СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЁТОВ В РОССИИ: ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

FLIGHT SAFETY MANAGEMENT SYSTEM IN RUSSIA: GOALS, OBJECTIVES AND DEVELOPMENT TRENDS

Vladimir Bodin

5th year cadet, Faculty of Aviation Combat Management and Air Traffic Control, Branch of the Military Training and Scientific Center of the Air Force "Military Air Academy named after Professor N.E. Zhukovsky and Y.A. Gagarin",

Russia, Chelyabinsk

Artem Rzhavin

5th year cadet, Faculty of Aviation Combat Management and Air Traffic Control, Branch of the Military Training and Scientific Center of the Air Force "Military Air Academy named after Professor N.E. Zhukovsky and Y.A. Gagarin",

Russia, Chelyabinsk

Romanko Vladimirovich

5th year cadet, Faculty of Aviation Combat Management and Air Traffic Control, Branch of the Military Training and Scientific Center of the Air Force "Military Air Academy named after Professor N.E. Zhukovsky and Y.A. Gagarin",

Russia, Chelyabinsk

Ruslan Gadelshin

Head of the Command Post, Faculty of Aviation Combat Management and Air Traffic Control, Branch of the Military Training and Scientific Center of the Air Force "Military Air Academy named after Professor N.E. Zhukovsky and Y.A. Gagarin",

Russia, Chelyabinsk

АННОТАЦИЯ

Система управления безопасностью полетов в России имеет целью обеспечение безопасности авиаперевозок путем минимизации рисков и предотвращения авиационных происшествий. Основные задачи системы включают в себя разработку и внедрение стандартов безопасности, обучение персонала, проведение аудитов и проверок, анализ данных о происшествиях и принятие мер по предотвращению их повторения.

Тенденции развития системы управления безопасностью полетов в России включают в себя внедрение новых технологий, усовершенствование процессов обучения и тренировки персонала, а также улучшение мониторинга и анализа данных о безопасности полетов. Также акцент делается на сотрудничестве с международными организациями и адаптации мировых стандартов безопасности к российским условиям.

ABSTRACT

The flight safety management system in Russia aims to ensure the safety of air transportation by minimizing risks and preventing aviation incidents. The main tasks of the system include developing and implementing safety standards, training personnel, conducting audits and inspections, analyzing incident data, and taking measures to prevent their recurrence.

The trends in the development of the flight safety management system in Russia include the introduction of new technologies, improvement of personnel training and training processes, as well as enhancing the monitoring and analysis of flight safety data. There is also a focus on cooperation with international organizations and adapting global safety standards to Russian conditions.

Ключевые слова: управление, безопасность полетов, система, задачи, тенденция, авиационные происшествия и инциденты.

Keywords: control, flight safety, system, tasks, trends, aviation accidents and incidents.

Система управления безопасностью полетов (СУБП) – это комплекс мер и процедур, разработанных для обеспечения безопасности воздушного движения и предотвращения аварий и происшествий в авиации. Основная цель СУБП состоит в постоянном улучшении безопасности полетов и минимизации рисков.

Система управления безопасностью полетов включает в себя следующие основные компоненты:

1. Политика безопасности: определение общих целей и принципов безопасности воздушного движения, а также установление ответственности и обязанностей за обеспечение безопасности.

2. Руководство: разработка и реализация стратегии и планов действий по обеспечению безопасности полетов, включая определение ролей и ответственности сотрудников.

3. Процессы: определение и описание процедур и инструкций по обеспечению безопасности полетов, включая процедуры проверки оборудования, обучение и оценку персонала, а также процедуры реагирования на происшествия и аварии.

4. Мониторинг и анализ: систематическое сбор и анализ данных о безопасности полетов с целью выявления тенденций и проблемных областей, а также принятие мер по их устранению.

5. Культура безопасности: развитие и поддержка безопасной рабочей культуры, включая обучение персонала, стимулирование сообщения об ошибках и участие в процессе улучшения безопасности.

6. Улучшение: постоянное совершенствование системы управления безопасностью полетов на основе полученных данных и опыта, а также внедрение новых технологий и методов.

Система управления безопасностью полетов является важным элементом воздушной навигации и важным фактором для обеспечения безопасности пассажиров и персонала в авиации.

Основные задачи системы управления безопасностью полетов (СУБП) включают в себя:

1. Идентификация и анализ рисков: СУБП должна проводить систематический анализ рисков, связанных с воздушным движением, чтобы определить потенциальные угрозы и опасности, которые могут повлиять на безопасность полетов. Это включает идентификацию опасностей, оценку их вероятности и потенциального воздействия, а также разработку мер для снижения и управления рисками.

2. Разработка и внедрение мер безопасности: СУБП должна разрабатывать и внедрять меры безопасности, которые помогают предотвратить возникновение аварий и происшествий. Это может включать разработку стандартов и нормативов, обучение персонала, установку и обслуживание оборудования и систем безопасности, а также проведение проверок и аудитов.

3. Мониторинг и анализ безопасности: СУБП должна постоянно мониторить безопасность полетов, собирать данные о происшествиях и авариях, анализировать их и предпринимать меры для предотвращения повторения подобных ситуаций. Это также включает анализ трендов и статистики безопасности полетов, чтобы определить проблемные области и улучшить меры безопасности.

4. Контроль и соблюдение норм и стандартов: СУБП должна контролировать соблюдение норм и стандартов безопасности полетов со стороны всех участников авиационной деятельности, включая авиакомпании, аэропорты, воздушные навигационные службы и других участников. Это включает проверку соответствия требованиям, аудиты и инспекции, а также наказания за нарушения безопасности.

5. Обучение и обмен опытом: СУБП должна проводить обучение персонала, чтобы повысить их осведомленность и компетентность в области безопасности полетов. Она также должна обеспечивать обмен опытом и передачу знаний между участниками авиационной отрасли, чтобы повысить уровень безопасности в целом.

Целью всех этих задач является обеспечение безопасности полетов, предотвращение аварий и происшествий в авиации, защита жизни и здоровья пассажиров и персонала, а также сохранение имущества.

В России система управления безопасностью полетов (СУБП) развивается согласно международным стандартам и требованиям Международной организации гражданской авиации (МОГА). В последние годы наблюдаются несколько основных тенденций в развитии СУБП в России:

1. Внедрение системы SMS: В соответствии с международными требованиями, Россия активно внедряет систему управления безопасностью полетов (Safety Management System, SMS) в авиационной отрасли. SMS представляет собой комплексный подход к управлению безопасностью, основанный на идентификации, анализе и управлении рисками. Внедрение SMS позволяет авиационным организациям систематически улучшать безопасность полетов и снизить риски аварий и происшествий.

2. Развитие технических средств обеспечения безопасности: Россия активно внедряет новые технические средства обеспечения безопасности полетов, такие как системы автоматического определения ситуации и предупреждения о столкновениях (ACAS), системы наблюдения и контроля за воздушным движением и другие инновационные технологии. Это позволяет повысить эффективность контроля и управления безопасностью полетов.

3. Развитие межведомственного сотрудничества: В России существует активное сотрудничество между различными организациями, ответственными за безопасность полетов, такими как Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация), Министерство транспорта, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и другие. Это сотрудничество способствует координации действий и обмену информацией, что способствует повышению безопасности полетов.

4. Обновление регуляторной базы: Россия постоянно обновляет свою регуляторную базу по вопросам безопасности полетов, включая внесение изменений в законы, нормативы и инструкции. Это позволяет учитывать современные технологии и требования безопасности, а также гарантировать соответствие российской системы управления безопасностью полетов международным стандартам.

5. Развитие обучения и обмен опытом: В России уделяется особое внимание обучению персонала в области безопасности полетов. Разрабатываются и внедряются новые программы обучения, проводятся тренинги и семинары. Также активно осуществляется обмен опытом с другими странами и международными организациями для улучшения практик и методологии управления безопасностью полетов.

В целом, тенденции развития СУБП в России направлены на повышение безопасности полетов, улучшение системы управления рисками и внедрение новых технологий и стандартов.

В ближайшее время система управления безопасностью полетов (СУБП) будет сталкиваться с рядом вызовов и ожидаемых изменений:

1. Рост авиационной индустрии: С ростом числа пассажиров и объема воздушного движения ожидается увеличение нагрузки на СУБП. Это потребует дальнейшего развития и совершенствования системы, чтобы обеспечить безопасность полетов в условиях увеличенного объема работы.

2. Технологические инновации: Будущее СУБП будет связано с внедрением новых технологий в авиации, таких как автономные системы управления воздушным движением, беспилотные воздушные суда и дроны, а также использование искусственного интеллекта и аналитики данных. Это потребует разработки новых норм и стандартов безопасности, а также обучения персонала для работы с новыми технологиями.

3. Глобальное сотрудничество: Международная авиационная отрасль все больше становится глобальной, и взаимодействие между странами и организациями будет становиться все более важным. Ожидается укрепление сотрудничества и обмена опытом в области СУБП для совместного повышения безопасности полетов.

4. Кибербезопасность: С развитием цифровых технологий и автоматизации в авиации, системы управления безопасностью полетов становятся более уязвимыми для кибератак и взломов. Усиление мер по кибербезопасности и защите информации станет важной задачей для СУБП.

5. Изменение климата: Изменение климата и его влияние на авиацию, такие как экстремальные погодные условия и угроза изменения маршрутов полетов, будут требовать адаптации и усовершенствования СУБП для обеспечения безопасности в таких условиях.

В целом, ожидается, что СУБП будет продолжать развиваться и совершенствоваться, чтобы отвечать вызовам и изменениям в авиационной отрасли и обеспечивать безопасность полетов. Это потребует дальнейшего развития технологий, сотрудничества и адаптации к новым условиям и требованиям.

Список литературы:

1. Приказ Минтранса РФ от 28.06.2017 № 190 «Об утверждении Правил безопасности полетов в гражданской авиации»
2. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997. №60-ФЗ
3. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.07.2018 № 264 «Об утверждении Правил организации и проведения проверок в сфере гражданской авиации».
4. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 31.10.2018 № 448 «Об утверждении Правил организации и проведения аудитов систем безопасности полетов в гражданской авиации».
5. Байнетов С. О государственной политике в обеспечении безопасности полетов // Авиапанорама. – 2007. – Сент./окт. - С. 18-24.
6. Ключенок В.Д. Безопасность полетов авиации Российской Федерации - категория конституционная // Право и безопасность. – 2004. - № 3.
7. Свиркин В.А. Правовые основы управления безопасностью полетов // Транспортное право. - 2009. - № 1. - С. 21-23
8. Чибинев В.М. Совершенствование государственной политики в сфере правового регулирования безопасности полетов в гражданской авиации // Мир юрид. науки. – 2010. - № 11. - С. 22-26.
9. Шалаев В.С. Проблемы нормативного регулирования безопасности полетов // Транспортное право. - 2008. - № 3. - С. 33-34.