ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

PROSECUTOR'S SUPERVISION IN THE FIELD OF LAW ENFORCEMENT

Anastasia Shabinskaya

student, Department of Prosecutorial Supervision and Organization of Law Enforcement Activities, Chelyabinsk State University,

Russia, Chelyabinsk

АННОТАЦИЯ

Актуальностью данной статьи является вопрос, касающийся прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов с процессуальной и правовой позиций. Поскольку государство позволяет данным сотрудникам владеть властными полномочиями, оно оставляет за собой право надзора за их деятельностью. При обладании властными полномочиями появились проблемы в сфере прокурорского надзора за данным видом деятельности. Данные проблемы в сфере прокурорского надзора за деятельностью полиции возникли со времени начала их становления, на основании чего, поставленный вопрос имеет важное значение.

ABSTRACT

The relevance of this article is the issue concerning the prosecutor's supervision of the activities of law enforcement agencies from the procedural and legal positions. Since the State allows these employees to wield authority, it reserves the right to supervise their activities. With the possession of authority, there were problems in the field of prosecutorial supervision of this type of activity. These problems in the field of prosecutorial supervision of police activities have arisen since the beginning of their formation, on the basis of which, the question raised is important.

Ключевые слова: правоохранительная деятельность, прокурорский надзор.

Keywords: law enforcement, prosecutorial supervision.

Основной функцией современной российской прокуратуры является осуществление прокурорского надзора. Все иные направления ее деятельности, за исключением уголовного преследования, обусловливаются осуществлением надзорной деятельности. Содержание прокурорского надзора составляет правозащитная и правоохранительная деятельность. По своей форме он представляет в большей степени не традиционное прокурорское наблюдение, а прокурорско-надзорный процесс, осуществляемый в различных формах и включающий в себя несколько видов прокурорских производств.

Деятельность правоохранительных органов напрямую связана с осуществлением гражданами и юридическими лицами своих прав и обязательств. В полицию по различным вопросам обращаются большое количество граждан. Так как государство наделяет сотрудников правоохранительных органов властными полномочиями, оно оставляет за собой право надзора за их деятельностью.Соответственно, при обладании властными полномочиями появились проблемы в сфере прокурорского надзора за данной деятельностью.

Прокурорский надзор представляет собой систему контроля, осуществляемую прокуратурой, над соблюдением законности и защитой прав граждан. Это одна из основных функций прокуратуры, направленная на обеспечение справедливости и законности в государстве. Прокурорский надзор охватывает широкий спектр областей, включая деятельность государственных органов, правоохранительных структур, судебных и правоохранительных органов, а также отраслей экономики, социальной сферы, здравоохранения и многих других. Целью прокурорского надзора является предотвращение и пресечение правонарушений, обеспечение равенства перед законом и защита прав граждан. Прокуроры имеют право проводить проверки, осуществлять контрольные и надзорные мероприятия, инициировать уголовные дела, а также обжаловать незаконные или необоснованные решения.

Прокурорский надзор строится на прочной правовой основе, заложенной в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе “О прокуратуре Российской Федерации”, а также в других нормативных актах. Этот надзор осуществляется прокуратурой с соблюдением фундаментальных принципов законности, независимости и беспристрастности.

Таким образом, прокурорский надзор существует на основе солидных правовых основ, определенных законодательством, и учитывает пределы компетенции прокуроров, стремясь соблюдать принципы независимости и беспристрастности. Это позволяет прокуратуре эффективно выполнять свои задачи в обеспечении законности, защите прав граждан и общественной справедливости.

Прокурорский надзор как форма государственной деятельности имеет некоторые особенности: Законодательно закреплено, что прокуратура функционирует без какого-либо вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Прокурорский надзор реализовывается от имени высших законодательных и исполнительных органов власти, при этом прокуратура является специализированной особой службой по надзору за исполнением законов.

Прокуратура как высший надзорный орган надзирает за тем, чтобы органы надлежащим образом выполняли свои обязанности. Таким образом, можно сделать вывод о том, что деятельность прокуратуры в этой области носит специфический, но при этом приоритетный характер. Прокурорский надзор является эффективным средством при необходимости обеспечения законности на территории страны. Прокуратуру можно называть основой государственного контроля по отношению к другим структурам. Прокурорский надзор универсален и имеет широкую область реализации, распространяется по всей территории Российской Федерации, так как в сферу прокурорской деятельности входят все правоотношения, урегулированные правом на территории нашей страны.

Прокурор вправе проверить как исполняется действующее законодательство любым органом, должностным лицом и гражданином Российской Федерации, если в прокуратуру поступили требуемые проверки или принятия мер прокурором сведения о нарушении закона. К особенностям прокурорского надзора относится наличие специфических полномочий, о которых мы изложили выше.

Считается, что это неверно, на практике такое представление уже давно сложилось, полагается, что значение этих слов одинаково, однако в юриспруденции этими терминами обозначают, только различающиеся между собой понятия. Как уже ранее заявляли, предполагается, что термины «контроль» и «надзор» имеют разные понятия. В надзор входит деятельность, осуществляемая систематически, планомерно и только на предмет соблюдения законности, а контроль осуществим в определенных нормативными актами случаях, и предметом проверки, помимо законности, является как обоснованность, так и целесообразность того или иного правового явления. Считаем, что надзорная деятельность представляется гораздо более узкой, чем контрольная, она сконцентрирована только на законности. Подводя итоги о вышесказанном, подходим к следующему выводу. Прокурорский надзор включает в себя проверку деятельности полиции на соответствие действий с точки зрения нормативно-правовых актов действующему законодательству Российской Федерации.

Список литературы:

1. Деришев, Ю. В. Прокуратура Российской Федерации: учебное пособие / Ю. В. Деришев. — Омск, 2018.
2. Прокурорский надзор. В.К.Бобров— Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 220 с.
3. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебник для вузов/ Е.Р. Ергашев.-2-е изд., перераб и доп.- Москва:  Издательство Юрайт, 2023