяется как среднее арифметическое из вышеприведенных показателей по каждому критерию. Затем все оценки приводятся к единому знаменателю через соотношение комплексной оценки к максимально возможной величины.

В связи с этим они будут выражаться в долях единицы, где единица - это норма, идеал, стандарт (равный 5 баллам). В таблице 1 представлены факторы оценки качеств государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю - это норма, идеал, стандарт (равный 5 баллам).

В таблице 1 представлено факторы оценки качеств государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.

Таблица 1

Факторы оценки качеств государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю

Таким образом, могут быть получены результаты, выраженные в рейтинговой системе с установлением формальных границ, четко показывают уровень государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, аттестуют, относительно этих границ.

По данным оценочного листа проведем поэтапную процедуру аттестации государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю [2, 4]:

1) в оценочный лист пять экспертов проставляют оценки каждой качеством всех пяти факторов;

2) экспертами определяется оценка каждого фактора (КФ) по формуле:

К_ф1 = (К₁+К₂+К_n) / n

Где К₁, К₂, К_n - балы экспертов;

n – количество оценок.

• определяется интегральная оценка каждого фактора (КИНТ) (среднее арифметическое - сумма баллов каждого эксперта по фактору) по формуле:

К_IHT = (К_ф1+К_ф2+К_фn) / n

Где К_ф1, К_ф2, К_фn - балы экспертов по фактору 1, фактору 2, фактору n.

• корректируем интегральную оценку фактора на соответствующий коэффициент значимости (для специалистов):

К_кор = К_iнт * КЗ

Где К_кор - интегральная оценка фактора, корректируется;

К_iнт - интегральная оценка фактора;

КЗ - коэффициент значимости.

• определяем рейтинговый коэффициент государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (среднее арифметическое интегральных оценок, скорректированные на коэффициент значимости, всех пяти факторов) по формуле:

К = (К_iнт1 + К_iнт2 + К_iнт3 + К_iнт4 + К_iнт5) / n

где n — количество факторов.

По данной методике предлагаются следующие значения рейтингового коэффициента:

от 0 до 0,19 - государственный служащий Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю должен быть освобожден;

от 0,2 до 0,49 - государственный служащий Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю не соответствует занимаемой должности;

от 0,5 до 0,59 - государственный служащий Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю назначается переаттестация через год с соответствующими рекомендациями по улучшению работы, повышение квалификации и т. д.;

от 0,6 до 0,8 - государственный служащий Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю соответствует занимаемой должности;

более 0,8 - государственный служащий Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю может быть выдвинут в резерв, который назначен на более высокую должность, ему может быть увеличена заработная плата.

Таблица 2

Факторы оценки качеств для сотрудников (аттестованных) Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю

На основе использования формализовано-рейтинговой системы аттестации сотрудника Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю оказывается, что сотрудник имеет коэффициент значимости 0,84.

Это означает, что государственный служащий (сотрудник) Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю может быть выдвинут в резерв, предназначенный на более высокую должность, ему может быть увеличена заработная плата [5].

Практическим результатом проведенного исследования является совершенствование системы оценки государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, данная система позволит повысит как эффективность труда служащих, так и эффективность деятельности всей организации

Для внедрения системы оценки служащих необходимо:

- подготовить Положение об аттестации.

- ознакомить заранее всех государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю с целями, датой и методом аттестации, чтобы избежать естественного страха и негативного отношения. Подчеркнуть положительные моменты аттестации.

- составить план аттестации (подготовка, проведение, анализ результатов).

- обязательно предусмотреть обратную связь — каждый сотрудник имеет право знать о результатах своей аттестации и, в случае несогласия, обсудить спорные моменты с руководителем.

Одним из основных принципов даʜной системы оценки является открытость для государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю ее критериев и методик. Поэтому одной из основных проблем при ее внедрении стало обеспечение «прозрачности», т. е. выработка четких требований к знаниям, навыкам и личностным качествам государственных служащих Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и информирование о них всего служащих предприятия. Необходимо было решить вопрос о том, где любой государственный служащий Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю может получить всю информацию, необходимую для успешного прохождения аттестации.

Список литературы:

1. Трофименко Ю.В., Евгеньев Г.И. Методология оценки и снижения риска и уменьшения последствий природных и техногенных аварий и катастроф на объектах транспортной инфраструктуры // Academia. Архитектура и строительство. 2009. №5. С. 101–103.
2. Кудрявцев А.М., Руднева Л.Н. Методика комплексной оценки эффективности функционирования транспортной инфраструктуры региона // Российское предпринимательство. 2014. №8 (254). С. 109–121.
3. Коррейя А.Г., Винтер М.Г., Пуппала А.Я. Обзор устойчивых подходов в геотехнике транспортной инфраструктуры. Прозр. ГЕО-ТЕК. 2016; 7. С. 21–28
4. Виноградский Н. Д. Управление служащими: учеб. пособие. / Н. Д. Виноградский, А. М. Виноградская, А. Н. Шканова. - 2-е издание. - М.: Центр учебной литературы, 2018. - 502 с.
5. Гаврилова А. Г. Оценка служащих и её отличие от аттестации / А. Г. Гаврилова // Финансовая газета Экспо. - 2020. – 88 с.
6. Гарнова, В.Ю. Анализ и оценка государственных служащих: Учебное пособие / Н.Б. Акуленко, В.Ю. Гарнова, В.А. Колоколов; Под ред. Н.Б. Акуленко. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 157 c.
7. Сорока В. А. Оценка служащих // Управление служащими. - 2019. – 29 с.
8. Хмель Ф. И. Управление служащим: учеб. пособие / Ф. И. Хмель. - М .: Издательский центр «Академия», 2020. - 488 с.