ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ НАКАЗАНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ

Наказание, как мера уголовно-правового воздействия на лиц, представляющих опасность для общества, преследует такие цели, как восстановление социальной справедливости, исправление преступника и предупреждение преступлений. С учетом этих целей законодателем разработана система наказаний, позволяющих оказать воздействие на преступника.

Уголовного кодекса российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает для несовершеннолетних преступников отдельную от общей систему наказаний. Анализ норм позволил установить наличие проблем правового регулирования отдельных видов наказаний для несовершеннолетних, которые вызывают трудности в правоприменительной практике, а именно проблемы замены обязательных и исправительных работ на более строгие наказания при злостном уклонении несовершеннолетнего от их исполнения [1, 7].

Статьей 49 УК РФ предусмотрено, что при злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ производится их замена на принудительные работы или лишение свободы. Злостным уклонением признается неявка на работу, нарушение трудовой дисциплины более двух раз в течение месяца, сокрытие осуждённого в целях уклонения от отбывания наказания.

Статья 88 УК РФ не предусматривает возможности применения к несовершеннолетним такого вида наказания как принудительные работы, таким образом, в случае уклонения несовершеннолетнего от исполнения обязательных работ они могут быть заменены только на лишение свободы. При этом данной нормой также установлен запрет на назначение лишения свободы несовершеннолетнему, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также другим несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Статья 49 УК РФ не содержит указаний на тяжесть преступлений, за совершение которых могут быть назначены обязательные работы, в том числе несовершеннолетним.

Несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет могут быть привлечены к уголовной ответственность только за совершение определенных видов преступлений. Среди таких преступлений законодатель указывает на кражу и грабеж, которые в соответствии со статьей 15 УК РФ являются преступлениями небольшой и средней тяжести. За совершение данных преступлений законодатель предусматривает возможность назначения, в том числе обязательных работ.

Таким образом, в случае совершения несовершеннолетним в возврате до шестнадцати лет впервые кражи или грабежа, при назначении ему наказания в виде обязательных работ, от исполнения которых несовершеннолетний будет уклоняться, суд не сможет произвести замену этого вида наказания на лишение свободы.

Такая же ситуация возникнет в случае необходимости замены обязательных работ несовершеннолетнему осужденному в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, в случае впервые совершенного преступления небольшой тяжести, за совершение которого предусмотрена возможность назначения наказания в виде обязательных работ. Других альтернатив замены обязательных работ при злостном уклонении от исполнения наказания законодатель не предусматривает.

Согласно статистическим данным ФСИН России за 2019 год, на учет в уголовно-исполнительные инспекции поставлено 4 406 несовершеннолетних, осужденных к обязательным работам, при этом в отношении 693 лиц, уклоняющихся от отбывания наказания, были направлены в суд представления о замене обязательных работ на более строгие наказания [5].

Таким образом, имеется пробел в правовом регулировании назначения и исполнения несовершеннолетним осужденным наказания в виде обязательных работ, который приводит к определенным трудностям на практике.

При определении альтернативы наказания лишению свободы, которое может быть назначено в случае злостного уклонение несовершеннолетнего осужденного от обязательных работ, необходимо отметить, что статьей 88 УК РФ установлена возможность применения к несовершеннолетним также исправительных работ и ограничения свободы.

Под исправительными работами понимаются работы, назначаемые осужденному имеющему основное место работы и не имеющему его. Суть данного вида наказания заключается в том, что из заработной платы осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленном в приговоре суда в пределах от пяти до двадцати процентов.

По статистике большинство несовершеннолетних не имеет основного места работы, а кроме этого, проходят обучение в образовательной организации, что ограничивает возможность применения исправительных работ. Кроме того данный вид наказания по своей сути похож на обязательные работы, поскольку подразумевается исправление осужденного через труд [6].

Статьей 50 УК РФ также предусматривается возможность замены исправительных работ на более строгие виды наказания в случае уклонения осужденного от их исполнения. Также как и при уклонении от обязательных работ, законодатель устанавливает возможность замены исправительных работ на принудительные работы или лишение свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

В данной ситуации опять же возникают проблемы с заменой исправительных работ несовершеннолетним, уклоняющимся от их исполнения, поскольку применение принудительных работ к несовершеннолетним запрещено уголовным законом, а в отношении лишения свободы имеются ограничения, установленные статьей 88 УК РФ.

Для решения данных проблем предлагается дополнить статью 88 УК РФ положениями, устанавливающими возможность замены обязательных и исправительных работ на более строгие виды наказания для несовершеннолетнего.

Список литературы:

1. Колобова Е. Г. Особенности применения к несовершеннолетним обязательных работ в качестве мер уголовно-правового характера / Е. Г. Колобова // Закон. Право. Государство. - 2019. - № 2 (22). - С. 247-252.
2. Помощикова Н. В. Проблемы реализации исправительной функции наказания в виде обязательных работ при его исполнении в отношении несовершеннолетних осужденных / Н. В. Помощникова // Уголовно-исполнительная система: реалии и перспективы развития: материалы II Международной научно-практической конференции (г. Псков, 31 мая 2020г.). – Псков, 2020. - С. 238-242.
3. Саниева А. А. Особенности назначения исправительных работ несовершеннолетним / А. А. Саниева, Г. С. Загитова //Актуальные проблемы государства и права на современном этапе: сборник научных статей по материалам VIII Республиканской научно-практической конференции посвященной Дню юриста (г. Стерлитамак, 03 декабря 2019г.). – Стерлитамак, 2019. – С. 112-117.
4. Сиряков А. Н. О применении к несовершеннолетним уголовного наказания в виде обязательных работ / А. Н. Сиряков, Е. О. Сирякова // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2016. - № 4 (36). - С. 29-33.